第一條為規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)活動(dòng)，培育和促進(jìn)我市培訓(xùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理適用于本辦法。 本辦法所稱(chēng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指面向社會(huì)，為用人單位和個(gè)人提供培訓(xùn)服務(wù)的組織。 第三條市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)服務(wù)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照積極鼓勵(lì)、適應(yīng)需求、公開(kāi)公平、擴(kuò)大開(kāi)放、依法管理的原則，培育引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。 市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)積極推進(jìn)政府部門(mén)所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的改革，逐步健全各類(lèi)培訓(xùn)主體平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。 第四條市和縣（市）區(qū)人事行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)高端人才執(zhí)業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，并具體負(fù)責(zé)推進(jìn)事業(yè)性質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的改革，整合各類(lèi)培訓(xùn)資源。 市和縣（市）區(qū)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)開(kāi)展學(xué)前教育、學(xué)歷教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。 市和縣（市）區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)開(kāi)展職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。 人事行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、工商等部門(mén)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制。財(cái)政、價(jià)格、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)協(xié)助做好有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理工作。 第五條申辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格；申辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。 兩個(gè)以上社會(huì)組織或個(gè)人聯(lián)合舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確辦學(xué)宗旨以及出資數(shù)額、方式和權(quán)利義務(wù)等。 第六條設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件： （一）應(yīng)有組織機(jī)構(gòu)和章程； （二）應(yīng)配備符合任職條件的專(zhuān)職負(fù)責(zé)人； （三）應(yīng)配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍和管理人員； （四）應(yīng)有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場(chǎng)所和教學(xué)設(shè)施； （五）應(yīng)具有與培訓(xùn)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃和教材； （六）應(yīng)有必要的辦學(xué)資金； （七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。 第七條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，反映機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、層次和類(lèi)型，使用一個(gè)規(guī)范的名稱(chēng)，且中外文名稱(chēng)一致。 第八條申報(bào)設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第六條的規(guī)定向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供規(guī)定的申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 對(duì)新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)其教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、師資狀況等進(jìn)行論證和實(shí)地考察，依法在法定期限內(nèi)及時(shí)辦理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立申請(qǐng)。 第九條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)分立、合并或者變更名稱(chēng)、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)類(lèi)別的，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更舉辦者的，應(yīng)當(dāng)由舉辦者提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更辦學(xué)地址或在批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)增設(shè)教學(xué)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。跨區(qū)域辦學(xué)的，按設(shè)置新培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的程序辦理。 第十條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因故無(wú)法開(kāi)展正常教學(xué)活動(dòng)或者按照章程規(guī)定要求停辦的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)審計(jì)和清算，在妥善解決在學(xué)學(xué)員培訓(xùn)等相關(guān)事宜后，審批機(jī)關(guān)方可準(zhǔn)予其解散或停辦。 第十一條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并按照招生簡(jiǎn)章和招生廣告的承諾，開(kāi)展培訓(xùn)教育活動(dòng)，保證教學(xué)質(zhì)量。 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得擅自減少培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)課時(shí)，確需減少的，應(yīng)當(dāng)征得學(xué)員的同意，并將減少培訓(xùn)內(nèi)容和課時(shí)的事由、與學(xué)員協(xié)商情況記錄在案，以便管理機(jī)關(guān)檢查。 第十二條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任的專(zhuān)職教師應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的任職資格。 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教師業(yè)務(wù)考核檔案，定期對(duì)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其聘用的教職工簽訂書(shū)面合同，依法保障教職工的工資、福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用外籍人員，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十三條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)員管理制度，將培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)習(xí)成績(jī)、考核鑒定、培訓(xùn)證書(shū)等基本信息記入學(xué)員學(xué)籍檔案。 第十四條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)招收的學(xué)員，根據(jù)其類(lèi)別、培訓(xùn)時(shí)間、學(xué)業(yè)成績(jī)，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)給培訓(xùn)合格證書(shū)或者結(jié)業(yè)證書(shū)。 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將發(fā)放證書(shū)的樣式報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。 第十五條培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督管理與承辦培訓(xùn)相分離、考試與培訓(xùn)分開(kāi)的原則進(jìn)行。 舉辦職業(yè)資格考試的單位和機(jī)構(gòu)不得組織與考試相關(guān)的培訓(xùn)。 第十六條除特殊性質(zhì)的培訓(xùn)外，政府財(cái)政資助的業(yè)務(wù)性、技術(shù)類(lèi)等培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行服務(wù)外包，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選定培訓(xùn)主體。 價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府財(cái)政資助的培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施政府價(jià)格干預(yù)。 第十七條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與受訓(xùn)單位或?qū)W員簽訂培訓(xùn)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。合同的內(nèi)容包括培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)間、師資、證書(shū)、收費(fèi)、退費(fèi)、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式等事宜。 培訓(xùn)合同的標(biāo)準(zhǔn)格式由審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定，并免費(fèi)提供。 第十八條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布招生簡(jiǎn)章和招生廣告，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容客觀(guān)、真實(shí)、準(zhǔn)確，載明培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)地址、證書(shū)發(fā)放等有關(guān)事項(xiàng)，并在發(fā)布前報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。 第十九條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施非學(xué)歷教育的收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，其收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定，并報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案。 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生時(shí),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)備案的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。公示后的內(nèi)容不得擅自變更，未經(jīng)公示收費(fèi)的項(xiàng)目不得收費(fèi)。 各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收、退費(fèi)的具體管理辦法由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定完善。 第二十條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的資產(chǎn)相分離，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度。 財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)性質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)投入的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。 第二十一條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全管理制度，履行教學(xué)場(chǎng)所內(nèi)安全管理責(zé)任。 第二十二條人事、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，在職責(zé)范圍內(nèi)依法開(kāi)展對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)檢查、督導(dǎo)等工作，并定期組織或委托社會(huì)中介組織評(píng)估培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。 第二十三條人事、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為社會(huì)提供培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用信息服務(wù)，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加申報(bào)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，并對(duì)具有良好信譽(yù)、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量較高的予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 各主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的年檢、督導(dǎo)、評(píng)估及星級(jí)評(píng)定等內(nèi)容及時(shí)在新聞媒體和單位網(wǎng)站予以公布，便于公眾查詢(xún)。 第二十四條人事、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持并定期組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教師開(kāi)展崗位培訓(xùn)及各類(lèi)教研、進(jìn)修活動(dòng)。 第二十五條市和縣（市）區(qū)人民政府在服務(wù)型教育專(zhuān)項(xiàng)資金中安排一定比例的資金，獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)和培育本市急需的高端培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)，獎(jiǎng)勵(lì)培養(yǎng)高端人才成績(jī)顯著的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和先進(jìn)個(gè)人。 該資金的使用和管理辦法由人事、財(cái)政、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)共同制定，并接受審計(jì)等監(jiān)督。 第二十六條市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)孵化基地，建設(shè)綜合性培訓(xùn)服務(wù)大廳，為優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供集中窗口式服務(wù)場(chǎng)所。 第二十七條違反本辦法，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。 第二十八條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，瞞報(bào)或虛報(bào)材料，獲得相關(guān)部門(mén)的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的，由相關(guān)部門(mén)追回已發(fā)放的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)，并取消其獲得相關(guān)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的資格。 第二十九條社會(huì)組織和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，由所在地有關(guān)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。對(duì)符合設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件的，可以依法補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第三十條審批機(jī)關(guān)和有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)視其情節(jié)輕重，責(zé)令其改正或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十一條在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理。 第三十二條本辦法自2009年7月1日起施行。