社會(huì)工作者發(fā)展存在問題
汐汐蘑菇
聽話呵呵
一方面，通過解決問題和增強(qiáng)能力使服務(wù)對(duì)象有能力應(yīng)對(duì)環(huán)境的壓力和挑戰(zhàn);另一方面，通過調(diào)動(dòng)環(huán)境中的資源和改善環(huán)境，向人們提供更多支持。促進(jìn)人與社會(huì)環(huán)境的相互適應(yīng)和良性互動(dòng)是社會(huì)工作希望發(fā)揮也能夠發(fā)揮的作用和功能。
一、社會(huì)工作的功能
社會(huì)工作是伴隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的到來而產(chǎn)生的，是適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的需要而發(fā)展的，是城市化、工業(yè)化過程中不可或缺的一部分。社會(huì)工作最初以慈善事業(yè)的形式產(chǎn)生于西方發(fā)達(dá)國家，20世紀(jì)80年代，開始慢慢登上中國社會(huì)歷史的舞臺(tái)。
社會(huì)工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和手段，所其具有的功能概括為：第一，全面關(guān)懷，個(gè)別照顧;替兒女盡孝，為社會(huì)分憂。社會(huì)工作者對(duì)社會(huì)要全面關(guān)注，對(duì)每一位案主要特別對(duì)待，能達(dá)到替兒女盡孝，為社會(huì)分憂的作用。第二，復(fù)原功能，即對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的問題進(jìn)行事后補(bǔ)救;預(yù)防功能：采取措施預(yù)防社會(huì)問題的發(fā)生;發(fā)展功能：促進(jìn)人的發(fā)展，特別是社會(huì)弱勢群體成員潛能的開發(fā);穩(wěn)定功能：處理社會(huì)上各種社會(huì)問題。
二、社會(huì)工作發(fā)展中存在的問題及原因分析
(一)社會(huì)工作過程中的價(jià)值觀沖突問題
社會(huì)工作者在實(shí)務(wù)中常常遭遇價(jià)值悖論。首先，社會(huì)工作誕生于西方的社會(huì)環(huán)境中，其理念、理論、原則乃至實(shí)務(wù)模式和技巧都體現(xiàn)了西方的特色。而在中國特色主義發(fā)展道路下，“洋方法”對(duì)于中國社會(huì)問題的醫(yī)治能力是值得懷疑的。其次，包括社會(huì)價(jià)值觀與專業(yè)價(jià)值觀的沖突，專業(yè)價(jià)值觀內(nèi)部的沖突，專業(yè)價(jià)值觀與個(gè)人價(jià)值觀之間的矛盾以及社會(huì)工作者個(gè)人價(jià)值觀與案主價(jià)值觀的沖突四個(gè)方面。我們試想：個(gè)人尊嚴(yán)與價(jià)值既要求案主的隱私權(quán)，又要求保護(hù)第三方不受傷害，當(dāng)案主的秘密涉及到對(duì)第三方的危害時(shí)，社工應(yīng)如何選擇?社會(huì)工作者不贊同同情戀，而案主卻是同性戀者，社工能理解其境遇并呼吁他人尊重他人的選擇嗎……誠然，社會(huì)工作者在實(shí)際中多處于兩難境地，他們雖保持一定的專業(yè)自省，但很容易被“同化”和湮沒。在此困境中，其如何進(jìn)行自我定位并規(guī)范自己的價(jià)值觀都面臨著巨大的考驗(yàn)。
(二)對(duì)社會(huì)工作者工作的理解、認(rèn)可和接納度不高
社會(huì)工作在我國的發(fā)展時(shí)間不長，無論是普通居民還是服務(wù)對(duì)象對(duì)社會(huì)工作職業(yè)的認(rèn)識(shí)和接受程度都不高。一方面，社會(huì)工作者的社會(huì)地位普遍較低。很多家長反對(duì)子女做社工，理由是“沒出息”;社工在開展工作時(shí)也常遇到“了解情況時(shí)被拒之門外”、“認(rèn)為是企業(yè)主派來監(jiān)督工人的”等，這樣的社工要經(jīng)得起罵，挨得起打，還不能有怨言。另一方面，普通居民甚至將社工當(dāng)義工對(duì)待，更傾向于接受他們無償?shù)摹⒅驹感缘姆?wù)。社會(huì)大眾對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)不夠、對(duì)社工的不理解、不認(rèn)可和不接納阻礙了社會(huì)工作者積極的展開工作，更是阻礙了社會(huì)工作的發(fā)展進(jìn)程。
(三)社會(huì)工作人員數(shù)量不足，實(shí)際業(yè)務(wù)能力不高
目前的現(xiàn)狀是社會(huì)工作人員數(shù)量很難滿足人類社會(huì)龐大的需求。大多的社會(huì)工作者都處在“孤軍奮戰(zhàn)”的境地，一個(gè)人要面對(duì)諸多的案主，沒有可以與之交流的同事，個(gè)人的安全也難以保證。另外，社工在工作中也缺乏專業(yè)的督導(dǎo)。這些都不利于社會(huì)工作者個(gè)人的成長，不利于社會(huì)工作專業(yè)化服務(wù)水平的提高。此外，社會(huì)工作不僅需要專業(yè)與專門技巧，更需要大量的人生閱歷。一名成熟的社會(huì)工作者需要多年，甚至10多年時(shí)間與經(jīng)歷的磨練。社會(huì)對(duì)現(xiàn)在所培養(yǎng)的社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生充滿著無限的期待，但他們由于缺少經(jīng)歷與閱歷，解決實(shí)際問題的能力在工作初期是很有限的。
(四)缺乏專業(yè)性與專業(yè)獨(dú)立性的社會(huì)工作及其教育
目前，我國的社會(huì)工作人員主要包括三個(gè)部分：一是國家有關(guān)部門的行政人員，如民政、婦聯(lián)等;二是社會(huì)福利團(tuán)體的工作人員，如慈善基金會(huì)、希望工程辦公室等;三是從事基層社會(huì)服務(wù)的工作人員，如居委會(huì)、敬老院的工作人員等。這些成員雖然不是專門的社會(huì)工作人員，但他們卻承擔(dān)著我國社會(huì)工作的一些職能，擁有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，絕大多數(shù)沒有接受過正規(guī)的社會(huì)工作專業(yè)教育和訓(xùn)練。另外，現(xiàn)在的社會(huì)工作者多屬于社會(huì)的中下階層，許多人從事社會(huì)工作也是萬不得已，且看不到職業(yè)發(fā)展的前景。薪酬低，社會(huì)地位也很低，吸引力不足，最終結(jié)果是：多數(shù)社會(huì)工作者一有合適的機(jī)會(huì)就選擇逃離。許多的社會(huì)工作者也都是“半途出家者”，他們只是通過自學(xué)與培訓(xùn)使其專業(yè)性有所提高。社會(huì)工作事務(wù)中的專業(yè)性也并不強(qiáng)。而社會(huì)工作的教育方面，專業(yè)的社會(huì)工作教育者更是為數(shù)不多。
