建造師制度的法律依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)?！?003年2月27日《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》（國發(fā)〔2003〕5號(hào)）規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn)，由注冊(cè)建造師代替，并設(shè)立過渡期”。國家取消項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)證后，實(shí)行過渡期，原來的一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理可以辦理臨時(shí)一級(jí)建造師，過渡期為5年，有些地方因?yàn)橐患?jí)建造師考試通過人數(shù)不夠，過渡期又延長了5年。過渡期滿后就失效。以后的一級(jí)建造師只能通過考試取得。有臨時(shí)一級(jí)建造師證考一級(jí)建造師時(shí)，如果符合下面條件，還可以免考兩個(gè)科目：2003年12月31日前，取得建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》，并符合下列條件之一的人員，可免試《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》和《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》2個(gè)科目，只參加《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》和《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》2個(gè)科目的考試：1、受聘擔(dān)任工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。2、具有工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷并從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿20年。