立足實際 積極探索不斷加強衛(wèi)生人才隊伍建設阿拉善盟衛(wèi)生局阿拉善盟地處我區(qū)西北，地廣人稀，交通不便，衛(wèi)生服務成本高，衛(wèi)生技術(shù)人員積累實踐經(jīng)驗歷程長。由于自然環(huán)境條件差，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，非但引不來急需的高水平衛(wèi)生專業(yè)人才，而且本地人才也唱起了新的“孔雀東南飛”，流向了濟經(jīng)發(fā)展較快的地區(qū)，衛(wèi)生服務能力與水平距人民群眾的衛(wèi)生需求差距愈來愈大。為改變這一狀況，采取有效措施，穩(wěn)定人才隊伍，加快人才培養(yǎng)，提高衛(wèi)生服務能力、服務水平，以適應經(jīng)濟社會的發(fā)展，幾年來，我們認真貫徹“科教興盟”戰(zhàn)略，牢牢把握衛(wèi)生系統(tǒng)人才工作的特點和規(guī)律，注重人才培養(yǎng)，強化人才隊伍建設，把在職教育作為人才隊伍建設、增強衛(wèi)生服務能力的重要手段，采取“請進來、送出去”，衛(wèi)生幫扶、對口支援等多種形式加強人才隊伍建設，引導、鼓勵、培養(yǎng)衛(wèi)生技術(shù)人才，取得了良好的工作效果，人才隊伍結(jié)構(gòu)有了很大改善，全盟衛(wèi)生技術(shù)人員的服務能力有了很大提高，衛(wèi)生服務整體水平有了一個大的進步。我們的具體做法是：一、把握形勢，加強人才工作組織領導我們緊緊圍繞衛(wèi)生人才能力建設這個中心，堅持加強領導、創(chuàng)新機制、強化培訓、注重實效的原則，采取有力措施，努力開創(chuàng)衛(wèi)生人才工作新局面。一是加強組織領導，為人才工作開展提供組織保障。我們每年都召開人才工作專題會議，認真?zhèn)鬟_上級人才工作會議精神，研究部署工作，把人才培養(yǎng)和隊伍建設工作目標細化分解，明確分工，責任到人。并將工作目標下達到各有關單位，制定考核標準和細則，形成了分管領導負總責、職能科室具體抓、層層建立責任制的工作機制，有力地促進衛(wèi)生系統(tǒng)人才工作的開展。二是加強學習宣傳，為人才工作的開展營造輿論環(huán)境。我們樹立一盤棋的觀念，以衛(wèi)生系統(tǒng)領導干部、環(huán)節(jié)管理干部為重點，組織開展分層宣傳。無論是政治理論學習，還是專業(yè)人員培訓學習，都不失時機地安排人才理論專題學習內(nèi)容，使衛(wèi)生系統(tǒng)的工作人員提高了認識，牢固樹立起科學的人才觀和“人才資源是第一資源”的理念，從而優(yōu)化了衛(wèi)生人才成長的環(huán)境，在衛(wèi)生系統(tǒng)營造了尊重人才、尊重知識的良好氛圍。三是在人才工作中，把學習和調(diào)查研究結(jié)合起來，為人才工作開展提供政策機制。定期研究關系衛(wèi)生人才工作、涉及人才隊伍建設的重點、熱點問題，研究出臺培養(yǎng)、引進、使用人才的各種優(yōu)惠政策，力求做到以事業(yè)留人、以環(huán)境留人、以待遇留人、以感情留人，營造人才成長的良好環(huán)境。二、深入調(diào)研，逐步完善衛(wèi)生人才工作思路為使人才隊伍建設符合發(fā)展的要求，我們立足實際，反復深入基層開展調(diào)查研究，著力探索衛(wèi)生人才工作發(fā)展思路。一是2002年開展建盟以來首次大規(guī)模的疾病普查工作，在深入農(nóng)牧區(qū)各個角落、為廣大農(nóng)牧民服務的過程中，認真調(diào)研基層人才隊伍建設中存在的問題，提出了培養(yǎng)本地實用型人才、穩(wěn)定人才隊伍的衛(wèi)生人才工作思路，明確了城鎮(zhèn)衛(wèi)生幫扶農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生的工作目標，制定了提高衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務素質(zhì)的具體措施,納入《阿拉善盟農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生改革與發(fā)展實施方案》中組織實施;二是2003年經(jīng)歷了非典