三、完善我國社會(huì)工作的政策性建議
(一)完善政策及法制建設(shè)，加大社會(huì)工作的宣傳力度，提高社會(huì)大眾的認(rèn)同度
在政策及法制方面，可以制定類似于《教師法》的《社會(huì)工作法》，明確社會(huì)工作者的社會(huì)地位，解決社會(huì)工作者的歸屬問題，對(duì)不合理的部分進(jìn)行全面的改進(jìn)，去偽存真，從而也可以使其工作的開展，權(quán)利、義務(wù)的實(shí)現(xiàn)做到有章可循。
可以通過開展一些研討會(huì)、培訓(xùn)班等方式，促進(jìn)政府部門以及用人單位對(duì)社會(huì)工作形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。大力宣傳社會(huì)工作過程中取得的一些成功案例以及發(fā)展過程中一些重大新聞案件等，讓群眾對(duì)社會(huì)工作取得的業(yè)績有充分的了解與認(rèn)識(shí)，樹立起他們今后出現(xiàn)問題找社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，有困難找社工的意識(shí)。另外，各高校、福利機(jī)構(gòu)以及社會(huì)工作者要形成社會(huì)系統(tǒng)的通力合作，共同承擔(dān)起普及、推廣社會(huì)工作的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)社會(huì)工作隊(duì)伍的建設(shè)
社會(huì)工作專業(yè)的真正發(fā)展不僅有賴于政策支持，要探求和建立能夠促進(jìn)專業(yè)發(fā)展和滿足社會(huì)需求的專業(yè)方法，培養(yǎng)可以勝任社會(huì)工作的專業(yè)人才。要鼓勵(lì)更多的有資格人士加入到社會(huì)工作的隊(duì)伍中，還要進(jìn)一步提高相關(guān)的社會(huì)工作者的福利與薪資待遇。陜西省今年已經(jīng)開始面向社會(huì)招聘2000名專職從事社區(qū)管理的工作人員，這無疑是一個(gè)好的開端。要加強(qiáng)社會(huì)工作隊(duì)伍的培育，首先要加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)教育，培養(yǎng)專業(yè)社會(huì)人才。并且要拓寬社會(huì)工作專業(yè)教育的渠道，把對(duì)社會(huì)工作志愿人員的培訓(xùn)納入到教育軌道上，從而提高社會(huì)工作從業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(三)促進(jìn)在校專業(yè)學(xué)生的實(shí)際社會(huì)工作業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)
發(fā)展社會(huì)工作，提高社會(huì)工作的服務(wù)質(zhì)量和整體素質(zhì)，單靠熱情和善心遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須有高層次、高素質(zhì)、高水平的社會(huì)工作專業(yè)人才。對(duì)在校專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)，要求加強(qiáng)專業(yè)認(rèn)同感，在教育環(huán)節(jié)中就注重實(shí)際業(yè)務(wù)能力的培育，形成在校專業(yè)大學(xué)生與現(xiàn)實(shí)中具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而少專業(yè)知識(shí)的社會(huì)工作者之間的一種互補(bǔ)共進(jìn)，以建立起一支高水平的職業(yè)隊(duì)伍。另一方面，對(duì)社會(huì)工作教育的要求是，要培養(yǎng)的人才，應(yīng)該是懂實(shí)務(wù)且具有反思能力者，既有能力從事專門性研究，又會(huì)從自身經(jīng)驗(yàn)發(fā)展出社會(huì)工作的模式與理論。在這樣一種共同的作用下，他們的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)精神以及他們的專業(yè)化、職業(yè)化水平的提高，是目前我國社會(huì)工作職業(yè)隊(duì)伍成長的至關(guān)重要的途徑。
(四)提高社會(huì)工作的專業(yè)化與職業(yè)化
中國的社會(huì)工作正嘗試走向?qū)I(yè)化與職業(yè)化道路。社會(huì)工作的專業(yè)訓(xùn)練要十分注重專業(yè)素質(zhì)鍛煉、價(jià)值觀培養(yǎng)、知識(shí)傳授和技能訓(xùn)練，并應(yīng)當(dāng)緊緊與社工實(shí)務(wù)相扣。盡管我國社會(huì)工作專業(yè)教育從20世紀(jì)80年代開設(shè)以來，取得了巨大的成績，但教材缺乏、教師水平不高、教學(xué)環(huán)節(jié)不健全加上高校社會(huì)工作專業(yè)生源缺乏，學(xué)生不安心本專業(yè)，致使畢業(yè)生流失現(xiàn)象嚴(yán)重，也影響了我國社會(huì)工作專業(yè)的開展和進(jìn)一步的發(fā)展。為此，我國應(yīng)把社會(huì)工作教育提高到一個(gè)重要位置上來對(duì)待。另外，據(jù)目前的狀況，完全用社會(huì)工作專業(yè)教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)出來的'正規(guī)畢業(yè)生代替現(xiàn)有工作人員不現(xiàn)實(shí)，唯一可做的是在補(bǔ)充高素質(zhì)工作人員的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)目前的實(shí)際社會(huì)工作組織、群體、人員職能的有效轉(zhuǎn)化，對(duì)這部分實(shí)際從事社會(huì)工作的人員提供相應(yīng)的專業(yè)教育訓(xùn)練。
四、結(jié)語
社會(huì)工作是不斷完善的專業(yè)與職業(yè)。領(lǐng)悟西方專業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展規(guī)律，把握中國傳統(tǒng)主義的本土特色，是中國社會(huì)工作理論和實(shí)務(wù)界的共同責(zé)任。我國的社會(huì)工作還處于初期發(fā)展階段，存在著諸多的社會(huì)問題，需要政府、社會(huì)、專業(yè)社會(huì)工作者及社會(huì)大眾等各方面的攜手共進(jìn)，以使社會(huì)工作有突破性的發(fā)展。
