【導(dǎo)讀】據(jù)美國(guó)《星島日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國(guó)公民和移民服務(wù)局(USCIS)日前發(fā)出最新規(guī)定，從今年9月11日起，外國(guó)公民申請(qǐng)移民時(shí)如證據(jù)不足，官員有權(quán)直接拒絕個(gè)案，不再向當(dāng)事人發(fā)出“補(bǔ)件通知”(RFE)或“否決申請(qǐng)意向通知書”(NOID)。

　　

　　

　　該規(guī)定已經(jīng)在移民局官網(wǎng)得以證實(shí)。

　　

　　除因受紐約州及加州法院早前發(fā)出的初步暫緩執(zhí)行令影響，“童年入境暫緩遞解計(jì)劃”(DACA)的個(gè)案不受影響外，余下其他所有類別的移民申請(qǐng)、呈請(qǐng)及要求，尺度均會(huì)有所調(diào)整。

　　

　　新規(guī)針對(duì)的對(duì)象

　　

　　根據(jù)新規(guī)，一些移民案件申請(qǐng)者如果沒有提交所要求的證明文件或提交的證明文件不具備申請(qǐng)資格，移民官不需先寄發(fā)提交補(bǔ)充材料（RFE）或拒絕的意向通知（NOID），可直接拒絕申請(qǐng)。

　　

　　新規(guī)涉及的移民申請(qǐng)類別，包括各類非移民簽證/身份以及移民申請(qǐng)，例如外籍勞工H-1B申請(qǐng)及延期與轉(zhuǎn)換，商務(wù)及旅游簽證(B-1/B-2)轉(zhuǎn)換學(xué)生身份(F-1/F-2)，跨國(guó)公司經(jīng)理簽證(L-1)，藝術(shù)家簽證(O-1)；還有親屬移民(I-130)、職業(yè)移民（EB類）、調(diào)整身份(I-485)等。

　　

　　新規(guī)的意義及影響

　　

　　移民局曾在2013年6月頒布指引，列明官員發(fā)出REF及NOID時(shí)，除非申請(qǐng)人提交了額外數(shù)據(jù)，但依然“沒有可能”圓滿解釋事由，否則官員仍須發(fā)出REF。因此，任何有意移民美國(guó)的人士，以往若在申請(qǐng)期間未能提供足夠證據(jù)或資料，移民官員可以向申請(qǐng)人發(fā)出REF或NOID，要求他們補(bǔ)交證據(jù)。

　　

　　其中發(fā)出REF的前提，是官員認(rèn)為申請(qǐng)人未能提供足夠數(shù)據(jù)，但補(bǔ)交缺欠的數(shù)據(jù)后，申請(qǐng)仍有機(jī)會(huì)獲批，文件會(huì)定下期限，并列出申請(qǐng)人需要補(bǔ)交的額外證據(jù)或數(shù)據(jù)。

　　

　　至于NOID的用意，是移民官員認(rèn)為申請(qǐng)人資料不足，并有意拒絕申請(qǐng)。NOID會(huì)列明官員有意拒絕申請(qǐng)的原因，收到NOID的人士需要在限期前提交數(shù)據(jù)，或設(shè)法證明之前的證據(jù)屬實(shí)，否則申請(qǐng)會(huì)被拒。

　　

　　雖然REF及NOID的內(nèi)容大同小異，但收到REF的申請(qǐng)者成功移民的機(jī)會(huì)較高，REF要求申請(qǐng)人回復(fù)的限期也較NOID長(zhǎng)。在這樣的規(guī)定下，也意味著移民局失去權(quán)力，不能在民眾申請(qǐng)及初次提交證據(jù)后，馬上決定是否接納申請(qǐng)。

　　

　　新規(guī)實(shí)施后，移民申請(qǐng)人提交數(shù)據(jù)時(shí)將不容犯錯(cuò)。

　　

　　USCIS局長(zhǎng)西斯納(FrancisCissna)表示，“移民制度過去因?yàn)樘酂o謂的申訴導(dǎo)致個(gè)案積壓，已經(jīng)影響到合理的申請(qǐng)者，通過這一政策改革，USCIS重新將權(quán)力還給我們的移民官員，以便他們能拒絕沒有完成以及不符合規(guī)定的申請(qǐng)。新舉措將有助減少無理申請(qǐng)，使局方更能善用資源及增加工作效率?！?

　　

　　局方認(rèn)為，今次的新舉措使官員重拾權(quán)力，可就已提交的證據(jù)立即裁定結(jié)果，有助排除大量理據(jù)不足及“霸占位置”的申請(qǐng)，也能鼓勵(lì)申請(qǐng)人一次提供所有的證據(jù)及數(shù)據(jù)。

　　

　　而對(duì)于當(dāng)前正在辦理或有意辦理的申請(qǐng)人而言，美國(guó)移民局的這項(xiàng)舉措，實(shí)際是在打破一些申請(qǐng)人的僥幸心理。如果申請(qǐng)人前期準(zhǔn)備的申請(qǐng)材料不足，或者準(zhǔn)備的材料不足以證明你辦理該移民的優(yōu)勢(shì)，那么沒有挽救機(jī)會(huì)，只能重頭再來！

　　

　　值得一提的是，該項(xiàng)措施實(shí)行的時(shí)間是在9月，正準(zhǔn)備遞交美國(guó)移民材料的申請(qǐng)人還有一段容錯(cuò)時(shí)間；但9月新規(guī)實(shí)施后，如果沒有專業(yè)的移民機(jī)構(gòu)指導(dǎo)準(zhǔn)備申請(qǐng)文件，很大的可能是證據(jù)不足直接被拒簽，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。因此的解決方法是在移民前有專業(yè)的美國(guó)移民律師能夠根據(jù)移民局的標(biāo)準(zhǔn)事先審案，為申請(qǐng)人把關(guān)。