1960年3月，出生于湖南衡陽(yáng)。1977年至1981年在蘭州交通大學(xué)鐵道運(yùn)輸專業(yè)學(xué)習(xí)，1984年獲得鐵道科學(xué)研究院運(yùn)輸管理碩士學(xué)位，2005年5月獲得北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。1984年12月至1993年03月任鐵道科學(xué)研究院行車研究室副主任、運(yùn)輸所副所長(zhǎng)，副研究員。1993年03月至1998年08月任鐵道部發(fā)展計(jì)劃司副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)。1998年08月至2003年07月任鐵道部發(fā)展計(jì)劃司副司長(zhǎng)。2003年07月至2005年04月任鐵道部發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)。2005年04月至2008年03月任鐵道部總經(jīng)濟(jì)師兼發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)、外資辦主任。2008年03月至2009年08月任呼和浩特鐵路局黨委書記。2009年08月至2014年08月任國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)。2014年05月至2014年08月，任國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)固定資源投資司司長(zhǎng)2014年08月至今中國(guó)鐵路總公司黨組成員、副總經(jīng)理。