洗禮后，我們認真總結(jié)工作經(jīng)驗與教訓，提出了要把人才培養(yǎng)放在衛(wèi)生工作的關鍵地位，明確了以在職教育為主，強化培訓，著力培養(yǎng)留得住、用得上的實用型人才的人才工作思路，研究制定了《阿拉善盟衛(wèi)生技術(shù)人員培訓規(guī)劃》；三是把2004年確定為人才隊伍建設年，將如何加強衛(wèi)生人才隊伍建設作為盟衛(wèi)生局黨組調(diào)研主題，通過實施“一線工作法”，深入基層調(diào)研，匯總經(jīng)驗，廣泛征求意見，形成了《阿拉善盟衛(wèi)生技術(shù)人才現(xiàn)狀及發(fā)展思路》，全面系統(tǒng)地分析了全盟衛(wèi)生技術(shù)隊伍現(xiàn)狀、存在問題及其成因、今后的發(fā)展思路，進一步提出了人才培養(yǎng)的優(yōu)惠政策、保障措施等，為今后一個時期衛(wèi)生人才工作理清了思路，指明了方向；四是2005年以先進性教育活動為契機，把人才隊伍建設作為主題實踐活動，先后四次深入基層調(diào)研，進一步完善了衛(wèi)生人才隊伍建設思路。即：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨管人才的原則和“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的原則，著眼于全面建設小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，以衛(wèi)生人才能力建設為主題，以優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以培養(yǎng)現(xiàn)有人才為重點，加大引進人才力度，強化在職教育和培訓，造就一支德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、符合不同層次需要的衛(wèi)生人才隊伍。同時，樹立“不求所有，但求所用”的人才使用觀，實現(xiàn)與周邊發(fā)達地區(qū)高精尖衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才的資源共享。三、形式多樣，加強衛(wèi)生人才隊伍建設（一）突出重點，強化繼續(xù)教育和培訓。一是加大繼續(xù)醫(yī)學教育工作力度。我們將全區(qū)繼續(xù)醫(yī)學教育統(tǒng)考作為職稱聘任、再注冊、評先選優(yōu)的必備條件，使繼續(xù)醫(yī)學教育工作步入科學化、規(guī)范化、制度化軌道，充分發(fā)揮人才培養(yǎng)再教育的作用；二是積極申報自治區(qū)級繼續(xù)醫(yī)學教育項目，各單位按項目要求開展人員培訓活動，累計申報自治區(qū)級項目213項；三是為提高繼續(xù)教育的實效性，改善人才培養(yǎng)環(huán)境，著力加強繼續(xù)醫(yī)學教育基地建設。我們確定了阿盟蒙醫(yī)醫(yī)院、盟疾控中心、阿拉善中心醫(yī)院作為全盟的繼續(xù)基地，各旗也確立旗級醫(yī)院和疾控中心（衛(wèi)生防疫站）作為繼續(xù)醫(yī)學教育基地；四是組織開展了全盟疾病預防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、中蒙醫(yī)應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力建設骨干、衛(wèi)生院院長、傳染病主檢醫(yī)師等各類培訓班9期，培訓人次占衛(wèi)生技術(shù)人員的62%；五是引導鼓勵在職專業(yè)人員加強深造學習，通過函授、脫產(chǎn)、自學、遠程教育等形式，提高衛(wèi)生專業(yè)人員的學歷和技術(shù)水平。為解決工學矛盾，我們依托阿盟蒙醫(yī)醫(yī)院民族醫(yī)療和人才優(yōu)勢，從2002年起與內(nèi)蒙古民族大學成人教育學院聯(lián)合舉辦蒙醫(yī)本科班、?？瓢?、高護班，目前已有75人學成畢業(yè)，有135名正在就讀。與2002年相比，全盟衛(wèi)生技術(shù)人員學歷結(jié)構(gòu)本科所占比例由增加至，大專學歷由42%增加至，衛(wèi)技人員學歷結(jié)構(gòu)有了很大改善。