辦學(xué)許可證是教育局頒發(fā)的許可辦學(xué)的證件，營(yíng)業(yè)執(zhí)照是工商局申請(qǐng)的允許營(yíng)業(yè)的證件，如果是從事教育辦學(xué)的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)先去的辦學(xué)許可證，然后再申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

簡(jiǎn)單來說，如果是非盈利性的組織或者機(jī)構(gòu)，有辦學(xué)許可證就可以辦學(xué)了，如果是盈利性的組織或者機(jī)構(gòu)，在獲得辦學(xué)許可證之后還要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照才能教學(xué)。

相關(guān)法律法規(guī)：

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》；

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》；

《教育部辦公廳等四部門關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》等。

當(dāng)然，這些法律是面向全國(guó)的，具體落實(shí)到當(dāng)?shù)兀援?dāng)?shù)叵嚓P(guān)法規(guī)細(xì)則為主，所以，細(xì)節(jié)部分還是要以所在城市民辦培訓(xùn)學(xué)校管理辦法及所在區(qū)域教育行政管理單位具體管理辦法為主。

1.確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)

有些地區(qū)的辦學(xué)指標(biāo)是限額的，辦理之前要先去街道辦和教育局報(bào)備，打聽是否還有指標(biāo)。有了指標(biāo)才能進(jìn)行下一步。

2.變更土地使用性質(zhì)

如果當(dāng)?shù)赜兄笜?biāo)，而你也有了場(chǎng)地，且土地使用性質(zhì)為辦公和綜合，接下來就是變更房屋使用性質(zhì)，其中綜合用地變更為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有些地方需要到國(guó)土資源部補(bǔ)交改變土地使用性質(zhì)費(fèi)。

如果你的場(chǎng)地使用性質(zhì)為居民和工業(yè)，原則上不可變更，具體翻閱當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門公示。

3.尋找場(chǎng)地

有場(chǎng)地的校長(zhǎng)按照規(guī)定變更土地使用性質(zhì)即可，那暫時(shí)沒有場(chǎng)地的校長(zhǎng)就需要找場(chǎng)地了。

尋找場(chǎng)地時(shí)，除了前置條件里提到的面積、租賃期以外，以下幾點(diǎn)也要格外關(guān)注：

土地使用性質(zhì)：綜合或辦公；

樓層要求：早教、幼教機(jī)構(gòu)要求3層及3層以下；具體科目樓層要求，咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門；

消防要求：有些地區(qū)要求有場(chǎng)地配有雙向通道、前后門等；

場(chǎng)地裝修：建議讓消防隊(duì)推薦消防公司做消防裝修，消防驗(yàn)收建議外包；

租賃合同：租房時(shí)要先詢問房東房子的整體消防是否審核通過。

簽租賃合同之前，可以邀請(qǐng)教育局相關(guān)人員出檢，通過之后，再進(jìn)行簽訂。

4.名稱預(yù)核準(zhǔn)

場(chǎng)地準(zhǔn)備就緒了，就要對(duì)機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行審核了，其中營(yíng)利性質(zhì)的（XX有限公司）去工商局申請(qǐng)辦理，非營(yíng)利性質(zhì)的（xx培訓(xùn)學(xué)校/中心）去民政局申請(qǐng)辦理。到時(shí)，你需要填寫一張類似這樣的表格：

（名稱預(yù)核準(zhǔn)表樣本）

提交名稱審核時(shí)，名稱格式一定要正確，就像這樣：xx市+xx區(qū)+學(xué)校名字+培訓(xùn)學(xué)校（具體參見當(dāng)?shù)孛Q辦法）。

此處審核完畢，遞交相關(guān)材料在教育局備案之后，會(huì)獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請(qǐng)同意書》，但《籌辦申請(qǐng)同意書》不等于辦學(xué)許可證，如若此時(shí)開課運(yùn)營(yíng)還是會(huì)存在法律風(fēng)險(xiǎn)的。

5.辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照

既然選擇了設(shè)立營(yíng)利性培訓(xùn)學(xué)校，營(yíng)業(yè)執(zhí)照就是必備。一般來說，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照有以下要求：

（1）舉辦條件

以社會(huì)組織名義舉辦學(xué)校，社會(huì)組織必須具有獨(dú)立法人資格；

以個(gè)人名義舉辦學(xué)校，舉辦者擬定法定代表人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

（2）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)要求

學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到20萬元以上，注冊(cè)資金的最低限額不少于10萬元。

（3）申報(bào)材料

《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申辦請(qǐng)示》一份；

《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批表》三份；

舉辦者的資格證明材料（包括組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件）一份；

法定機(jī)構(gòu)出具的固定資產(chǎn)評(píng)估、注冊(cè)資金驗(yàn)資報(bào)告和證明一份；

辦學(xué)場(chǎng)所所有權(quán)證書復(fù)印件（屬租賃的，應(yīng)出具出租主所有權(quán)證書，并提供租賃合同）。

提供主要設(shè)施、設(shè)備清單及相應(yīng)設(shè)備購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件；

學(xué)校章程、發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)管理制度；

與培訓(xùn)職業(yè)（工種）相對(duì)應(yīng)的教學(xué)（培訓(xùn)）計(jì)劃、大綱和教材；

校長(zhǎng)、教學(xué)管理人員、職業(yè)指導(dǎo)人員；提供職稱（資格）證、學(xué)歷證復(fù)印件及相關(guān)工作經(jīng)歷，聘用協(xié)議書；

