開封經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是1992年經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),1997年又被省政府批準(zhǔn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),是全省唯一集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為一身的綜合性開發(fā)區(qū)。開封新區(qū)作為“鄭汴新區(qū)”的重要組成部分,東起金明大道,西至中牟東邊界,南至規(guī)劃建設(shè)的鄭民高速,北至黃河大堤,規(guī)劃總面積約287平方公里。主要在鄭汴產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃的原汴西新區(qū)基礎(chǔ)上,與鄭州新區(qū)實(shí)現(xiàn)空間銜接。管轄范圍包括國家開封經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(含黃龍園區(qū))、金明區(qū)及鼓樓區(qū)的仙人莊辦事處和南苑辦事處。先后被評為“河南省最佳投資園區(qū)”、“中國最具投資價(jià)值的開發(fā)區(qū)”、“河南省最佳投資園區(qū)”、“中國最具投資潛力省級十強(qiáng)開發(fā)區(qū)”。2010年12月,開封經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正式晉升為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。開封新區(qū)的功能定位是:按照河南省政府《鄭汴新區(qū)建設(shè)總體方案》總體要求,是河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心增長極,改革開放、體制創(chuàng)新的綜合試驗(yàn)區(qū),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展的示范區(qū);以產(chǎn)業(yè)聚集為基礎(chǔ),以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐,充分發(fā)揮開封文化資源優(yōu)勢,融居住辦公、科研教育、旅游休閑、商貿(mào)物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為一體,城市功能完善的生態(tài)型、現(xiàn)代化、復(fù)合型新城區(qū)。張?zhí)N杰 黨支部書記、局長馬占元 副書記范慧敏 副局長(女)張?zhí)N杰簡介:漢族,安徽碭山人,1968年10月出生,本科學(xué)歷,中共黨員,工程師。1991年參加工作,1991年6月~2000年11月,在開封市國土資源局工作;2000年12月~2003年9月,任開封市國土資源局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局副局長,2003年10月至今,任開封市國土資源局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局黨支部書記、局長。【機(jī)構(gòu)設(shè)置】開發(fā)區(qū)分局于1992年成立時(shí)名為開封市土地管理局城西經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局,人員編制5人,人員經(jīng)費(fèi)從征收的土地管理費(fèi)中支付;1995年3月更名為開封市土地房屋管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局,人員編制增為7人,機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級;2002年7月更名為開封市國土資源局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局。2010年10月,根據(jù)市編委文件精神,分局職能相應(yīng)調(diào)整,不再承擔(dān)房地產(chǎn)交易登記工作。分局內(nèi)設(shè)辦公室、信訪監(jiān)察室、財(cái)務(wù)股、地籍股、征地股、監(jiān)察股、測繪股?，F(xiàn)有工作人員34人,其中在編人員6人,具有大專以上文化程度的人員31人,具有中級職稱的專業(yè)技術(shù)人員8人。【土地利用】2010年度新區(qū)通過“招拍掛”方式供應(yīng)國有建設(shè)用地共30宗,用地總面積3074.824畝。其中,完成供地手續(xù)14宗,用地總面積1394.325畝,出讓金總額62608.5846萬元?！靖乇Ｗo(hù)】2010年,“雙保”活動(dòng)成效顯著,嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田占補(bǔ)平衡。年度完成開封市2010年第一、二、三、四、五批調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)征收土地,開封市實(shí)施2009年第一批城市建設(shè)用地,開封市實(shí)施2010年一、二批城市建設(shè)用地,開封市2010年第一、二、三、四批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目征地等共12個(gè)批次的用地報(bào)批工作,上報(bào)用地總面積10513畝,其中耕地7806畝,全部做到了占補(bǔ)平衡。同時(shí)利用“4·22”地球日和“6·25”土地日,采取發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、播放專題片、開展知識競賽等形式加大基本農(nóng)田保護(hù)宣傳力度?！窘ㄔO(shè)項(xiàng)目用地保障】2010年,開發(fā)區(qū)分局實(shí)施建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,以“保護(hù)資源、保障發(fā)展”、“保紅線、保發(fā)展”為重點(diǎn),積極采取十項(xiàng)措施,對列入市重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目做好用地選址、用地初審服務(wù)工作,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓,組織實(shí)施區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)收購、儲備前期工作,先后完成33宗土地的前期“招拍掛”手續(xù),涉及土地面積1407.375畝?！緢?zhí)法監(jiān)察】2010年,開發(fā)區(qū)分局不斷強(qiáng)化國土資源執(zhí)法檢查力度。