一、社會(huì)行政及社會(huì)行政的含義

基德尼夫、斯基德莫爾等給社會(huì)行政下了定義，社會(huì)政策轉(zhuǎn)化為和社會(huì)服務(wù)相互轉(zhuǎn)化的過(guò)程就叫社會(huì)行政，而社會(huì)行政又分為社會(huì)工作行政和社會(huì)福利行政。中國(guó)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)有許多，有政府、事業(yè)單位，還有群團(tuán)組織。

二、中國(guó)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型及社會(huì)工作者在社會(huì)行政服務(wù)中的作用

第一類：社會(huì)工作者在政府中的作用

中國(guó)社會(huì)工作者在政府中主要擔(dān)任社會(huì)保障(福利)任務(wù)，有民政部、人力資源和社會(huì)保障部等。社會(huì)工作者主要根據(jù)服務(wù)制定計(jì)劃、政策。福利服務(wù)及“五保”在民政部開(kāi)展是個(gè)范例，其工作實(shí)質(zhì)涉及對(duì)服務(wù)對(duì)象安排并進(jìn)行評(píng)估。街道工作，也包括幫助就業(yè)、扶貧幫困等等。經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，特別是近二十年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)工作組織有了大的進(jìn)展。社區(qū)、街道工作，也包括幫助就業(yè)、扶貧幫困等是新發(fā)展起來(lái)的。新建立的社區(qū)服務(wù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出過(guò)去居委會(huì)。就政策上說(shuō)，上海市盧灣區(qū)民政局，對(duì)盧灣區(qū)社區(qū)社會(huì)工作者594人情況作了一個(gè)調(diào)查，制定了社會(huì)工作的政策。

第二類：社會(huì)工作者在群團(tuán)組織中的作用

群團(tuán)組織主要有老齡工作委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、共青團(tuán)、工會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)和紅十字會(huì)。在這些群團(tuán)組織中，社會(huì)工作者起著規(guī)劃、組織、指引、支配的作用，其中政策的擬定、組織的整合、授權(quán)、調(diào)解、溝通等等都由社會(huì)工作者完成。其中涉及社會(huì)工作者實(shí)踐方面的有老年社工、殘疾人社工、優(yōu)撫安置社工、青少年社工、婦女社工。

第三類：社會(huì)工作者在社會(huì)公益類事業(yè)單位的作用

中國(guó)事業(yè)單位有行政支持類、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)服務(wù)類、社會(huì)公益類。而在社會(huì)公益類事業(yè)單位中又分為三類，一類由國(guó)家全額撥款，擔(dān)任政府制定的公益服務(wù)工作，這種服務(wù)是無(wú)償?shù)?，如兒童福利院、救助管理站等。這類單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的方向、目標(biāo)、內(nèi)容等均由國(guó)家決定。二類屬于部分撥款事業(yè)單位，面向社會(huì)供給公益服務(wù)，常見(jiàn)有非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、普通高等院校、街道社區(qū)服務(wù)中心等。這類單位由國(guó)家確定公益宗旨，自助開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，并依法取得服務(wù)費(fèi)，主要用于公益，國(guó)家財(cái)政根據(jù)不同情況補(bǔ)助相關(guān)經(jīng)費(fèi)，屬于傳統(tǒng)意義上的差額撥款事業(yè)單位。三類主要是指從事的活動(dòng)社會(huì)化程度較高的事業(yè)單位，具有一定公益。社會(huì)工作者做學(xué)校心理學(xué)家和學(xué)校咨商人員，這里實(shí)踐包括在學(xué)校和醫(yī)院，醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者在身體健康檔案管理、扶助科研工作、健康教育調(diào)解、公共衛(wèi)生職業(yè)配合等方面工作。這里社會(huì)工作者充當(dāng)促進(jìn)者、咨詢?nèi)?、?jīng)紀(jì)人、調(diào)解人、監(jiān)護(hù)者、倡導(dǎo)者。所謂促進(jìn)者的角色就是社工名詞“助人自助”(助人自助是促進(jìn)他能與各種資源連接起來(lái)并使服務(wù)對(duì)象得知自身改變的潛力有能力去解決自己的.問(wèn)題的能力)。社會(huì)工作者經(jīng)紀(jì)人的角色認(rèn)為案主的需要可以通過(guò)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的制度，有效地把機(jī)會(huì)和資源公平分配，更有效地滿足服務(wù)對(duì)象。例如幫助案主找工作，申請(qǐng)低保等都屬于任務(wù)。