教學(xué)人員名冊(cè)；提供身份證、職稱（資格）證、學(xué)歷證、教師上崗資格證復(fù)印件，聘用協(xié)議書。

6.辦學(xué)消防許可證

很多校長(zhǎng)反映，辦學(xué)消防許可證是資質(zhì)辦理中最難的一部分，稍有細(xì)節(jié)做不到位就會(huì)影響審核結(jié)果。

先來看流程：

先到當(dāng)?shù)叵擂k事大廳咨詢、領(lǐng)取準(zhǔn)備相關(guān)材料；

將備好的資料帶去辦事窗口錄入，參加備案抽查；

如果未抽中，進(jìn)入裝修報(bào)審流程準(zhǔn)備裝修；

如果抽中就需要辦理手續(xù)，等待參謀員現(xiàn)場(chǎng)考察；

考察通過后開始裝修，竣工后進(jìn)入驗(yàn)收階段；

提交所需材料等待審批；

一般20個(gè)工作日內(nèi)（具體時(shí)間看相關(guān)部門的辦事效率）會(huì)給出書面消防合格證書，不合格會(huì)給出書面整改意見。

再來看需要提交的資料：

（1）消防備案所需材料

① 《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》；

② 《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》；

③ 計(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部的立項(xiàng)批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）；

④ 1∶500總平面圖及室外消防給水圖；

⑤ 建筑平、立、剖面圖；

⑥ 有關(guān)消防部分的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）；

⑦ 工業(yè)項(xiàng)目另報(bào)生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆炸極限、儲(chǔ)存方式等）；

Tips:

① 需要填寫遞交的表格，在辦事窗口處或相關(guān)網(wǎng)站都可以拿到，按實(shí)際要求填寫遞交即可；

② 涉及到場(chǎng)地資質(zhì)的書面證明，需要在簽訂場(chǎng)地協(xié)議前要求房東或者物業(yè)提供這些資料，以供后續(xù)使用；

③ 大部分資料提供復(fù)印件即可，部分材料需要原件或者加蓋公章的復(fù)印件，每個(gè)地區(qū)具體管理辦法不同，提前打聽做好功課很有必要；

④ 備案的同時(shí)，可以進(jìn)行裝修報(bào)審，獲得施工許可。

（2）報(bào)審裝修所需材料

①《建筑內(nèi)部裝修防火審核申報(bào)表》；

② 施工單位資質(zhì)等級(jí)證書及復(fù)印件；

③ 所裝修建筑產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及復(fù)印件；

④ 所裝修建筑原《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核意見書》；

⑤ 裝修平、立、剖面圖；

⑥ 集中空調(diào)系統(tǒng)圖及設(shè)計(jì)計(jì)算書；

⑦ 消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖及設(shè)計(jì)計(jì)算書。

Tips：

① 辦消防許可證，最麻煩的是一些比較細(xì)的條件：過道寬度、通風(fēng)面積、消防栓/消防噴淋/煙感報(bào)警器/消防警鈴等相關(guān)消防要求，對(duì)于品牌、規(guī)格、密度、數(shù)量都有著冗長(zhǎng)死板的規(guī)定，其中有一樣不過關(guān)就有可能不過關(guān)要求整改。關(guān)鍵點(diǎn)在于有些場(chǎng)地是先天條件不足，不具備整改條件；

② 在裝修期間盡量和消防參謀搞好關(guān)系，最好能來現(xiàn)場(chǎng)具體指導(dǎo)下，一來裝修效率和質(zhì)量會(huì)提高很多，二來會(huì)大幅度增加通過幾率；

③ 場(chǎng)地原有資質(zhì)證明材料找房東或者物業(yè)拿，沒有的材料大部分都可以外借掛靠；

④ 如果能力和精力允許，也可以自己請(qǐng)人裝修，真的能省很多錢，施工單位資質(zhì)可以花錢外借掛靠。

(3)消防驗(yàn)收所需材料

①《建筑工程消防驗(yàn)收申請(qǐng)表》；

② 《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》；

③ 經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)認(rèn)可的設(shè)計(jì)變更，會(huì)議紀(jì)要等文件；

④ 工程竣工圖紙；

⑤ 各類消防產(chǎn)品的有關(guān)資料和購(gòu)銷合同復(fù)印件；

⑥ 各消防工程施工單位的有關(guān)資料和施工合同復(fù)印件；

⑦ 施工記錄（包括隱蔽工程驗(yàn)收記錄、有關(guān)檢測(cè)報(bào)告）；

⑧《建筑工程自動(dòng)消防設(shè)施技術(shù)檢測(cè)委托書》和有關(guān)消防設(shè)施的調(diào)試、檢測(cè)報(bào)告；

⑨ 建設(shè)單位和施工單位的自檢報(bào)告；

⑩ 有具備消防設(shè)施檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告；

Tips:

① 注意提前收集、準(zhǔn)備需要提交的所有材料及相關(guān)具體要求；

② 場(chǎng)所內(nèi)部的消防產(chǎn)品和設(shè)施都有產(chǎn)品供貨證明，購(gòu)買時(shí)務(wù)必讓廠家提供相關(guān)書面證明留檔；如果入場(chǎng)前就裝有一定數(shù)量消防設(shè)施，簽合同前找房東拿一下相關(guān)材料；

③ 此階段，有些地區(qū)還需要提供消防責(zé)任人和管理的消防培訓(xùn)合格證明，有些地區(qū)可以后補(bǔ)，這個(gè)要提前問清楚，因?yàn)樾枰ブ付ǖ攸c(diǎn)參加課程及考試。

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