我國社會(huì)工作的發(fā)展現(xiàn)狀
一、政府與人民缺乏對(duì)社工專業(yè)的理解。
由于一些理論工作者因各種原因不愿發(fā)表關(guān)于社會(huì)工作的書籍期刊，導(dǎo)致許多大眾傳媒不了解社會(huì)工作，政府也無法面向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳。加之社會(huì)工作在我國起步晚、專業(yè)化程度低，就導(dǎo)致民眾基本上不了解甚至不知道社會(huì)工作是做什么的。政府目前包攬著社會(huì)成員的所有福利事務(wù)，對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)還停留在行政性、半專業(yè)化的狀態(tài)。
二、科研實(shí)務(wù)脫節(jié)，政府扶持不夠。
社會(huì)工作的發(fā)展，需要政府、科研教育工作者、專業(yè)工作者及社會(huì)各界共同努力。高校的社會(huì)工作教育者是發(fā)展完善我國社會(huì)工作的重要力量，但是，我國普遍比較重視培養(yǎng)社工專業(yè)人才的理論知識(shí)，忽視實(shí)務(wù)能力的培育，導(dǎo)致社工實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，不能很好地服務(wù)社會(huì)、造福人民。
三、社會(huì)工作發(fā)展空間狹小，社工人才大量流失。
我國社會(huì)工作目前存在的最大問題就是就業(yè)人員缺乏、民眾參與度不高，而究其原因，則是社會(huì)工作在我國發(fā)展起步晚，相關(guān)政策不完善，嚴(yán)重地限制了社會(huì)工作朝著正確的方向發(fā)展，也大大壓縮了其發(fā)展的空間。加之社會(huì)工作相對(duì)于其他職業(yè)來說收入低，工作量較大，晉升空間也有限，使許多專業(yè)社工人才及本專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生放棄了從事社會(huì)工作職業(yè)的道路。
四、社工發(fā)展的區(qū)域和城鄉(xiāng)差距。
我國社會(huì)工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)與民間組織多集中在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，它們的普及率高、專業(yè)化程度高，不論是就業(yè)前景還是專業(yè)發(fā)展前景，都是越來越好的。而在中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)社會(huì)工作難覓其蹤，絕大多數(shù)人民群眾也就無法享受到社工的服務(wù)。同時(shí)，社工服務(wù)幾乎都在城市開展，農(nóng)村對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)知度基本為零，導(dǎo)致社工城鄉(xiāng)差距不斷加大。
沫卡MOKOO
一、發(fā)展不平衡，區(qū)域差異大。社會(huì)工作發(fā)展的問題，從東西部地區(qū)來看，主要是在文化、經(jīng)濟(jì)、政治三個(gè)方面表現(xiàn)出明顯的地域差異。雖然我國近期也有許多關(guān)于社會(huì)工作的著作，但是，能從我國實(shí)際國情出發(fā)的作品還比較罕見。另外，政府包攬著社會(huì)成員的所有福利事務(wù)，社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)不僅，其發(fā)展甚至舉步維艱。二、專業(yè)教育落后，與社會(huì)需求不匹配。社會(huì)工作專業(yè)教育需要有強(qiáng)大的師資力量、科學(xué)的課程設(shè)計(jì)、豐富的設(shè)備資源、合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃。而目前我國社會(huì)工作教育是欠缺的。社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量太少，更缺乏一整套完整的符合我國國情的社會(huì)工作教育體系。專業(yè)教育的落后又進(jìn)而使得我國的社工專業(yè)人才極其短缺，無法滿足社會(huì)的需求。三、社會(huì)工作職業(yè)化建設(shè)尚處于探索階段。建立一批專業(yè)知識(shí)過硬的社工隊(duì)伍;建立能為求助者提供專業(yè)服務(wù)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu);規(guī)范和完善國家在社會(huì)工作方面的法律、政策和制度，這三個(gè)是將社會(huì)工作職業(yè)化的必由之路。而我國在這三個(gè)方面還處于探索階段?；谏鐣?huì)工作職業(yè)資格的認(rèn)證制度初步建立，同時(shí)，專業(yè)化的社工隊(duì)伍也在培訓(xùn)與建設(shè)當(dāng)中，所以社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)才表現(xiàn)出城鄉(xiāng)分布不均的現(xiàn)象。四、功能沒有實(shí)質(zhì)性發(fā)揮，社會(huì)影響力不足。預(yù)防、解決問題和提供資源是社會(huì)工作的首要功能，也是最基本的功能，它的.目標(biāo)則是提高人們的生活質(zhì)量。而目前我國高校以及部分學(xué)者只是圍繞社會(huì)工作的功能進(jìn)行理論層面的研究，并沒有實(shí)現(xiàn)發(fā)揮社會(huì)工作功能的實(shí)踐性要求。首先，能夠提供專業(yè)服務(wù)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的數(shù)量極度匱乏。我國只有幾個(gè)發(fā)達(dá)城市興起了社工服務(wù)機(jī)構(gòu)，在其他城市和農(nóng)村，社會(huì)工作服務(wù)尚處在空白狀態(tài)。我國社會(huì)工作存在問題與不足一、政府與人民缺乏對(duì)社工專業(yè)的理解。由于一些理論工作者因各種原因不愿發(fā)表關(guān)于社會(huì)工作的書籍期刊，導(dǎo)致許多大眾傳媒不了解社會(huì)工作，政府也無法面向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳。加之社會(huì)工作在我國起步晚、專業(yè)化程度低，就導(dǎo)致民眾基本上不了解甚至不知道社會(huì)工作是做什么的。