第四類：社會(huì)工作者在社會(huì)服務(wù)類民間組織的作用

社會(huì)服務(wù)類民間組織又分為三種：這些民間組織國(guó)家穩(wěn)定撥款，一是由政府支持的民間組織，中華慈善總會(huì)、中國(guó)扶貧基金會(huì)、中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)。這些協(xié)會(huì)涉及到社會(huì)救助社會(huì)工作，比如對(duì)社會(huì)有困難人員和地區(qū)的幫助和集資等等。二是完全民間組織，是純依賴收費(fèi)服務(wù)支持和社會(huì)捐助的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，例如，服務(wù)弱智成年人的“北京慧靈”;服務(wù)自閉癥兒童的“北京星星雨教育中心”;服務(wù)農(nóng)民工和打工者的“北京協(xié)作者文化傳播中心”;服務(wù)婦女的“12338婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線”等。三是契約型社會(huì)工作服務(wù)組織，是在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革趨勢(shì)下成立的組織，由政府提供服務(wù)場(chǎng)地、社會(huì)工作者工資，對(duì)部分機(jī)構(gòu)政府還提供了服務(wù)經(jīng)費(fèi)，其服務(wù)的內(nèi)容包括政府資助要求的“公共服務(wù)”，以及根據(jù)服務(wù)對(duì)象需求提供自主的“專業(yè)服務(wù)”，如深圳的鵬星社會(huì)工作服務(wù)社、青翼社工站、上海陽(yáng)光服務(wù)站等。

拓展內(nèi)容： 社會(huì)工作者理念

社會(huì)工作者理念

社會(huì)工作核心理念有兩方面：

從社會(huì)使命看， 強(qiáng)調(diào)“扶弱濟(jì)貧”，以解決社會(huì)問(wèn)題、滿足社會(huì)需求為己任，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

從專業(yè)使命看， 強(qiáng)調(diào)“助人自助”，所謂“助人”是在個(gè)人、家庭、群體、社區(qū)出現(xiàn)困難時(shí)，社會(huì)工作者向其提供專業(yè)的服務(wù)和支援，所謂“自助”是通過(guò)社會(huì)工作的專業(yè)服務(wù)，來(lái)整合社會(huì)資源，挖掘潛能，推動(dòng)困難人群走向“自救、自立、自助和自強(qiáng)”。

社會(huì)工作基本價(jià)值觀及理念

一、社工的首要使命為協(xié)助有需要的人士及致力處理社會(huì)問(wèn)題。

二、社工尊重每一個(gè)人的獨(dú)特價(jià)值和尊嚴(yán)，并不因任何人的家庭背景、種族、國(guó)籍、性別、性傾向、年齡、家庭崗位、信仰、政治觀念、智能、體能、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)地位、或?qū)ι鐣?huì)的貢獻(xiàn)不同而有所分別。

三、社工相信每一個(gè)人都有發(fā)展的潛質(zhì)，因而有責(zé)任鼓勵(lì)及協(xié)助個(gè)人在顧及他人權(quán)益的情況下實(shí)現(xiàn)自我。

四、社工有責(zé)任維護(hù)人權(quán)及促進(jìn)社會(huì)公義。

五、社工相信任何社會(huì)都應(yīng)為其公民謀取最大的福祉。

六、社工有責(zé)任運(yùn)用本身的專業(yè)知識(shí)和技能去推動(dòng)個(gè)人和社會(huì)的進(jìn)步，務(wù)求每一個(gè)人都能盡量發(fā)揮自己的所能。

七、社工認(rèn)同人際關(guān)系的重要性，會(huì)盡力加強(qiáng)人際關(guān)系，務(wù)求維持、促進(jìn)及提高個(gè)人、家庭、社團(tuán)、機(jī)構(gòu)、社群的福祉，幫助社會(huì)大眾預(yù)防及減少困境與痛苦。