一、基本情況

截至2021年11月底，我支隊(duì)共有編制85人，現(xiàn)有各類人員62人，其中公職人員32人，業(yè)務(wù)人員30人。 全年共出動(dòng)執(zhí)法人員5729人次，組織行政執(zhí)法檢查16610人次，作出行政處罰55件，其中普通程序50件、簡(jiǎn)易程序5件，涉及金額33.425萬(wàn)元。

二、執(zhí)法工作成效

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，夯實(shí)執(zhí)法能力

注重法治研究。 每年組織執(zhí)法人員開(kāi)展不少于35小時(shí)的法律學(xué)習(xí)運(yùn)用考試活動(dòng)，督促學(xué)習(xí)進(jìn)度，確保90分以上的好成績(jī)。 進(jìn)一步提高依法行政的意識(shí)和能力。 疫情期間，我單位創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過(guò)自學(xué)、小聚會(huì)、多批次的方式，組織多個(gè)支隊(duì)、街道綜合執(zhí)法隊(duì)員開(kāi)展法制培訓(xùn)。 截至目前，我單位針對(duì)一線執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展了生活垃圾分類執(zhí)法專題培訓(xùn)、違法建設(shè)管理專題培訓(xùn)、《中華人民共和國(guó)行政法》等專題培訓(xùn)。各區(qū)及時(shí)跟蹤研究新實(shí)施的法律。 《刑法》等13項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)專項(xiàng)法律培訓(xùn)，不斷提高基層執(zhí)法隊(duì)伍成員的業(yè)務(wù)水平。

（二）健全執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為

1.完善行政執(zhí)法人員持證上崗制度。 加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理。 擔(dān)任行政執(zhí)法職務(wù)的人員必須取得執(zhí)法資格。 未取得行政執(zhí)法資格的，嚴(yán)禁擔(dān)任執(zhí)法職務(wù)。 我單位嚴(yán)格按照區(qū)司法局的要求，清理具有執(zhí)法資格人員的基本信息，及時(shí)為部分執(zhí)法人員更換、申領(lǐng)執(zhí)法證件，及時(shí)追回被取消執(zhí)法人員的執(zhí)法證件。調(diào)離執(zhí)法崗位，防止非執(zhí)法人員亂持證。 進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法證件管理。

2.規(guī)范落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。 落實(shí)執(zhí)法信息公開(kāi)，保護(hù)交易對(duì)手合法權(quán)益。 在河西政務(wù)網(wǎng)和執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)上主動(dòng)公開(kāi)執(zhí)法主體資格、法律責(zé)任、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)管方式，對(duì)公開(kāi)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)更新，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格依法履行法定職責(zé)。 派專人將執(zhí)法信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面錄入執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)。 嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。 在確保執(zhí)法全過(guò)程書面記錄的基礎(chǔ)上，對(duì)強(qiáng)拆等直接涉及重大權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像。 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、聽(tīng)證、送達(dá)文件等容易發(fā)生爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行錄音、錄像。 認(rèn)真落實(shí)法律審查制度。 所有一般程序案件都必須審理，重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過(guò)法律審查委員會(huì)的集體審查。 同時(shí)聘請(qǐng)?zhí)旖蚴屑蔚潞銜r(shí)律師事務(wù)所律師擔(dān)任執(zhí)法支隊(duì)法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，就工作中涉及的法律問(wèn)題提供法律咨詢和法律意見(jiàn)，為執(zhí)法支隊(duì)提供法律咨詢和法律意見(jiàn)。極大促進(jìn)了執(zhí)法支隊(duì)行政能力建設(shè)。