政府目前包攬著社會(huì)成員的所有福利事務(wù)，對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)還停留在行政性、半專業(yè)化的狀態(tài)。二、科研實(shí)務(wù)脫節(jié)，政府扶持不夠。社會(huì)工作的發(fā)展，需要政府、科研教育工作者、專業(yè)工作者及社會(huì)各界共同努力。高校的社會(huì)工作教育者是發(fā)展完善我國社會(huì)工作的重要力量，但是，我國普遍比較重視培養(yǎng)社工專業(yè)人才的理論知識(shí)，忽視實(shí)務(wù)能力的培育，導(dǎo)致社工實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，不能很好地服務(wù)社會(huì)、造福人民。三、社會(huì)工作發(fā)展空間狹小，社工人才大量流失。我國社會(huì)工作目前存在的最大問題就是就業(yè)人員缺乏、民眾參與度不高，而究其原因，則是社會(huì)工作在我國發(fā)展起步晚，相關(guān)政策不完善，嚴(yán)重地限制了社會(huì)工作朝著正確的方向發(fā)展，也大大壓縮了其發(fā)展的空間。加之社會(huì)工作相對(duì)于其他職業(yè)來說收入低，工作量較大，晉升空間也有限，使許多專業(yè)社工人才及本專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生放棄了從事社會(huì)工作職業(yè)的道路。四、社工發(fā)展的區(qū)域和城鄉(xiāng)差距。我國社會(huì)工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)與民間組織多集中在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，它們的普及率高、專業(yè)化程度高，不論是就業(yè)前景還是專業(yè)發(fā)展前景，都是越來越好的。而在中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)社會(huì)工作難覓其蹤，絕大多數(shù)人民群眾也就無法享受到社工的服務(wù)。同時(shí)，社工服務(wù)幾乎都在城市開展，農(nóng)村對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)知度基本為零，導(dǎo)致社工城鄉(xiāng)差距不斷加大。
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摘 要:當(dāng)代中國社會(huì)工作在快速發(fā)展的同時(shí)也面臨著諸多挑戰(zhàn):理論教學(xué)與實(shí)踐督導(dǎo)相脫節(jié)、專業(yè)價(jià)值觀與技巧方法割裂、從業(yè)人員實(shí)際數(shù)量與客觀需求相差懸殊、專業(yè)社會(huì)工作者與實(shí)際社會(huì)工作者存在銜接障礙、本土建設(shè)與借鑒域外經(jīng)驗(yàn)存在沖突、地區(qū)和專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、社會(huì)尚未給予足夠支持。應(yīng)當(dāng)采取如下思路應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn):加強(qiáng)實(shí)習(xí)督導(dǎo)、解決政策瓶頸問題、教育與培訓(xùn)相結(jié)合、注重價(jià)值觀內(nèi)化、重視本土建設(shè)、消除發(fā)展不平衡、爭取社會(huì)認(rèn)可與支持。關(guān)鍵詞:社會(huì)工作;挑戰(zhàn);應(yīng)對(duì)思路經(jīng)過三十余年的改革開放，社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理在當(dāng)下中國的重要性越來越凸顯。起源西方、發(fā)展己逾百年的社會(huì)工作，由于其在解決社會(huì)問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與構(gòu)建社會(huì)和諧方面所具有的獨(dú)特作用，日益受到重視。從2006年黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以來，社會(huì)工作在政策①教育②和實(shí)務(wù)③方面發(fā)展迅速。然而，從社會(huì)工作發(fā)展的整體狀況以及社會(huì)工作的實(shí)際效果來看，還不能認(rèn)為社會(huì)工作發(fā)展的"春天"己在全國成為現(xiàn)實(shí)。事實(shí)上，當(dāng)代中國本土社會(huì)工作在教育、政策、行業(yè)乃至整體發(fā)展過程面臨諸多挑戰(zhàn)。一、中國本土社會(huì)工作發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)1.社會(huì)工作教育理論教學(xué)與實(shí)踐督導(dǎo)沒有形成一體化體系作為一門實(shí)務(wù)操作性極強(qiáng)的專業(yè)，西方發(fā)達(dá)國家和中國的港臺(tái)地區(qū)的社會(huì)工作教育，除接受過系統(tǒng)理論教育外，還必須具有相關(guān)時(shí)長的有專業(yè)督導(dǎo)的實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)。中國社會(huì)工作教育，自從1980年代開始起步，進(jìn)入90年代后期，呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢。其間，專業(yè)師資十分缺乏，大批教師來自非社會(huì)工作專業(yè)。專業(yè)教育出現(xiàn)過于重視理論而忽視實(shí)務(wù)督導(dǎo)的傾向，其結(jié)果導(dǎo)致專業(yè)發(fā)展違背了社會(huì)工作教育規(guī)律。多數(shù)教師由于缺少社會(huì)工作一線的督導(dǎo)與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，無法很好地對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)進(jìn)行有效督導(dǎo)。⑴因?yàn)閷?shí)習(xí)督導(dǎo)是社會(huì)工作教育最為重要的環(huán)節(jié)，此環(huán)節(jié)一旦缺失或者效果不好，社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的價(jià)值觀就難以內(nèi)化，專業(yè)技巧與方法也會(huì)僅停留在書本上。