（一）注冊(cè)會(huì)計(jì)師的定義 注冊(cè)會(huì)計(jì)師是依法取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書，接受委托從事獨(dú)立審計(jì)和會(huì)計(jì)咨詢、服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師以第三者身份獨(dú)立、客觀、公正地出具鑒證意見(jiàn)，因而被譽(yù)為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中“不拿政府工資的經(jīng)濟(jì)警察”，在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用。 （二）注冊(cè)會(huì)計(jì)師的作用 1．注冊(cè)會(huì)計(jì)師是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要鑒證者。會(huì)計(jì)信息是企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展情況的綜合體現(xiàn)，是投資者、債權(quán)人評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、做出投資決策的重要依據(jù)。但一般投資者、債權(quán)人由于受專業(yè)水平的限制，無(wú)從了解會(huì)計(jì)信息真實(shí)性。注冊(cè)會(huì)計(jì)師有此專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)以會(huì)計(jì)報(bào)表為主要內(nèi)容的財(cái)務(wù)報(bào)告的全面審計(jì)，客觀、公正地評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容是否真實(shí)、公允，以向投資者、債權(quán)人、社會(huì)公眾和其他利益關(guān)系人提供鑒證服務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 2．注冊(cè)會(huì)計(jì)師是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要維護(hù)者。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)對(duì)象是被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)和其他經(jīng)濟(jì)資料所反映的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其主要目的是依據(jù)法規(guī)和一定標(biāo)準(zhǔn)，判斷審計(jì)對(duì)象的合規(guī)、合法、合理性，做出真實(shí)、公允的評(píng)價(jià)，并向社會(huì)用戶報(bào)告。投資者據(jù)此做出合理的投資決策，從而促進(jìn)社會(huì)資源的合理配置；銀行等金融機(jī)構(gòu)據(jù)此了解債務(wù)人的財(cái)務(wù)狀況和資信情況，以降低信貸決策的風(fēng)險(xiǎn)；政府部門據(jù)此掌握資源流向、應(yīng)稅收益等方面的資料，為制定產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策服務(wù)。由此可見(jiàn)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師是聯(lián)系政府部門與市場(chǎng)主體、投資者與經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人與債務(wù)人的重要橋梁，在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中起著無(wú)可替代的作用。 3．注冊(cè)會(huì)計(jì)師是企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平的重要參謀。注冊(cè)會(huì)計(jì)師除開展獨(dú)立審計(jì)業(yè)務(wù)外，提供會(huì)計(jì)服務(wù)等管理咨詢也是其重要職能之一。注冊(cè)會(huì)計(jì)師憑借其智力優(yōu)勢(shì)和健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為客戶提供咨詢服務(wù)，幫助客戶提高經(jīng)濟(jì)效益和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)客戶依法經(jīng)營(yíng)。從注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)看，管理咨詢逐步占據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的主導(dǎo)地位，管理咨詢的作用也越來(lái)越被企業(yè)所認(rèn)識(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師也因此越來(lái)越成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的重要參謀和顧問(wèn)。 （三）注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職能 1．獨(dú)立審計(jì)。根據(jù)我國(guó)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定，注冊(cè)會(huì)計(jì)師主要承辦以下審計(jì)業(yè)務(wù)：（1）審查企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告，出具審計(jì)報(bào)告。這是注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的主要部分。在審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師要對(duì)形成財(cái)務(wù)報(bào)告各項(xiàng)目數(shù)據(jù)的資料及其所反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)；為了提高審計(jì)質(zhì)量和效率，還需對(duì)與生成財(cái)務(wù)報(bào)告密切相關(guān)的內(nèi)部控制制度進(jìn)行研究和評(píng)價(jià)，確定審計(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在根據(jù)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求，完成了預(yù)定的審計(jì)程序，取得了相應(yīng)的審計(jì)證據(jù)后，應(yīng)編制和出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告主要表述注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)意見(jiàn)，具有法定證明效力，無(wú)須任何部門或單位的審定。注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其出具的審計(jì)報(bào)告要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（2）辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù)，出具有關(guān)報(bào)告。企業(yè)在合并、分立或終止清算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，分別編制合并時(shí)或分立時(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)告以及清算財(cái)務(wù)報(bào)告。為了幫助財(cái)務(wù)報(bào)告使用人確定對(duì)這些報(bào)告的依賴程度，企業(yè)需要委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)其編制的報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告，其審計(jì)、報(bào)告同樣具有法定證明效力，承辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù)。前述兩項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)，基本是以財(cái)務(wù)報(bào)告為直接審計(jì)對(duì)象，其審計(jì)目的是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的公允性、合法性和一貫性表示審計(jì)意見(jiàn)。這些業(yè)務(wù)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容，因此，常將這類財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)業(yè)務(wù)稱為一般目的審計(jì)業(yè)務(wù)。在實(shí)際工作中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師還可根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，接受委托對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告以外的其他特定事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，包括對(duì)按照特殊編制基礎(chǔ)編制的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的組成部分進(jìn)行審計(jì)，對(duì)法規(guī)、合約遵循情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)按照法規(guī)或者合約編報(bào)的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行審計(jì)，對(duì)簡(jiǎn)要財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)等。這種特定事項(xiàng)的審計(jì)，通常稱為特殊目的審計(jì)業(yè)務(wù)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師辦理特殊目的審計(jì)業(yè)務(wù)，也需要出具審計(jì)報(bào)告，且審計(jì)報(bào)告同樣具有法定證明效力，注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)此也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 2．驗(yàn)資。驗(yàn)資是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法接受委托，對(duì)被審驗(yàn)單位的實(shí)收資本（股本）及其相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性、合法性所進(jìn)行的驗(yàn)證。企業(yè)申請(qǐng)開業(yè)，重要條件之一，就是必須有一定的注冊(cè)資本，這是企業(yè)對(duì)外開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信用基礎(chǔ)。為了保證注冊(cè)資本的真實(shí)性，企業(yè)籌集的資本必須聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告，以此作為投資人繳納出資的證明，同時(shí)也是界定企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的有效手段。 3．管理咨詢。管理咨詢，是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師所進(jìn)行的管理咨詢，是憑借其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，受托或主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)營(yíng)者或經(jīng)濟(jì)管理者，為其在建立健全內(nèi)部管理制度和會(huì)計(jì)制度、進(jìn)行經(jīng)營(yíng)診斷、建立電算系統(tǒng)、組織人員培訓(xùn)以及對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策和重要項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行論證、評(píng)價(jià)等方面提供咨詢服務(wù)管理咨詢的積極作用主要在于：為客戶提供政策咨詢，促進(jìn)客戶依法經(jīng)營(yíng)；為客戶提供業(yè)務(wù)咨詢，幫助客戶提高經(jīng)濟(jì)效益；為客戶提供信息咨詢，增強(qiáng)客戶的競(jìng)爭(zhēng)力。 注冊(cè)會(huì)計(jì)師所進(jìn)行的管理咨詢，其內(nèi)容比較廣泛，主要包括設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度、稅務(wù)代理和稅務(wù)咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、項(xiàng)目可行性研究和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、企業(yè)改制及股票發(fā)行與上市咨詢、代理工商企業(yè)注冊(cè)登記、代理記賬、企業(yè)財(cái)務(wù)診斷、培訓(xùn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員等。隨著經(jīng)營(yíng)管理水平的提高和注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的不斷發(fā)展，管理咨詢的服務(wù)范圍將越來(lái)越廣。下面是一篇論文，供你參考發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證作用 健全財(cái)政監(jiān)督管理職能