現(xiàn)在仍有的衛(wèi)生技術(shù)人員接受本、專科學歷教育。（二）采取措施，開展衛(wèi)生幫扶與協(xié)作。一是積極貫徹人才培養(yǎng)工程。按照《阿盟衛(wèi)生技術(shù)人員培訓規(guī)劃》，制定的三年實施計劃，認真組織落實，并逐年完善，實現(xiàn)了旗級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)人員85%以上具有大專以上學歷，蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員85%以上具有中專以上學歷，技術(shù)骨干外出培訓進修率達80%以上的工作目標；二是加強衛(wèi)生幫扶，逐級培訓、對口支援，著力提高基層衛(wèi)生人員技術(shù)水平。盟旗醫(yī)療單位每年派人下基層指導工作。阿拉善中心醫(yī)院承擔了額濟納旗人民醫(yī)院的幫扶任務，選派了4名內(nèi)、外、骨科專業(yè)技術(shù)骨干到額旗人民醫(yī)院開展幫扶工作，幫扶期限為三年。經(jīng)過半年的運作，提高了額濟納旗人民醫(yī)院的救治水平，達到了派出一支隊伍，帶好一所醫(yī)院，服務一方群眾，培訓一批人才的目的。額旗采取交流鍛煉的方式，從旗級醫(yī)療單位選派7名業(yè)務骨干到衛(wèi)生院擔任院長，實行目標管理，人事工資關系不變，三年為一周期，幫助基層衛(wèi)生院提高服務能力、管理水平。同時從基層選拔9名人員到旗進修學習三年；三是加強交流協(xié)作，構(gòu)建全方位、多層次、寬領域的醫(yī)療衛(wèi)生對口支援與協(xié)作網(wǎng)絡。組織參加了寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)共同發(fā)展交流協(xié)作會議，簽訂了衛(wèi)生合作協(xié)議，促成了寧夏醫(yī)學院附屬醫(yī)院內(nèi)蒙古患者接待處的成立。本著“不求所有，但求所用”的原則，定期邀請專家前來開展學術(shù)講座、坐診等活動，在為群眾提供先進的診療服務、降低就醫(yī)費用的同時，各醫(yī)療機構(gòu)的專業(yè)人員也得到了學習培訓和提高。近年來，全盟派出進修學習人員達389人次，邀請專家開展講座、坐診等活動達269人次。（三）深化改革，探索實施競爭激勵機制。我們通過衛(wèi)生改革措施，打破論資排輩，促進衛(wèi)生人才的脫穎而出。一是在全盟范圍內(nèi)實行基層衛(wèi)生院長競聘上崗，使一批作風好、技術(shù)精、善管理的優(yōu)秀衛(wèi)生工作者走上了基層衛(wèi)生組織領導崗位，競聘上崗率達100%，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展注入了新鮮血液和發(fā)展活力；二是深化內(nèi)部運行機制改革，探索創(chuàng)建人才工作機制。阿盟蒙醫(yī)醫(yī)院建立和完善分配制度改革，實行按勞取酬，有效地調(diào)動了工作人員的積極性。阿拉善中心醫(yī)院進行了護理人員的競爭上崗，并積極部署全員競聘工作。各旗也根據(jù)各自實際積極穩(wěn)妥地進行改革。通過分配制度改革，一定程度上為全盟衛(wèi)生事業(yè)單位改革積累了有益經(jīng)驗；三是修訂專業(yè)技術(shù)人才職稱職務評聘方案，打破慣例，拉開檔次，根據(jù)專業(yè)人員的醫(yī)德醫(yī)風和實際技術(shù)水平進行考核聘任，既有低職高聘，又有高職低聘；四是積極選拔優(yōu)秀人才，配合人事部門組織了衛(wèi)生人才儲備考錄工作，全盟共有77人考錄聘用。2005年，我系統(tǒng)一名蒙醫(yī)被組織部門選作西部陽光工程訪問學者前往北京協(xié)和醫(yī)院學習進修?？傊?，我們采取了有力措施，加強衛(wèi)生人才隊伍建設與人才培養(yǎng)工作，取得了一定成效，為促進全盟社會經(jīng)濟發(fā)展和保障人民群眾健康起到了積極的作用。今后，我們一方面進一步認真探索和研究，在深化改革中著力推進衛(wèi)生人才工作，另一方面加強與兄弟盟市的交流，汲取兄弟盟市的先進成功經(jīng)驗，促進我盟衛(wèi)生工作再創(chuàng)佳績！