學(xué)生在這樣的督導(dǎo)下，常常感到茫然與困惑。服務(wù)對(duì)象和普通民眾難以看到專業(yè)社會(huì)工作在解決社會(huì)問題上的實(shí)效，從而對(duì)其產(chǎn)生一定的質(zhì)疑、懷疑乃至否定。2.專業(yè)社會(huì)工作教育的數(shù)量及規(guī)模與客觀需求相差懸殊當(dāng)代中國社會(huì)工作教育起步于1980年代后期，經(jīng)過二十余年發(fā)展，專業(yè)教育從無到有，從小到大，逐步發(fā)展為高職高專、本科、專業(yè)碩士(MSW)等不同層次的教育，近年畢業(yè)人數(shù)2萬，包括2008年開始實(shí)施的國家社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的通過者以及自20世紀(jì)90年代以來社會(huì)工作的畢業(yè)生人數(shù)，不足30萬人。⑵根據(jù)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)社會(huì)工作人才與普通大眾的比例測算，我國需要的社會(huì)工作人才要達(dá)到300萬人才能滿足社會(huì)需求，這一政策計(jì)劃將在2020年實(shí)現(xiàn)。⑶單從規(guī)模而言，當(dāng)下中國社會(huì)工作者的需求缺口巨大。不僅如此，在這當(dāng)中能夠有效發(fā)揮社會(huì)工作的專業(yè)功能、符合當(dāng)下社會(huì)需要的社會(huì)工作者又少之又少。基于此，國家在政策上對(duì)專業(yè)社會(huì)工作者調(diào)整為2020年達(dá)到145萬人，⑷這意味著從現(xiàn)在算起，我國年均要培養(yǎng)不少于10萬人的專業(yè)社會(huì)工作人才。然而，專業(yè)社會(huì)工作人才的培養(yǎng)，必須要符合教育規(guī)律，一蹴而就是不可能的。如何既保持專業(yè)教育的質(zhì)量，又快速提升專業(yè)人才的數(shù)量，是一個(gè)擺在本土社會(huì)工作建設(shè)面前的難題。3.專業(yè)社會(huì)工作者與實(shí)際社會(huì)工作者之間存在銜接障礙中國專業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展特征常被簡稱為"教育先行”，也就是說，專業(yè)教育推動(dòng)了政策和行業(yè)實(shí)踐發(fā)展。二十余年來，我國各類高校培養(yǎng)了十幾萬專業(yè)社會(huì)工作人才。但是，在2006年之前，這些社會(huì)工作專業(yè)人才在畢業(yè)之際由于全社會(huì)沒有社會(huì)工作專門崗位工作而無法專業(yè)對(duì)口就業(yè)。雖然，社會(huì)工作專業(yè)崗位實(shí)則覆蓋整個(gè)社會(huì)福利與社會(huì)事業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，然而，直至今日，從全國范圍內(nèi)看，專業(yè)社會(huì)工作崗位仍然缺失。這些領(lǐng)域的實(shí)際從業(yè)人員，大多數(shù)人并非專業(yè)社會(huì)工作者出身。這些人員在職業(yè)生涯中，擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)，為服務(wù)對(duì)象提供著實(shí)際服務(wù)，實(shí)際發(fā)揮了專業(yè)社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)起到的作用。從這個(gè)角度上看，他們是實(shí)際的社會(huì)工作者。但問題是，這些傳統(tǒng)或者實(shí)際的社會(huì)工作者，在工作理念、方法與技巧上，與專業(yè)社會(huì)工作者都有很大差別。如何平衡兩者之間的沖突與矛盾，是推進(jìn)中國當(dāng)下社會(huì)工作一個(gè)必須面對(duì)的問題。4.社會(huì)工作價(jià)值觀與專業(yè)技巧及方法存在相互割裂傾向社會(huì)工作是專業(yè)價(jià)值觀及技巧、方法高度統(tǒng)一的專業(yè)，相互支撐，不可割裂。社會(huì)工作價(jià)值觀與專業(yè)方法與技巧的不統(tǒng)一會(huì)導(dǎo)致過于重視技巧而忽視價(jià)值觀內(nèi)化。在一定意義上，可以說社會(huì)工作價(jià)值觀是社工專業(yè)的核心與靈魂。在當(dāng)前社會(huì)工作教育以及實(shí)務(wù)當(dāng)中，常常對(duì)專業(yè)技巧與方法強(qiáng)調(diào)得多，而對(duì)社會(huì)工作的價(jià)值觀內(nèi)化于心并未達(dá)到應(yīng)有的重視程度。實(shí)際上，社會(huì)工作是"社會(huì)"工作，如果沒有強(qiáng)烈的專業(yè)價(jià)值觀的支撐，從業(yè)者在漫長的職業(yè)生涯中，面對(duì)服務(wù)對(duì)象日復(fù)一日的重復(fù)性工作，是難以堅(jiān)持下來的。我國香港和臺(tái)灣地區(qū)的專業(yè)發(fā)展相對(duì)內(nèi)地成熟一些，但也開始反思過于注重專業(yè)技巧而忽視社會(huì)的問題。除教育外，在政策與行業(yè)發(fā)展過程中，社會(huì)工作介入前后對(duì)服務(wù)對(duì)象的改變一般都是客觀存在的，但因?yàn)檫@一改變常常難以用一套客觀的量化標(biāo)準(zhǔn)測量，所以這一直是各國政府購買社會(huì)工作項(xiàng)目驗(yàn)收的難題。目前各地很多政府的一般做法是要求社會(huì)工作專業(yè)人員在項(xiàng)目匯報(bào)時(shí)需要明確提出個(gè)案、小組和社區(qū)社會(huì)工作的數(shù)量。殊不知，這樣做會(huì)導(dǎo)致一線社會(huì)工作者為在完成規(guī)定時(shí)間內(nèi)的項(xiàng)目而將注意力集中到運(yùn)用社會(huì)具體工作方法的工作量上。造成的結(jié)果是，社會(huì)工作者難以將時(shí)間和精力致力于在價(jià)值觀指導(dǎo)下，綜合運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法有效幫助受助者。這種割裂了社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值觀和方法技巧的情況非常不利于剛剛起步的本土社會(huì)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。5.社會(huì)工作本土化與借鑒域外經(jīng)驗(yàn)之間關(guān)系未調(diào)適作為舶來品，專業(yè)社會(huì)工作起源于西方工業(yè)化時(shí)期，如何在中國生根發(fā)芽，苗壯成長，避免水土不服、生搬硬套，是構(gòu)建中國本土社會(huì)工作繞不開的問題。