第五節(jié)工程咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展沿革 一、工程咨詢(xún)業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)史 工程咨詢(xún)作為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)，是近代工業(yè)化的產(chǎn)物。 （一） 起源工程咨詢(xún)最初作為一個(gè)獨(dú)立行業(yè)出現(xiàn)在建筑業(yè)中始于19世紀(jì)下半葉。1818年英國(guó)建筑師約翰·斯梅頓組織成立了第一個(gè)“土木工程師協(xié)會(huì)”，1913年國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)|建設(shè)工程教育網(wǎng)|（FIDIC）成立，從此工程咨詢(xún)行業(yè)形成并進(jìn)入規(guī)范化的發(fā)展階段。 [2006年真題]工程咨詢(xún)作為獨(dú)立的行業(yè)，最先出現(xiàn)在（）中。 A.建筑業(yè) B.制造業(yè) C.服務(wù)業(yè) D.采礦業(yè) [答案]A [解析] 本題考查工程咨詢(xún)的發(fā)展史，考題比較簡(jiǎn)單。 [2007年真題]世界工程咨詢(xún)業(yè)進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展階段是以（）為標(biāo)志的。 世紀(jì)中葉的產(chǎn)業(yè)革命 世紀(jì)下半葉近現(xiàn)代工業(yè)化的出現(xiàn) 年國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)成立 世紀(jì)初現(xiàn)代工業(yè)化的出現(xiàn) [答案]C [解析]本題考察內(nèi)容是工程咨詢(xún)業(yè)發(fā)展標(biāo)志。 （二）發(fā)展 1.國(guó)際工程咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：（1）個(gè)體咨詢(xún)時(shí)期；（2）合伙咨詢(xún)時(shí)期；（3）綜合咨詢(xún)時(shí)期。 2.工程咨詢(xún)業(yè)的三大變化。二戰(zhàn)之后，工程咨詢(xún)業(yè)發(fā)生了三大變化：（1）從專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)發(fā)展到綜合咨詢(xún)；（2）從工程技術(shù)咨詢(xún)發(fā)展到戰(zhàn)略咨詢(xún)；（3）從國(guó)內(nèi)咨詢(xún)發(fā)展到國(guó)際咨詢(xún)。 二、國(guó)際工程咨詢(xún)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展 （一）現(xiàn)狀和特點(diǎn) 1.發(fā)達(dá)國(guó)家在工程咨詢(xún)業(yè)的優(yōu)勢(shì)明顯主要發(fā)達(dá)國(guó)家的咨詢(xún)業(yè)經(jīng)過(guò)一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，已經(jīng)成為相當(dāng)成熟和發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)，其共同特點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)?，業(yè)務(wù)范圍大；有較完善的行業(yè)法規(guī)；機(jī)構(gòu)種類(lèi)多，|建設(shè)工程教育網(wǎng)|從業(yè)人員和公司數(shù)量多；技術(shù)水平高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，積極發(fā)展海外業(yè)務(wù)。 在全球市場(chǎng)中，美國(guó)咨詢(xún)市場(chǎng)，占全球市場(chǎng)的50%，英國(guó)咨詢(xún)業(yè)歷史悠久，德、法也有著悠久歷史，日本已進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段，澳大利亞等歐洲國(guó)家也都形成了能力較強(qiáng)的工程咨詢(xún)業(yè)。 2.國(guó)際工程咨詢(xún)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈如今不僅是專(zhuān)業(yè)工程咨詢(xún)公司承攬工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)，建筑公司以及設(shè)計(jì)施工公司以其強(qiáng)大的技術(shù)能力和資金實(shí)力，也投身于咨詢(xún)市場(chǎng)的角逐。 3.發(fā)展中國(guó)家的工程咨詢(xún)業(yè)正在興起隨著發(fā)展中國(guó)家民族解放、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和高速發(fā)展，特別是許多國(guó)際金融組織援助和貸款項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了各國(guó)咨詢(xún)業(yè)的形成與發(fā)展。