（三）加強(qiáng)市容環(huán)境執(zhí)法

1.加強(qiáng)大氣污染防治。 圍繞建設(shè)美麗天津的總體目標(biāo)，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展大氣污染綜合治理工作。 推動(dòng)全區(qū)各街道新建“住宅樓、商住綜合體無(wú)專用煙道、商住綜合樓內(nèi)與住宅樓層相鄰的商業(yè)樓層”三類場(chǎng)所具體加強(qiáng)防范油煙，進(jìn)行了翻新、擴(kuò)建。 異味、異味、廢氣等餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。 制定《河西區(qū)特定三類場(chǎng)所產(chǎn)生油煙、臭氣、廢氣餐飲服務(wù)項(xiàng)目綜合整治實(shí)施方案》，按照《工作時(shí)間點(diǎn)》對(duì)各街道開(kāi)展綜合整治工作計(jì)劃”。 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)宣傳推廣和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。 對(duì)全區(qū)燒烤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，堅(jiān)持常態(tài)化管理模式，嚴(yán)禁露天燒烤問(wèn)題的發(fā)生。

2、開(kāi)展夜間垃圾運(yùn)輸和泄漏專項(xiàng)治理行動(dòng)。 專項(xiàng)治理過(guò)程中，我單位派專人采用流動(dòng)巡查、定點(diǎn)巡查、重點(diǎn)巡查、夜間突擊巡查、與垃圾處理站、交管部門聯(lián)合執(zhí)法等方式，增加未使用封閉運(yùn)輸工具數(shù)量以及用于運(yùn)輸散裝物料的噴水滅火系統(tǒng)。 嚴(yán)厲打擊輪胎漏氣、泥胎行駛污染道路等違法行為。 截至目前，共立案運(yùn)輸車輛車輪淤泥污染路面案件14起，共計(jì)罰款9.53萬(wàn)元。

三、以兩條規(guī)定為抓手，加大對(duì)天津文化中心的執(zhí)法處罰力度。 在天津文化中心重點(diǎn)區(qū)域，共開(kāi)展行政檢查1056次，出動(dòng)執(zhí)法人員6864人次。 單位統(tǒng)一勸導(dǎo)教育，嚴(yán)格執(zhí)法。 我單位合理安排班次，加大巡查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處不文明行為。 。 通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，引導(dǎo)公民養(yǎng)成文明習(xí)慣。 截至目前，共立案投擲亂扔垃圾、隨地大小便案件6起，共計(jì)罰款2250元。 同時(shí)，為貫徹落實(shí)《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》，我單位積極檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。 根據(jù)《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》，共立案處罰14起，罰款金額6500元。

4.嚴(yán)厲打擊破壞道路、供熱管道等市政設(shè)施的行為。 行政執(zhí)法改革后，我單位明確新移交的市政、燃?xì)馐马?xiàng)行政處罰權(quán)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)展專項(xiàng)法律培訓(xùn)，引導(dǎo)本單位執(zhí)法人員逐步熟悉新執(zhí)法嚴(yán)厲打擊各類破壞市政設(shè)施的行為。 截至目前，共立案20起，罰款金額23萬(wàn)元。 其中，擅自開(kāi)挖城市道路17起，罰款10.7萬(wàn)元，向雨水管網(wǎng)排放污水1起，罰款2萬(wàn)元，破壞、破壞供水等2起。 熱力管道及附屬設(shè)施罰款金額為10.3萬(wàn)元。

（四）積極完成我區(qū)重點(diǎn)任務(wù)

1、積極主動(dòng)，主動(dòng)開(kāi)展重點(diǎn)違法建設(shè)治理工作。 針對(duì)萬(wàn)順溫泉花園屋頂違法施工安全隱患突出的情況，我單位組織越秀路街道、公安、消防、物管等相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)研判。 經(jīng)過(guò)多次電話和與相關(guān)方面對(duì)面的溝通，最終達(dá)成了一個(gè)比較滿意的解決方案。 好的管理效果是人自己拆，我單位幫忙拆。 針對(duì)丁家橋菜市場(chǎng)違法建設(shè)掃黑除惡重點(diǎn)案件，我單位精心指導(dǎo)越秀路街道開(kāi)展調(diào)查取證工作，做好了這一重大事件的接案、查處工作。疑難案件依法依規(guī)處理。 目前，該案正在依法調(diào)查處理中。 進(jìn)行中。 針對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察舉報(bào)的梅樹(shù)金道違法建設(shè)問(wèn)題，我單位積極組織執(zhí)法力量，與梅江街道加強(qiáng)巡邏，有效遏制了新違法建設(shè)的出現(xiàn)。 同時(shí)，積極協(xié)調(diào)規(guī)劃等相關(guān)職能部門，積極研究確定違法建設(shè)的管理，指導(dǎo)梅江街道依法履行執(zhí)法程序。