當(dāng)下我國的社會(huì)工作教育內(nèi)容基本與世界上國家及我國港臺(tái)地區(qū)相同，追溯社會(huì)工作專業(yè)起源，可以發(fā)現(xiàn)其專業(yè)性與職業(yè)化是逐步發(fā)展起來。最早開始時(shí)就是一些愛心人士在社區(qū)做慈善，之后逐步發(fā)展出一套行之有效的助人技巧與方法，專業(yè)逐漸成型。無論發(fā)達(dá)國家還是我國港臺(tái)地區(qū)，社會(huì)工作的發(fā)展都是經(jīng)過一個(gè)比較長的歷史發(fā)展時(shí)期經(jīng)過長期在各方面的積累才真正成熟起來。例如，社會(huì)工作在香港今日己被公認(rèn)為是一個(gè)尊榮的職業(yè)，但在香港學(xué)習(xí)期間，一位香港資深社工專業(yè)的老師告訴筆者:在三十年前，社會(huì)工作還是一個(gè)大多數(shù)人不愿從事且社會(huì)非常不理解的專業(yè)。因此，今日我們在推行社會(huì)工作的時(shí)候，一定不要把今日他固和地區(qū)的社會(huì)工作現(xiàn)狀作為原因去看，實(shí)際上今天的情況正是其社會(huì)歷史發(fā)展的結(jié)果。6.地區(qū)和專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展不平衡隨著國家對(duì)社會(huì)工作在政策層面的推動(dòng)越來越大，社會(huì)工作行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展呈現(xiàn)出個(gè)別地區(qū)發(fā)展迅猛和絕大多數(shù)地區(qū)發(fā)展遲緩的情況。社會(huì)工作整體發(fā)展形勢好的地區(qū)主要分布在中國東部和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如廣東、上海與北京等地區(qū)。這些地區(qū)不僅社會(huì)工作專業(yè)人才多，且有一定數(shù)量的社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)，政府也相應(yīng)成立推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展的機(jī)構(gòu)，如北京的社會(huì)工作委員會(huì)(社會(huì)建設(shè)辦公室)、廣東省的社會(huì)工作委員會(huì)等。與"北上廣"地區(qū)形成鮮明對(duì)比的是，其他地區(qū)的社會(huì)工作發(fā)展形勢多數(shù)處于初創(chuàng)階段，表現(xiàn)有三:一是由于社會(huì)工作專業(yè)教育機(jī)構(gòu)資源稀少導(dǎo)致社會(huì)工作人才數(shù)量缺口大;二是社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)幾乎沒有或者成立很少;三是政府專門負(fù)責(zé)社會(huì)工作的機(jī)構(gòu)和人員遠(yuǎn)不如"北上廣"地區(qū)多。這些因素導(dǎo)致社會(huì)工作在絕大多數(shù)地區(qū)的支持力量不足。這種社會(huì)工作地區(qū)發(fā)展不均衡的情況是未來一個(gè)時(shí)期必須加以重視和解決的問題。此外，社會(huì)工作在某些領(lǐng)域推進(jìn)速度較快，如社區(qū)、醫(yī)院等，但在諸多領(lǐng)域如司法、教育等卻推進(jìn)緩慢。如何在有需要的領(lǐng)域發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作，也是必須應(yīng)對(duì)的一個(gè)問題。7.社會(huì)尚未給予足夠認(rèn)識(shí)與支持當(dāng)下中國社會(huì)在客觀上非常需要社會(huì)工作介入，然而，事實(shí)卻是社會(huì)對(duì)社會(huì)工作高度不知曉、不了解。一旦社會(huì)了解社會(huì)工作，情況將大不一樣。例如，2010年，"富士康十三跳"事件，當(dāng)讓外界感覺己經(jīng)一發(fā)不可收的時(shí)候，深圳市緊急啟動(dòng)應(yīng)對(duì)危機(jī)，派駐專業(yè)社會(huì)工作者介入，最后恢復(fù)常態(tài)。⑸如果社會(huì)可以給社會(huì)工作者提供施展專業(yè)的機(jī)會(huì)與平臺(tái)，假以時(shí)日，一定可以顯現(xiàn)出與其他方式應(yīng)對(duì)危機(jī)、解決問題截然不同的獨(dú)特成效來。然而，當(dāng)下社會(huì)大眾還未認(rèn)識(shí)到專業(yè)社會(huì)工作的重要性與其獨(dú)特功能，導(dǎo)致在社會(huì)快速轉(zhuǎn)型過程中，無法發(fā)揮專業(yè)社會(huì)工作的潤滑劑、緩沖器與安全闊的作用。二、應(yīng)對(duì)思路上述挑戰(zhàn)顯示當(dāng)代中國本土社會(huì)工作發(fā)展面臨的諸多矛盾、沖突與悖論，但也恰恰反映了社會(huì)工作在我國正處于全面發(fā)展的上升期。針對(duì)這些挑戰(zhàn)，可從以下思路進(jìn)行應(yīng)對(duì)。1.在現(xiàn)有教育體系下，社會(huì)工作教育要更加重視實(shí)踐教育，加強(qiáng)實(shí)習(xí)督導(dǎo)體系建設(shè)社會(huì)學(xué)和心理學(xué)是社會(huì)工作的重要學(xué)科支撐，與這些相對(duì)成熟的學(xué)科相比，社會(huì)工作常常被誤認(rèn)為理論系統(tǒng)性不足，專業(yè)獨(dú)立性不夠。但如果深入探究社會(huì)工作專業(yè)的獨(dú)特性，似乎不全在理論方面，而在其解決社會(huì)問題方面擁有其他學(xué)科無法比擬的有效性和不可替代的價(jià)值。社會(huì)工作專業(yè)的社會(huì)功能發(fā)揮，最主要是做好實(shí)踐教學(xué)，尤其是實(shí)習(xí)督導(dǎo)。一是區(qū)分不同層次的社會(huì)工作專業(yè)教育面臨的具體問題，如高職高專存在的問題是如何有效完善實(shí)習(xí)督導(dǎo)的模式，本科教育首先要破解學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間太少的教育政策難題，社會(huì)工作專業(yè)碩士(MSW)主要是盡快形成不同于本、?？茖I(yè)教學(xué)模式。二是對(duì)于專業(yè)教育者，一方面要盡快提升來自外專業(yè)的教師專業(yè)教育水平不足的問題，另一方面還是要建立專業(yè)教師必須積累實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的制度，讓教師在督導(dǎo)學(xué)生之前，自己先擁有實(shí)務(wù)能力。