共同的特定是：雖然起步晚但發(fā)展迅速，重視與國(guó)外公司合作，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，作為當(dāng)?shù)貐⑴c國(guó)際機(jī)構(gòu)在本國(guó)援助和貸款項(xiàng)目的咨詢(xún)，并積極開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)。工程咨詢(xún)業(yè)發(fā)展較快的發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)在正積極打入國(guó)際市場(chǎng)。其中處于地位的有印度的咨詢(xún)業(yè)、越南的咨詢(xún)業(yè)、馬來(lái)西亞的咨詢(xún)業(yè)和尼泊爾的咨詢(xún)業(yè)。 4.國(guó)際交流與合作日益頻繁國(guó)際間的合作與交流，使得工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)向國(guó)際化、規(guī)范化方向發(fā)展。國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）通過(guò)一系列“政策聲明”和“道德準(zhǔn)則”來(lái)規(guī)范咨詢(xún)工程師及其行為。聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織（UNIDO）編制《工業(yè)可行性編制手冊(cè)》，世行和亞行都出版了《咨詢(xún)服務(wù)用戶(hù)手冊(cè)》及其咨詢(xún)服務(wù)協(xié)議范本等。這些都大大促進(jìn)了各國(guó)工程咨詢(xún)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，尤其為發(fā)展國(guó)際業(yè)務(wù)提供了技術(shù)基礎(chǔ)。 （二）各國(guó)對(duì)工程咨詢(xún)業(yè)的扶持政策國(guó)際工程咨詢(xún)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中扮演著重要的角色，世界各國(guó)都采取了適合自己國(guó)情的對(duì)策，支持和促進(jìn)本國(guó)工程咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展及海外業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)。具體方式如下： 1.國(guó)家制定法律法規(guī)性文件保護(hù)和扶持本國(guó)咨詢(xún)業(yè)絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家由于工程咨詢(xún)業(yè)正在興起或還不成熟，紛紛制定了一系列政策以保護(hù)其國(guó)內(nèi)咨詢(xún)業(yè)，使其獲得較多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，得到鍛煉和成長(zhǎng)。|建設(shè)工程教育網(wǎng)|其中韓國(guó)1973年開(kāi)始實(shí)施《工程咨詢(xún)服務(wù)促進(jìn)法》，巴西1964年通過(guò)了《促進(jìn)國(guó)內(nèi)技術(shù)的服務(wù)合同規(guī)定》，印度規(guī)定其所有項(xiàng)目（包括外資項(xiàng)目）的工程咨詢(xún)都要有本國(guó)咨詢(xún)公司參加，外國(guó)咨詢(xún)公司來(lái)印度投標(biāo)，必須得到印度政府的批準(zhǔn)。 2.政府采取資助、投資和提供技術(shù)與信息等多種形式鼓勵(lì)和支持咨詢(xún)業(yè)向海外發(fā)展發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，工程咨詢(xún)的國(guó)外業(yè)務(wù)具有豐富經(jīng)驗(yàn)，但是隨著發(fā)展中國(guó)家咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展成熟以及相應(yīng)的保護(hù)政策，國(guó)際咨詢(xún)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。各國(guó)政府紛紛采取積極措施幫助本國(guó)咨詢(xún)業(yè)打入國(guó)際市場(chǎng)。 美國(guó)1973年撥款25億元支持其咨詢(xún)業(yè)的對(duì)外發(fā)展，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的海外貿(mào)易發(fā)展計(jì)劃贈(zèng)款。 英國(guó)政府積極鼓勵(lì)咨詢(xún)出口，給予財(cái)政上的保證和支持。英國(guó)政府支持咨詢(xún)公司積極承攬海外工程項(xiàng)目有兩個(gè)出發(fā)點(diǎn)：一是智力輸出無(wú)需進(jìn)行某種輸入，且可賺回外匯，對(duì)國(guó)家外匯平衡有利；|建設(shè)工程教育網(wǎng)|二是咨詢(xún)輸出可以帶動(dòng)本國(guó)工業(yè)產(chǎn)品和設(shè)備出口。 法國(guó)政府對(duì)咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)的援助，主要是在投資、人才派遣、信息交流等方面間接地支持。 日本政府推行“關(guān)于技術(shù)性對(duì)外交易所的利潤(rùn)的特殊稅制”，對(duì)日本企業(yè)在國(guó)外承接的咨詢(xún)業(yè)務(wù)，以及使用外幣進(jìn)行交易所得的收益，在稅收上給予優(yōu)惠。