【導讀】隨著日本老齡化問題的加重,為了借助外國優(yōu)秀人才的力量提升日本的技術(shù)創(chuàng)業(yè)能力、強化日本的產(chǎn)業(yè)國際競爭力,近年來,日本不斷放寬外國留學生、外國人的居留資格限制,并且立法為定居日本的外國人提供優(yōu)待,努力打造一個尊重多文化的有活力的共生社會。
7月24日,日本政府首次召開了“關(guān)于接納外國人才、共生的相關(guān)閣僚會議”,討論了創(chuàng)設(shè)新居留資格、擴大引進外籍勞動者的法律與政策問題。在日本人口連續(xù)九年負增長、勞動力出現(xiàn)嚴重短缺、2020年東京奧運會籌備工作緊鑼密鼓的背景下,日本政府開始著手立法,把公開引進外國勞動力正式提上了議事日程。
過去數(shù)年來,無論是廣泛吸引外國人訪日旅游,還是大膽開放引進外國勞動力,都是日本的成長戰(zhàn)略不可缺少的重要部分。在OECD國家中,日本每年接受滯留一年以上外國移民人數(shù)達40萬,僅次于德國、美國、英國,位列發(fā)達國家第四。隨著日本政府開放門戶進一步擴大引進外國勞動力,日本已從一個隱性的移民國家逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦邍H化色彩的顯形的移民國家。
繼觀光廳之后日本擬增設(shè)入國管理廳
此前,日本政府為了實現(xiàn)“觀光立國”的國策,于2008年10月設(shè)立了觀光廳。2008年訪日外國游客總數(shù)為835.1萬人,至2017年訪日外國游客總數(shù)達2869萬人,是此前的3.4倍。今年上半年訪日外國游客高達1589.89萬人,維持整年人數(shù)將超過3000萬人的態(tài)勢。
現(xiàn)在,日本政府為了擴大外國人勞動者的接收規(guī)模,正在商討創(chuàng)設(shè)新在留資格,并在7月24日就此內(nèi)容召開內(nèi)閣會議,決定把農(nóng)業(yè)、建筑等就業(yè)領(lǐng)域向外籍勞動者開放,提出擬將現(xiàn)有入國管理局升級為“入國管理廳”,以此加強該部門應(yīng)對管理能力。
當日參會人員除首相安倍、內(nèi)閣官房長官菅義偉外,還有法務(wù)大臣上川陽子、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相世耕弘成、厚生勞動相*勝信。會上提出了外籍勞動者滯留資格、接收辦法及生活設(shè)施建設(shè)等綜合政策方案。
安倍在會議上指出,在日旅居、生活的外國人人數(shù)持續(xù)增加,法務(wù)省應(yīng)從體制上做出改革,以加強應(yīng)對能力。安倍稱,“當務(wù)之急,是構(gòu)建一個能廣泛接收具有專業(yè)性及技能、可作為即戰(zhàn)力外國人才的機制”。他要求法務(wù)省對接收環(huán)境的整備方面進行綜合性調(diào)整,以2019年4月實施為目標,推進提出法案及選定接收職業(yè)種類等事宜。
為應(yīng)對在留外國人的增加,除了確認充實日語教育、設(shè)置生活咨詢窗口等對策外,安倍還向法務(wù)省要求“從根本上重新審視組織體制”。法務(wù)大臣上川陽子在當天的記者會中表明,對現(xiàn)在的入國管理局進行根本性改編,及包括設(shè)置“入國管理廳”在內(nèi)的事宜均已開始進行商討。
擴大接納外籍勞動者,是安倍在今年2月的經(jīng)濟財政咨詢會議上要求研究的。日本政府已在6月決定的“經(jīng)濟財政運營與改革的基本方針”(骨太方針)中表示,將創(chuàng)設(shè)新的在留資格。新在留資格,將以具備一定技能水平及日語能力的外國人為對象,以認可在日本最長停留5年為方向。新制度計劃把護理、農(nóng)業(yè)、建筑、住宿、造船5個領(lǐng)域向外國勞動者開放,下一步將討論開放制造業(yè)、食品加工業(yè)和漁業(yè)等的可能,最終開放行業(yè)可能達到10個。
從骨太方針概要看,在擴大引進外勞的新制度實施后,截至2030年,日本將引進50萬以上外國勞動力,建筑業(yè)最多,在2025年前會接納30萬人。出于老齡化社會的客觀需求,介護行業(yè)將成為引進外勞重點。日前,日本和越南達成協(xié)議,將在2020年夏天之前引進1萬名勞工用于老人護理;今年5月,2名中國女性作為首批外國介護人員來到日本,成為日本在“對人服務(wù)”行業(yè)中首次引入的外國技能實習生。
在勞動力嚴重短缺的背景下,日本政府通過創(chuàng)設(shè)新的在留資格,事實上將開辟外國人在單純勞動領(lǐng)域的就業(yè)之路。今后將討論加強旨在防止對象行業(yè)種類和制度被不當利用的在留管理體制,計劃在秋季的臨時國會上提交《出入境管理及難民認定法》修正案。
