天地為憑
第一章總則第一條為加強我市人才市場管理和監(jiān)督，規(guī)范人才市場行為，維護人才市場秩序，依法保護人才和用人單位的合法權益，實現(xiàn)人才合理有序流動和人才資源的合理配置，根據(jù)《遼寧省人才市場管理條例》和國家有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法中所稱的人才是指具有中專以上學歷或具有初級以上專業(yè)技術職務（含取得相應專業(yè)技術職務任職資格）的人員。第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)招聘人才和個人應聘以及從事人才市場服務活動必須遵守本辦法。第四條人才市場應遵循“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則；尊重人才擇業(yè)自主權和單位用人自主權。第五條市、縣（區(qū)）政府人事行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)人才市場的行政主管部門。市、縣（區(qū)）政府人事行政部門設立的人才市場管理辦公室受政府人事行政部門的委托，具體負責人才市場的日常管理工作。其主要職責是：（一）貫徹有關人才市場方面的法律、法規(guī)；（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)人才市場有關政策和發(fā)展規(guī)劃；（三）負責本行政區(qū)域內(nèi)人才市場的培育、指導、管理和監(jiān)督；（四）受政府人事行政部門委托的其他管理工作。第六條市、縣（區(qū)）機構編制、工商、財政、物價等部門應協(xié)助政府人事行政部門做好人才市場管理工作。第七條縣（區(qū)）人民政府及市直有關部門應當把培育和發(fā)展人才市場納入工作規(guī)劃，采取有效措施，促進人才市場的健康發(fā)展。第二章人才服務機構管理第八條本辦法所稱人才服務機構，是指為用人單位和個人雙向選擇、招聘或應聘專業(yè)技術人員、經(jīng)營管理人員提供中介和服務的機構。第九條設立人才服務機構應具備下列條件：（一）有開展人才服務活動的場所、設施和10萬元以上的資金；（二）有3名以上經(jīng)培訓并持《人才服務上崗證》的工作人員；（三）有明確的服務范圍和健全的工作規(guī)章及管理制度；（四）能獨立享有民事權利，承擔民事責任；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十條市、縣（區(qū)）政府人事行政部門設立人才服務機構，分別由同級機構編制部門審批。非政府人事行政部門設立人才服務機構，報市人才市場管理辦公室審批。屬于事業(yè)單位的須經(jīng)主管部門同意并報同級機構編制部門審批?？缈h（區(qū)）設立人才服務機構的，以及設立冠以撫順名頭的人才服務機構，報市人才市場管理辦公室審批。中、省直駐撫單位，外埠單位在本市行政區(qū)域內(nèi)設立人才服務機構，經(jīng)省人事行政部門審查后，須到市人才市場管理辦公室辦理審批手續(xù)，否則不得開展業(yè)務工作。第十一條申請設立人才服務機構，必須向市、縣（區(qū)）人才市場管理辦公室提交書面材料，說明人才服務機構的宗旨、業(yè)務范圍、人員構成、辦公場地、資金等情況。其中設立固定人才市場場所的，須作專門的說明。市、縣（區(qū)）人才市場管理辦公室應自收到申請之日起30日內(nèi)予以答復。按有關規(guī)定審查合格的，由市人才市場管理辦公室統(tǒng)一頒發(fā)《人才服務許可證》（以下簡稱許可證）。第十二條取得許可證的人才服務機構，屬于事業(yè)單位的，由機構編制管理部門辦理機構編制審批及注冊登記手續(xù)；須辦理營業(yè)執(zhí)照的，到工商行政管理部門辦理注冊登記。未取得許可證的人才服務機構，工商行政部門不予辦理注冊登記手續(xù)。第十三條本辦法施行前設立的人才服務機構，須自本辦法施行之日起3個月內(nèi)申領許可證，并補辦有關手續(xù)。第十四條人才服務機構的業(yè)務范圍是：（一）收集、整理、儲存和發(fā)布人才供求信息，向各用人單位及個人提供人才咨詢服務；（二）組織舉辦各類人才交流洽談會；（三）接受用人單位委托，為其招聘人才；（四）接受個人委托，向用人單位推薦人才；（五）組織有關人才培訓；（六）組織人才智力開發(fā)等活動；（七）開展人才素質測評；（八）經(jīng)批準允許的其他業(yè)務。第十五條人事行政部門設立的人才服務機構除前條規(guī)定的業(yè)務外，受人事行政部門委托，依法開展下列業(yè)務：（一）受用人單位委托的人事代理；（二）管理流動人員人事檔案；（三）辦理人才招聘廣告（啟事）的審批；（四）辦理流動人員的聘用合同鑒證；（五）負責流動人員出國政審；（六）組織流動人員專業(yè)技術職務任職資格考評；（七）代辦流動人員社會養(yǎng)老、失業(yè)保險；（八）受人事行政部門委托的其他業(yè)務。