一是全力做好第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。共清理衛(wèi)片變化圖斑20個(gè),實(shí)地核查土地14宗,監(jiān)測圖斑面積為1112.4畝。新增建設(shè)用地中,合法用地8宗,面積1001.91畝;違法用地1宗,面積5.25畝;偽變化用地5宗,面積為59.38畝。二是土地執(zhí)法監(jiān)察工作由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變,由事后查處向事前防范轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦案,建立完善了執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系,把違法苗頭遏制在萌芽狀態(tài)?！拘旁L工作】高度重視信訪維穩(wěn)工作,積極協(xié)調(diào)新區(qū)管委會(huì),將國土資源信訪事項(xiàng)納入政府“大信訪”格局中進(jìn)行化解穩(wěn)控,同時(shí)引導(dǎo)信訪人走政府“大信訪”之路。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日等制度,暢通信訪渠道,實(shí)行不穩(wěn)定因素月報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度,切實(shí)將不穩(wěn)定因素化解在基層。全年共受理上級批轉(zhuǎn)、交辦國土資源信訪事項(xiàng)5起,結(jié)案率100%;接待來訪群眾60余人次,受理信訪電話100余起,均已辦結(jié),信訪群眾對答復(fù)意見表示滿意。【征地補(bǔ)償】開發(fā)區(qū)分局采取提前介入、主動(dòng)參與、全程服務(wù)的方式,積極為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供用地保障,做好報(bào)批后的農(nóng)民補(bǔ)償安置工作。2010年度完成開封新區(qū)1、2期道路遺留問題,新區(qū)3、4期道路,鐵南新區(qū)八條道路,BT項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施征地以及奇瑞汽車、大河動(dòng)漫城、永煤重裝、森林半島體育公園、中達(dá)汽車、暢豐車橋、消防支隊(duì)、解放軍155醫(yī)院、興盛環(huán)保水泥、國安電子、光利高科、長城錨具、鄭開城際鐵路、金耀橋、東京橋、河南煤化工研究基地、中聯(lián)創(chuàng)公司、晉開總部、龍湖524畝啟動(dòng)區(qū)、奇瑞威仕科等項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償工作,征地補(bǔ)償金額70473.2284萬元?！镜丶芾怼恳皇墙⒔∪恋氐怯洺绦?、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等制度,做好初始土地登記和變更土地登記工作。全年國有土地使用權(quán)累計(jì)發(fā)證數(shù)1652本(單位土地登記59本,私產(chǎn)1593本)。二是完成年度變更調(diào)查準(zhǔn)備工作。三是完成汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地節(jié)約集約利用調(diào)查工作,做到及時(shí)將數(shù)據(jù)上報(bào)市局和省廳,已經(jīng)被省創(chuàng)建辦評為國土資源節(jié)約集約示范區(qū)。四是完成市重點(diǎn)項(xiàng)目“城摞城”即南正門老村拆遷房屋確權(quán)工作,其中包括產(chǎn)權(quán)檔案查檔復(fù)核、私產(chǎn)確權(quán)及房屋用途變更23宗。五是完成司法查封20宗,解封12宗,完成檔案查詢及整理1720宗(次),辦理森林半島、文繡花園、宋城雅居、榮勛花園土地分割登記證共2163宗?！镜禺a(chǎn)交易】2010年度共辦理土地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)1874宗,轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)面積148229平方米,交易額達(dá)1434208.6萬元,協(xié)征地稅收入共計(jì)4852881元。【地質(zhì)災(zāi)害防治】一是建立了三級地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)絡(luò)員體系,完善了地質(zhì)災(zāi)害群測群防、監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警制度。二是制定了《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,建立和完善了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制。三是認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查工作,重點(diǎn)排查新區(qū)(開發(fā)區(qū))范圍內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、重要交通干線、重大水利工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校、旅游景區(qū)等及其周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患。嚴(yán)厲查處可能誘發(fā)較大地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)等各類違法違規(guī)行為,有效預(yù)防人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。對人為因素造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患,依據(jù)“誰破壞,誰治理”的原則,督導(dǎo)其采取地質(zhì)災(zāi)害防治措施。共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2處,其中地面下沉1處,汛期降水隱患1處。【2010年工作成就】2010年,開發(fā)區(qū)分局先后被開封新區(qū)授予“目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、“平安建設(shè)先進(jìn)單位”和“信息報(bào)送優(yōu)秀單位”等榮譽(yù)稱號,被開封市國土資源局授予“目標(biāo)管理先進(jìn)單位”、“國土資源矛盾糾紛排查化解先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。(于煒娜)