三是對(duì)于社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生，從其入學(xué)開始，就要系統(tǒng)培養(yǎng)其從事公益事業(yè)的習(xí)慣、能力與旨趣，教育單位要盡快形成學(xué)生從志愿服務(wù)到專業(yè)服務(wù)以及形成認(rèn)知、見習(xí)與定崗循序漸進(jìn)的實(shí)習(xí)模式。2.在政策制度層面，盡快解決近年來一些制約社會(huì)工作發(fā)展的瓶頸問題自從2010年以來，僅在中央層面，就頒布了多個(gè)社會(huì)工作的政策。關(guān)于如何發(fā)展中國本土社會(huì)工作，這些政策不可謂不全面周密。然而，如何保證專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展不隨政府工作關(guān)注重點(diǎn)轉(zhuǎn)移而成為明日黃花，根本解決之道是推動(dòng)上述政策的核心變?yōu)閲伊⒎▋?nèi)容。從目前的情況看，社會(huì)工作立法應(yīng)當(dāng)先從國務(wù)院行政法規(guī)試行，制定《社會(huì)工作管理?xiàng)l例》，俟條件成熟后，再由全國人大制定《社會(huì)工作法》。此外，要在《國家職業(yè)大典》修訂過程中落實(shí)社會(huì)工作者從工人技術(shù)崗位到專業(yè)技術(shù)崗位的定位轉(zhuǎn)換，真正解決社會(huì)工作者的職業(yè)準(zhǔn)入與保障問題。最后，進(jìn)一步發(fā)揮中國社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)和中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)在新時(shí)期的行業(yè)推動(dòng)作用，厘清目前在一定程序上存在的交叉職能，更好地發(fā)揮其在教育、行業(yè)發(fā)展方面的不同功能。⑹3.堅(jiān)持培訓(xùn)和教育并行，加速推動(dòng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)在堅(jiān)持社會(huì)工作自身專業(yè)的基礎(chǔ)上，要兼顧專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和實(shí)際從事社會(huì)工作的人才隊(duì)伍建設(shè)，平衡好兩支隊(duì)伍的關(guān)系，取長補(bǔ)短，共同促進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展。在未來相當(dāng)一個(gè)時(shí)期，中國社會(huì)客觀上需要的社會(huì)工作者人數(shù)和規(guī)模宏大。由于專業(yè)社會(huì)工作者的培養(yǎng)教育需要一個(gè)過程，難以在短時(shí)間內(nèi)大規(guī)模發(fā)展，所以如何通過培訓(xùn)等方式讓實(shí)際從事社會(huì)工作的人員掌握專業(yè)的社會(huì)工作方法與技巧就顯得十分迫切與重要。在當(dāng)下，要清醒看到，中國本土社會(huì)工作最高目標(biāo)應(yīng)致力于如何解決社會(huì)問題，"社會(huì)和諧"應(yīng)當(dāng)是社會(huì)工作專業(yè)追求的最高目標(biāo)。因此，凡是有助于社會(huì)和諧，并且在解決社會(huì)問題方面可發(fā)揮獨(dú)特作用的力量都應(yīng)當(dāng)成為推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展的積極力量。社會(huì)問題的解決與人的需求滿足是當(dāng)代中國社會(huì)工作必須完成的歷史任務(wù)。專業(yè)社會(huì)工作和實(shí)際從事社會(huì)工作者，完全可以相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，合作共贏，形成發(fā)展社會(huì)工作的合力。4.更加注重專業(yè)價(jià)值觀內(nèi)化教育，糾正片面強(qiáng)調(diào)技巧、方法的傾向雖然忽視社會(huì)工作價(jià)值觀似乎己經(jīng)成為世界社會(huì)工作發(fā)展不容忽視的現(xiàn)象，[7]但當(dāng)下中國在這方面的問題尤為嚴(yán)重。盡管社會(huì)工作專業(yè)教育機(jī)構(gòu)己達(dá)300多家，每年培養(yǎng)逾萬名的畢業(yè)生卻只有少量從事社會(huì)工作專業(yè)。在最需要專業(yè)人才的社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)，往往難覓著名高校的社工專業(yè)畢業(yè)生，雖然這些學(xué)生受到良好的專業(yè)教育，也非常認(rèn)同這個(gè)專業(yè)，但職業(yè)選擇往往是當(dāng)前社會(huì)認(rèn)可度高的非專業(yè)崗位。這一現(xiàn)象實(shí)則折射出當(dāng)下社工教育對(duì)專業(yè)價(jià)值觀教育并未深入，一定意義上，畢業(yè)生不能躬身深入社工一線的社工教育不能說是成功的。今后，社工教育要更加重視學(xué)生專業(yè)價(jià)值觀內(nèi)化教育，可以開設(shè)專門的價(jià)值觀課程，同時(shí)在第一課堂和第二課堂的育人全程均時(shí)刻強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀教育。在一線實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)選擇社工時(shí)，不僅考查應(yīng)聘者的專業(yè)知識(shí)與方法，還要注意其是否真正將價(jià)值觀內(nèi)化。5.在遵循社會(huì)工作各國普遍發(fā)展規(guī)律的同時(shí)，探尋本土社會(huì)工作專業(yè)建設(shè)道路正因?yàn)槲鞣胶臀覈叟_(tái)地區(qū)的專業(yè)社會(huì)工作己經(jīng)從實(shí)際證明了其在化解人際糾紛、預(yù)防社會(huì)矛盾、解決社會(huì)問題方面具有無可替代的作用，因此，我國才在新的歷史階段，大力推進(jìn)社會(huì)工作，以期實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。如果僅僅看到別國和地區(qū)的社會(huì)工作今日在其社會(huì)由于職業(yè)化和專業(yè)化而獲得的尊榮，便理所當(dāng)然地認(rèn)為，我國的社會(huì)工作的專業(yè)化和職業(yè)化己經(jīng)實(shí)現(xiàn)，這種邏輯思維實(shí)則是倒果為因的。