木易洛洛
第一章總則第一條為加強外來勞動力務工的管理，保障用人單位和勞動者的合法權益，促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱外來勞動力，是指不具有本市市區(qū)內(nèi)常住戶口，年滿十六周歲以上，被用人單位和用工居民招用的人員及成建制進市從事務工活動的勞動力。本規(guī)定所稱用人單位，是指本市市區(qū)內(nèi)招用外來勞動力的國家機關，企、事業(yè)單位，社會團體及個體工商戶。第三條各級勞動行政部門是同級人民政府負責外來勞動力務工管理的主管部門。各級勞動行政部門所屬的勞動就業(yè)管理機構，具體負責經(jīng)辦外來勞動力務工管理的各項業(yè)務工作。公安、工商、城建、物價、民政、衛(wèi)生、計劃生育、銀行等部門，應按各自的職責，配合勞動行政部門做好外來勞動力務工的管理工作。第四條市勞動行政部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要以及勞動力供求狀況，對外來勞動力實行總量控制。定期公布允許、限制和不允許使用外來勞動力的行業(yè)和工種。第二章務工與招用第五條零散進入本地區(qū)務工的外來勞動力必須具備下列條件：（一）達到法定就業(yè)年齡，身體健康；（二）具有所從事的工種、崗位所需的職業(yè)技能；（三）能夠獨立承擔民事及其它法律責任。第六條進入本地區(qū)務工的外來勞動力必須提供下列證件：（一）本人身份證；（二）戶籍所在地勞動部門核發(fā)的《外出人員就業(yè)登記卡》；（三）戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府出具的計劃生育證明。外來勞動力務工，應到公安部門辦理《暫住證》，到勞動就業(yè)管理機構辦理《外來人員就業(yè)證》，到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。未取得《暫住證》、《外來人員就業(yè)證》和營業(yè)執(zhí)照的，不得在本地區(qū)務工、經(jīng)商。第七條成建制進入本地區(qū)從事建筑、安裝、裝飾、運輸、裝卸及其它集體進市務工的企業(yè)或勞務隊須持營業(yè)執(zhí)照、相關業(yè)務主管部門批件、法定代表人身份證、職工名冊和《外出人員就業(yè)登記卡》到市勞動就業(yè)管理機構登記、備案，辦理《集體務工許可證》、《工資總額使用手冊》及《外來人員就業(yè)證》。第八條用人單位招用外來勞動力應具備以下條件：（一）經(jīng)市勞動就業(yè)管理機構核準，確屬本地區(qū)勞動力普遍短缺，需招用外來勞動力；（二）符合本地區(qū)確定的允許、限制使用外來勞動力的行業(yè)、工種；（三）經(jīng)調劑吸納本地區(qū)失業(yè)職工和富余職工后勞動力仍不足的；（四）在規(guī)定的范圍、期限內(nèi)，無法招到或招足所需人員的；（五）具有勞動法律、法規(guī)規(guī)定的維護外來勞動力合法權益能力的。第九條用人單位招用外來勞動力須向勞動就業(yè)管理機構提出申請，申明招用理由、招用條件、招用人數(shù)、招用工種或崗位、勞動力來源。市屬及市屬以上企事業(yè)單位、三資企業(yè)由市勞動就業(yè)管理機構審核，批準；縣、區(qū)屬企事業(yè)單位、私營企業(yè)及個體工商戶由縣、區(qū)勞動就業(yè)管理機構審核，報市勞動就業(yè)管理機構批準。未經(jīng)批準，一律不得招用外來勞動力。第十條經(jīng)批準招用外來勞動力的單位，應通過勞動部門開辦的勞動力市場或勞動部門認可的勞動力市場（職業(yè)介紹機構）組織招收。第十一條用人單位獲準招用外來勞動力，應到勞動就業(yè)管理機構辦理用工手續(xù)，簽訂書面勞動合同，明確雙方的權利和義務。勞動合同的期限不得超過一年（農(nóng)民輪換工除外）。勞動合同使用市勞動行政部門統(tǒng)一印制的文本。第十二條招用外來勞動力的單位，應按照國家規(guī)定，按使用人數(shù)工資總額6－10％的比例按期向勞動就業(yè)管理機構繳納管理費。第十三條成建制進入本地區(qū)的外來企業(yè)，應及時到市勞動就業(yè)管理機構辦理用工手續(xù)，同時按期繳納工資總額6－10％的管理費。各專業(yè)銀行憑營業(yè)執(zhí)照和《工資總額使用手冊》建立基本帳戶，憑勞動就業(yè)管理機構核定的工資額支付工資（含生活費）。第十四條《外來人員就業(yè)證》有效期為一年，如需延期，應在期滿前到市勞動就業(yè)管理機構辦理延期手續(xù)，未辦理延期手續(xù)的，其就業(yè)證即行作廢。持《外來人員就業(yè)證》的外來勞動力可享受勞動就業(yè)管理機構提供的職業(yè)指導、職業(yè)培訓、政策咨詢、信息服務、勞動能力測試、職業(yè)介紹等服務。
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