【導(dǎo)讀】特朗普政府公布《2018秋季監(jiān)管章程》，囊括了2019財年美國各大行政機構(gòu)在農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、國防、醫(yī)療、勞工、司法、國土安全和移民等各領(lǐng)域的所有計劃。下面就和一起來看看美國移民改革會影響赴美的您嗎？歡迎閱讀！

　　

　　

　　在章程中，國土安全部(DHS)、美國移民局(USCIS)等部門聯(lián)合公布的《2019年美國移民改革重點規(guī)劃》，涉及了不少關(guān)于移民、留學(xué)、簽證等政策的重大變化，將給眾多赴美人士帶來巨大影響。

　　

　　再提EB-5改革重新定義“區(qū)域中心”’和“就業(yè)創(chuàng)造”

　　

　　在國會EB-5修法屢次陷入僵局之際，國土安全部單方面推動的EB-5法規(guī)改革便成為推動EB-5改革的另一股勢力，預(yù)計最終法案為2018年11月。而在最新發(fā)布的《2019年美國移民改革重點規(guī)劃》中，EB-5改革再次被提及：國土安全部將重新定義“創(chuàng)造就業(yè)”的標準，并修改區(qū)域中心指定和運營的相關(guān)條件;此外，國土安全部還將加強對EB-5投資的管理和檢查，并鼓勵將投資更多地吸引到美國農(nóng)村地區(qū)以提振當?shù)亟?jīng)濟。

　　

　　該改革內(nèi)容基本符合國土安全部一直提倡的EB-5法規(guī)改革方向。但由于受到各方壓力，國土安全部EB-5法規(guī)改革將延至今年11月出臺。但能否如期出臺、出臺后多久正式實施生效，還存在一定的不確定性。但基本可以確定，EB-5改革已是大勢所趨。

　　

　　加速綠卡處理效率，減少簽證倒退，阻止簽證欺詐

　　

　　《2019年美國移民改革重點規(guī)劃》中，國土安全部提議提高永久居住登記申請或I-485身份調(diào)整申請的處理效率;通過提高庫存數(shù)據(jù)質(zhì)量以降低簽證倒退的可能性，促進現(xiàn)有移民簽證的有效使用，并防止簽證欺詐。國土安全部還提議，取消優(yōu)先類別移民簽證的申請人同時提交簽證申請和I-485表格。

　　

　　加速綠卡處理效率，將使永久綠卡和I-485身份調(diào)整的申請人收益。

　　

　　改變H-1B抽簽規(guī)則，取消H-4工卡

　　

　　自特朗普上臺以來，收緊H-1B簽證一直是本屆政府的工作重點。在2019財年規(guī)劃中，限制H-1B簽證的申請和發(fā)放，以確保工作簽證發(fā)放給“最聰明、秀的的外國人”將是重中之重。

　　

　　改革手段包括改變H-1B抽簽規(guī)則。目前的抽簽方式是將從碩士及以上學(xué)位中抽取2萬個名額，未抽中再和常規(guī)申請人一起參與6萬5個名額的抽簽，而新的抽簽規(guī)則則是：將所有申請人納入6萬5千個常規(guī)名額進行抽簽，如果達到上限，再從剩下的碩士及以上學(xué)位申請人中抽取2萬個名額。同時，要求雇主向H-1B持有者支付合理的工資。此外，取消H-4工卡——特定H-1B配偶的工作權(quán)，在此次秋季章程中再次被提及，非常有可能在近期執(zhí)行。

　　

　　改變抽簽規(guī)則，將使碩士及以上學(xué)歷的申請人的H-1B中簽率大大提高，導(dǎo)致本科及以下學(xué)歷的申請人留美之路更加困難;而要求雇主支付合理工資(過去H-1B持有者為順利轉(zhuǎn)成工作綠卡，即便被雇主壓低工資也會被動接受)，將會變相提高外國員工的工資，降低雇主雇傭外國員工的積極性，以達到保護美國工人的利益。

　　

　　限定非移民簽證停留時間35萬中國留學(xué)生受影響

　　

　　新章程還將修改留學(xué)生及其他外籍人士在美停留時間，由現(xiàn)行的身份有效期(durationofstatus)改為限制在一段特定時間的停留有效期。

　　

　　根據(jù)過去的規(guī)定，盡管F1簽證有效期為1年，但只要不離開美國，且在在I-20表上的有效期，無需任何其他文件/或者申請，就可以在美國合法居留。而美國移民及海關(guān)執(zhí)行局(ICE)計劃在2019財年取消現(xiàn)行的作法，持F1學(xué)生簽證等非移民簽證的外籍人士，只能在被容許的特定期間內(nèi)停留在美國，必要時得申請延長。

　　

　　目前尚不能明確可能設(shè)定的停留期限有多長，但可以肯定的是，留學(xué)生未來進入美國就讀后，如果需要轉(zhuǎn)換學(xué)校、申請OPT、繼續(xù)就讀其它科系或求取更高的學(xué)位等，都必須提前提出延長停留在美國期限的申請，獲批后才能繼續(xù)留在美國。此規(guī)定若出臺，將影響超過百萬名在美國際學(xué)生，包括35萬中國留學(xué)生。

　　

　　除了上述改革方向，新章程還提出了包括以下這些政策修改計劃：明確劃分B-1/B-2商務(wù)旅游簽證申請的標準，以進一步明確外籍人士訪美的目的;修改某些非移民簽證、移民簽證、特殊簽證和某些公民服務(wù)的服務(wù)費用，護照申請的費用也將被修改;實施自動化進出數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對進出美國的所有外國人和公民的數(shù)據(jù)以及生物識別，以避免外國恐怖分子進入美國等。