為吸引高端移民，法國政府公布新移民政策：自9月5日起，在法國境外居住和定期在法國境內(nèi)居住的外國人可以向各法國領(lǐng)事機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《優(yōu)秀人才居留證》，從而在法國從事與職業(yè)計(jì)劃相關(guān)的工作。
據(jù)法國駐華大使蘇和介紹，這項(xiàng)政策的主要目的是促進(jìn)中法兩國優(yōu)秀青年的交流，因而這項(xiàng)新移民政策的主要對(duì)象為“想要到法國執(zhí)行一項(xiàng)明確具體的職業(yè)計(jì)劃的年輕人”。
對(duì)象主要包括三種類型：一，想要到法國進(jìn)一步進(jìn)行研究工作的高水平的學(xué)生或者專家學(xué)者；二，想要到法國成立企業(yè)、并對(duì)此有具體規(guī)劃的企業(yè)家，其企業(yè)規(guī)模不一定很大，但要為法國創(chuàng)造至少兩個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；三，藝術(shù)或運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域的人才，包括想要到法國搞藝術(shù)活動(dòng)的藝術(shù)家，或者是到法國長時(shí)間接受運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)員。
“總而言之，這項(xiàng)政策針對(duì)的是在腦中有具體計(jì)劃的人，”蘇和如此表示。
據(jù)了解，和傳統(tǒng)居留證不同的是，這項(xiàng)“優(yōu)秀人才居留證”發(fā)放的決定權(quán)并不在法國移民部，而是由法國各領(lǐng)事機(jī)構(gòu)直接決定。此舉不僅避開了繁冗、復(fù)雜的申請(qǐng)手續(xù)，成功申請(qǐng)者還可以一次性地獲得在法三年的居留證，并可在三年之后續(xù)延一次，實(shí)際上等于是發(fā)放了六年在法國的居留權(quán)。而根據(jù)法國的移民程序，在法居住滿五年者，可以申請(qǐng)十年長居，此后可以申請(qǐng)法國綠卡。
而比起工作簽證條件更為優(yōu)越的是，這些“優(yōu)秀人才居留證”持有者的家屬，亦可以不受法國家庭團(tuán)聚程序的限制，他們可以獲得私人及家庭生活居留，并可以在法國工作。
除此之外，這項(xiàng)新移民計(jì)劃同樣適合在法國出差或工作的中國企業(yè)的員工。即日起，中國企業(yè)可以主動(dòng)與法國使館取得聯(lián)系，并說明在接下來的幾年中，希望派駐多少名員工去法國工作，而使館也將開始受理這方面的情況。蘇和大使表示，目前，到法國投資的中國內(nèi)地企業(yè)已達(dá)到100多家，而在廣州的一些企業(yè)也已經(jīng)率先開始向法國領(lǐng)事館咨詢關(guān)于“新移民政策”的相關(guān)程序。
當(dāng)《財(cái)經(jīng)》記者問及這一“優(yōu)秀人才居留證”的發(fā)放數(shù)額是否有具體目標(biāo)時(shí)，蘇和表示，由于這是一個(gè)新的政策，目前還沒有設(shè)立具體的數(shù)額限制，可能要在接下來的幾個(gè)月發(fā)放一百多個(gè)這樣的居留名額，但重要的還是看申請(qǐng)者所申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量。
但蘇和大使也坦言，這次的新移民政策是目前倡導(dǎo)的“選擇性移民”框架下的一部分。所謂“選擇性移民”，即吸收對(duì)法國經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展有用的人才，壓縮其他如家族團(tuán)聚、政治避難之類的移民，從而調(diào)整法國的移民結(jié)構(gòu)。
“我們的想法是，在如今全球化的環(huán)境中，一個(gè)現(xiàn)代的職業(yè)規(guī)劃應(yīng)該包括到另一個(gè)國家去工作一段時(shí)間。中國年輕人能到法國來工作三到六年，就像越來越多的法國年輕人也來中國工作一樣，”蘇和大使說。
近年來，移民成為法國社會(huì)的一大問題，非法移民源源不斷，而同時(shí)，其移民結(jié)構(gòu)也多為“被動(dòng)接受性移民”。這些人依附于法國相對(duì)優(yōu)厚的福利體系，為法國財(cái)政增加了沉重的負(fù)擔(dān)。
特地從巴黎到中國參加此次移民新政策會(huì)議的法國“跨部級(jí)移民控制委員會(huì)秘書長”弗朗索瓦?達(dá)西在接受《財(cái)經(jīng)》記者的采訪時(shí)表示，在新移民政策執(zhí)行時(shí)，法國所傾向的專業(yè)仍會(huì)是數(shù)學(xué)、生物學(xué)、植物學(xué)、計(jì)算機(jī)、人力資源、會(huì)計(jì)等。
而被問及是否擔(dān)心這些新移民對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場(chǎng)造成沖擊時(shí)，達(dá)西則表示，他們的想法正好相反，是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，而新的移民將會(huì)對(duì)法國的就業(yè)市場(chǎng)有積極作用。他解釋說，法國移民部對(duì)中國的專業(yè)人才、大學(xué)以及企業(yè)有高度的評(píng)價(jià)。過去法國移民部比較重視美國等發(fā)達(dá)國家，但現(xiàn)在諸如中國、印度、巴西、俄羅斯這樣的國家也在他們的重點(diǎn)發(fā)展之列。