雖然日本政府將出臺的各項政策看上去力度很大,但是實行起來卻面臨各種現(xiàn)實難題。因為目前日本還沒有官方的“移民辦理窗口”。為此,有意到日本投資創(chuàng)業(yè)、移民的外國優(yōu)秀人才,不得不一遍遍的跟行政書士、稅理士、社會勞務(wù)士等行政部門打交道,走套路,甚至遇到了在國內(nèi)拍著胸脯打包票可以辦理“日本移民”的公司,但實際被空降日本后,才發(fā)現(xiàn)還得靠自己實現(xiàn)落戶。
出臺了政策卻不開放窗口,這或許是日本迎接“移民時代”必須首先解決的問題。
赴日本生活各種簽證信息都在這里
在日本工作、學習,你的在留最長可達幾年?有的朋友說是2年,也有的朋友說是5年。現(xiàn)在,最長可以達到10年了。2018年的在留制度似乎隨著日本奧運會的腳步,向著積極的方向改變,下面就幫助大家解讀一下的在留制度。
1、留學簽證
留學是年輕人赴日的最主要手段之一。從2015年1月1日起,留學簽證不再局限于高中、大學等高年齡留學生,包括小學、中學在內(nèi)的適齡青少年一樣可以申請留學簽證赴日。留學簽證實際上是“就勞不可”(不能從事正式工作)的簽證類型。留學生可以申請“資格外活動許可”,每天進行4個小時以內(nèi)的“資格外活動”(比如打工)。
2、技術(shù)·人文知識·國際業(yè)務(wù)
獲得該簽證資格則代表著留學生涯的結(jié)束,和日本人一樣開始進入日本社會和日本職場,并且獲得和日本人完全相同的薪資待遇以及工作環(huán)境等。
3、技能簽證
技能簽證獲批的原因是你擁有某些“技能”,比如廚師、雕刻師、木匠等等可以完成普通人無法完成的工作的人群。到日本后馬上即可工作并獲得收入。需要有正規(guī)企業(yè)對你進行雇傭才能赴日。
4、研修、技能實習簽證
通過在日本本土企業(yè)的實習、培訓等手段,習得特定的工作技巧和工作方法。雖然可以通過工作現(xiàn)場實習獲得報酬,但實習畢竟是實習,薪資水平是遠低于正常水平的。
5、經(jīng)營管理簽證
外國人在日本開辦公司就可以申請經(jīng)營管理簽證。在日本設(shè)立一家公司,進行相關(guān)經(jīng)營活動,即可申請,獲批成功率較高;在取得經(jīng)營管理簽證以后,即可取得日本的居留資格,進而實現(xiàn)永住或入籍日本的目標。還可以加入日本的社會保險體系,在醫(yī)療、生育、養(yǎng)老等方面享受到同等的國民待遇。獲批后,通過實現(xiàn)一定金額的營業(yè)收入及稅賦,即可獲得續(xù)簽,達到一定年限后即可申請永住或入籍。
6、高級人才簽證
該簽證類型是2015年創(chuàng)立的新種類簽證,簡單的說,高級人才簽證就是等級更高的工作簽證。該簽證類型將過去的研究、教育、教授、高級人才等等高學歷者赴日簽證進行整合優(yōu)化后的簽證類型。
取得簽證以后,即可取得日本的居留資格,進而實現(xiàn)移民日本的目標。還可加入日本的社會保險體系,在醫(yī)療、生育、養(yǎng)老等方面享受到同等的國民待遇。并且,最短在一年以內(nèi)就可以取得日本永住簽證。
7、日本人配偶者簽證
該簽證指的是和日本國籍持有者結(jié)婚后可以申請的簽證類型。沒有職業(yè)種類限制,沒有工作時間限制。權(quán)利方面,除了選舉權(quán)和被選舉權(quán)之外,擁有和日本人完全相同的社會權(quán)利。
8、永住者配偶簽證
和日本人配偶者簽證類似,需要和日本“永住者”結(jié)婚才能獲得該簽證。就職及權(quán)利方面,與日本人配偶者簽證相同。
9、家族滯在簽證
持有合法居留日本簽證者的子女、配偶可申請此簽證。既能和家人團聚,又可以申請“資格外活動許可”打一些零工貼補家用。和留學簽證一樣,只能進行規(guī)定時間內(nèi)的打工(每天4小時以內(nèi))。
10、定住者簽證
“定住簽證”持有者多見于日本在華殘留孤兒的中國籍親屬,以及和日本人再婚后,與前夫/前妻所生的子女等。就職及權(quán)利方面,與日本人配偶者簽證相同。每3年需要到入國管理局更新一次簽證期限,而且定住者簽證持有者的依附人一旦喪失居留資格,定住者也將一同喪失居留資格。
11、永住者簽證
上述所說的幾種簽證辦理之后的最終目的,就是它啦。除去選舉權(quán)和被選舉權(quán)之外,擁有和日本人完全相同的社會權(quán)利和國民級待遇。
在日本這些職業(yè)的收入有那么高嗎?
都說日本的福利高,有些人選擇投資日本各行業(yè),或移居日本,那么在日本工作各行業(yè)的平均工資是多少呢?
作家
平均月薪:25萬円(15360元)
這些都是平均工資,而這些行業(yè)中的佼佼者賺的更是想象不到。比如村上春樹,他從未曝光過自己的收入。他2013年的《沒有色彩的多崎作和他的巡禮之年》這篇小說,最終版稅突破了2億日元,他的收入可想而知。
發(fā)型師
平均月薪:25萬円(15360元)
美發(fā)行業(yè)的收入跟作家一樣。一般的發(fā)型師也就給一般人做個發(fā)型什么的,但發(fā)展的好一些的發(fā)型師就不一樣了!像日本的頂尖發(fā)型師,他們的收入來源不只是開美發(fā)沙龍、給明星做妝發(fā),還有做節(jié)目、上雜志、美發(fā)講座等各個方面。
廚師推薦
平均月薪:29萬円(117810元)