在中國當(dāng)下，我們必須付出艱辛努力，在扎實(shí)工作的同時(shí)要充滿創(chuàng)新意識(shí)，才有可能探尋到一條建設(shè)中國特色社會(huì)工作之路。這就需要:一是要從中國的大傳統(tǒng)、小傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)中尋找可供借鑒的本土經(jīng)驗(yàn)與方法。二是在社會(huì)工作實(shí)際發(fā)展中去一點(diǎn)點(diǎn)地累積經(jīng)驗(yàn)，不斷校驗(yàn)外來的理論并使其本土化，避免水土不服。三是在遵循世界社會(huì)工作發(fā)展的普遍規(guī)律的前提下高度重視我國香港、臺(tái)灣地區(qū)以及新加坡這三地的社會(huì)工作發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)參考韓國等以儒家文化為主導(dǎo)的國家的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，最終中國社會(huì)工作發(fā)展之路必然是要走自己的道路，發(fā)展出適合當(dāng)下國情的社會(huì)工作專業(yè)的理論體系與實(shí)踐原則。6.采取分步驟、逐步推進(jìn)的模式，解決目前社會(huì)工作地區(qū)和領(lǐng)域發(fā)展不平衡的問題中國國情復(fù)雜，地域遼闊，各地情況差異大，因此，開展專業(yè)社會(huì)工作的具體模式不宜整齊劃一，而應(yīng)當(dāng)因地制宜，根據(jù)具體情況具體分析，采取適合各自情況的方式。如在當(dāng)前城鄉(xiāng)二元的社會(huì)結(jié)構(gòu)尚未完全解體的情況下，社會(huì)工作推動(dòng)應(yīng)當(dāng)先從城市開始逐步到鄉(xiāng)村，而推動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)從大城市逐步過渡到中小城市，農(nóng)村從迫切且容易開展的領(lǐng)域做起。7.要采取多種手段，爭取專業(yè)社會(huì)工作獲得社會(huì)的認(rèn)可、理解和接納其他國家和我國港臺(tái)地區(qū)專業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)證明:專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展離不開社會(huì)的理解與大力支持。這主要體現(xiàn)在社會(huì)給予專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展提供一個(gè)良好環(huán)境。只有社會(huì)的公益慈善氛圍形成，社會(huì)工作者引領(lǐng)志愿者從事公益事業(yè)的局面方能實(shí)現(xiàn)，也才能真正推動(dòng)社會(huì)的事情社會(huì)辦。此外，雖然可以說"社會(huì)工作訴諸很強(qiáng)的人道主義和精神層面的元素，它堅(jiān)持不受世俗的舒適、榮耀、金錢的誘惑，”⑻但是這不意味著這一職業(yè)的從業(yè)者不需要體面生活，獲得社會(huì)尊榮。目前個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)的"社工荒"，根本原因還是一線社會(huì)工作者的待遇普遍不高，在自己都無法滿足基本吃穿住行基本生存情況下，社工如何能安心助人?可以肯定地說，社會(huì)對(duì)社會(huì)工作支持力度決定了社會(huì)工作發(fā)展的速度和方向。因此，在目前社會(huì)普遍對(duì)社會(huì)工作尚不知曉和認(rèn)知的情況下，專業(yè)社會(huì)工作的政策制定者、教育者和行業(yè)從業(yè)者要積極向社會(huì)普及與宣傳，社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)及其在解決社會(huì)問題方面的獨(dú)特作用。只有社會(huì)工作專業(yè)共同體一起爭取社會(huì)給予的專業(yè)發(fā)展的空間與平臺(tái)，社會(huì)工作專業(yè)在解決人的需求問題方面的天然優(yōu)勢才有機(jī)會(huì)向社會(huì)呈現(xiàn)出來。當(dāng)然，上述應(yīng)對(duì)社會(huì)工作發(fā)展挑戰(zhàn)的思路，關(guān)鍵在于落實(shí)。正如挑戰(zhàn)并非相互獨(dú)立一樣，應(yīng)對(duì)思路也必須綜融起來，符合當(dāng)下中國時(shí)空條件。在實(shí)施過程中，注意全面安排，合理布局，逐步推進(jìn)，相信克服這些挑戰(zhàn)之際，亦是中國社會(huì)工作道路形成之時(shí)。（作者：民政部社會(huì)工作研究中心，北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院副教授、博士；主要研究方向：社會(huì)工作政策與法規(guī)，社會(huì)工作教育，民政理論與實(shí)務(wù)。）注釋：①2006年以來，中央和地方先后頒布了多部有關(guān)專業(yè)社會(huì)工作的法規(guī)，詳見王杰秀、鄒文開主編《中國社會(huì)工作發(fā)展報(bào)告》(2011-2012年)，中國社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013年8月出版第2-8頁。②根據(jù)2013年8月最新一屆社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)年會(huì)上發(fā)布的數(shù)據(jù)，目前中國社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)的成員單位已經(jīng)達(dá)320多家，而1994年社工教育協(xié)會(huì)成立時(shí)會(huì)員單位僅有20余家。③根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國多地出現(xiàn)了專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，以北京、上海和廣東為多。參考文獻(xiàn)：[1]朱靜君-中國社會(huì)工作實(shí)務(wù)縱深[M]廣州:中山大學(xué)出版社，2012:9-10[2]崔靜:我國專業(yè)社會(huì)工作人才已達(dá)30萬人[EB/OL]. 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