2、指導(dǎo)各街道開(kāi)展門窗專項(xiàng)管理工作。 今年5月以來(lái)，我單位指導(dǎo)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟值捞幚韰^(qū)內(nèi)主次干道兩側(cè)住宅樓首層屋檐加裝門窗、拆除窗戶、拆除等違法行為。更換門，或擴(kuò)大原有門窗的尺寸； 在這段時(shí)期; 我們協(xié)調(diào)區(qū)司法局、區(qū)行政審批局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)同志多次召開(kāi)門窗管理研討會(huì)，梳理了門窗管理中遇到的各種問(wèn)題。門窗管理，明確各單位的權(quán)利和責(zé)任，明確各單位的權(quán)利和責(zé)任。 討論不清楚的問(wèn)題。

三、主要問(wèn)題

（一）普法工作創(chuàng)新性不夠，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。

普法教育的形式和方法比較傳統(tǒng)，針對(duì)性不強(qiáng)，吸引力有限。 創(chuàng)新意識(shí)缺乏，普法氛圍營(yíng)造不夠。 當(dāng)前的普法工作大多注重個(gè)別法律條文的講授，忽視了普法宣傳對(duì)象的需要。

（二）執(zhí)法人員法律意識(shí)淡薄

城市管理對(duì)行政執(zhí)法的專業(yè)性、綜合性要求不斷提高，執(zhí)法人員運(yùn)用法律思維、法律方法解決問(wèn)題的能力有待增強(qiáng)。

法制宣傳缺乏系統(tǒng)性

雖然各類執(zhí)法宣傳活動(dòng)積極開(kāi)展，但大部分宣傳活動(dòng)都是階段性、分散性的，缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性，未能在全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)形成長(zhǎng)期、系統(tǒng)的宣傳氛圍。

4. 后續(xù)步驟

（一）堅(jiān)持宣教與教育相結(jié)合，依法普法

1、不斷創(chuàng)新宣傳教育方式，通過(guò)微信、微博等方式創(chuàng)新普法媒體。 同時(shí)，普法工作將更加緊密地與自身職責(zé)和具體工作結(jié)合起來(lái)，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實(shí)到位，提高普法實(shí)效。

2、深入調(diào)查研究，了解執(zhí)法人員和居民對(duì)法治培訓(xùn)和法治宣傳的需求，提高法治宣傳深度，使執(zhí)法人員加深對(duì)法律的理解在理解法律規(guī)定的同時(shí)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，營(yíng)造全面依法治國(guó)的良好氛圍，把普法宣傳落實(shí)到工作中。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，鞏固依法行政

1.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員依法履職教育，增強(qiáng)政治責(zé)任感、服務(wù)意識(shí)、勤勉意識(shí)。

2、全面加強(qiáng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)上崗前具體執(zhí)法行為培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。

3、豐富培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)效果。 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、參與街頭舉報(bào)等方式，不斷豐富培訓(xùn)方式，逐步提升執(zhí)法人員執(zhí)法專業(yè)能力。

（三）加強(qiáng)自我監(jiān)督

針對(duì)行政執(zhí)法平臺(tái)備案上傳不滿意的問(wèn)題，要加大對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)的管理力度，宣傳平臺(tái)意識(shí)，利用平臺(tái)促進(jìn)執(zhí)法工作和監(jiān)督自我改進(jìn)。 -考試。

2021年河西區(qū)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)報(bào)告

單位名稱：河西區(qū)城管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)

本單位持證執(zhí)法人員總數(shù)：62人

行政執(zhí)法權(quán)

數(shù)量

涉及金額

行政檢查

16610

行政處罰

55

33.425

行政許可

行政強(qiáng)制

行政征收

行政福利

行政確認(rèn)

行政獎(jiǎng)勵(lì)

行政裁決

其他行政執(zhí)法權(quán)（請(qǐng)注明名稱）