一、為什么要改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度？

回答

20世紀(jì)90年代之前，我國機(jī)關(guān)和企業(yè)實(shí)行大致相同的退休制度，即由單位負(fù)責(zé)退休費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)按照退休前工資水平的一定比例確定。 隨著國有企業(yè)轉(zhuǎn)變統(tǒng)一收支制度，逐步成為獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體，企業(yè)率先實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，機(jī)關(guān)事業(yè)單位繼續(xù)沿用原有的退休制度。 養(yǎng)老保障“雙軌制”已經(jīng)形成。 隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些矛盾逐漸暴露出來：一是目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休費(fèi)用均由財(cái)政或單位承擔(dān)，單位之間負(fù)擔(dān)異常輕、異常重。 一些地區(qū)和單位特別是一些基層單位退休金負(fù)擔(dān)較重，不能保證按時(shí)足額繳納； 其次，由于制度模式不同，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系難以轉(zhuǎn)移和延續(xù)，制約了人力資源的利用。 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)之間合理流動(dòng)、有效配置； 三是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)之間養(yǎng)老金待遇確定和調(diào)整難以協(xié)調(diào)，待遇差距不斷拉大。 社會(huì)對“雙軌制”、“待遇差”等問題反應(yīng)強(qiáng)烈，要求公平養(yǎng)老金制度的呼聲越來越高。

加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神的重要舉措以及黨中央、國務(wù)院的有關(guān)決策部署。 這是全面深化改革、推進(jìn)法治社會(huì)的重要舉措。 在安全領(lǐng)域的具體實(shí)踐具有重要意義。

一是有利于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系建設(shè)。 近年來，隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全面建立，城鄉(xiāng)居民普遍參加了保險(xiǎn)。 加上城鎮(zhèn)企業(yè)職工等就業(yè)群體，社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已覆蓋全國8.4億多人，5000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和退休人員處于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外，成為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的“短板”和“短板”。 “孤島”被系統(tǒng)全面覆蓋。 機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是加快實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系目標(biāo)的必然選擇。

二是有利于逐步化解“待遇差”的矛盾。 機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，實(shí)行與企業(yè)相同的基本制度模式和政策，同等繳費(fèi)，基本養(yǎng)老金按同樣方式計(jì)算繳納，體現(xiàn)了制度和規(guī)則的公平性，能夠逐步化解待遇差距大的矛盾。

三是有利于推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位深化改革。 近年來，按照公務(wù)員法規(guī)定，實(shí)行公務(wù)員辭職、辭退制度。 一些地區(qū)還開展了公務(wù)員聘任制試點(diǎn)。 事業(yè)單位也在加快分類改革，落實(shí)充分就業(yè)制度。 實(shí)行統(tǒng)籌互助、社會(huì)化管理的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，可以更好地分散單位退休費(fèi)用負(fù)擔(dān)，保障事業(yè)單位養(yǎng)老金的支付，也可以為形成能進(jìn)能出、能進(jìn)能出的就業(yè)機(jī)制提供有力支撐。退出和合理流動(dòng)。

四是有利于充分體現(xiàn)員工的勞動(dòng)貢獻(xiàn)。 改變現(xiàn)行退休金計(jì)算方法，按照繳費(fèi)水平和繳費(fèi)年限確定基本養(yǎng)老金待遇。 你付出的越多，你得到的就越多，你付出的時(shí)間越長，你得到的就越多。 這可以更全面地反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員整個(gè)職業(yè)生涯中的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)激勵(lì)作用。

問

二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)、任務(wù)、基本原則和總體思路是什么？

回答

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)任務(wù)是：堅(jiān)持全覆蓋、基本保障、多層次、可持續(xù)的政策，注重增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保障改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保障體系，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位、資金來源多渠道、保障方式多層次、有保障的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。社會(huì)化管理和服務(wù)。

改革的基本原則是：公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相一致、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相結(jié)合、改革前與改革后待遇水平相銜接、推動(dòng)解決問題。突出矛盾，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

改革的總體思路是：“一統(tǒng)一、五同步”。 “一統(tǒng)”，就是改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金制度，建立企業(yè)職工和其他城鎮(zhèn)從業(yè)人員社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本制度。 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行統(tǒng)一的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇計(jì)算和繳費(fèi)方式、調(diào)整機(jī)制，從制度上解決“雙軌制”矛盾。 “五同步”包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革同步、職業(yè)年金和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和工資制度同步推進(jìn)、待遇調(diào)整機(jī)制和計(jì)算支付方式同步改革，并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行改革。 同時(shí)實(shí)施。

問

三、為什么要建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度？

回答

20世紀(jì)90年代，我國提出建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 這一多層次的制度包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)。 實(shí)踐中，企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)以企業(yè)年金的形式存在和發(fā)展。 建立職業(yè)年金也是國外一些國家的做法。 在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中，為改革范圍內(nèi)的所有工作人員（不含退休人員）建立職業(yè)年金，有利于進(jìn)一步構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，優(yōu)化退休人員養(yǎng)老金待遇結(jié)構(gòu)。政府機(jī)構(gòu)和公共機(jī)構(gòu)。 ，實(shí)現(xiàn)新舊系統(tǒng)效益的平衡銜接。

問

四、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施時(shí)，與原退休制度相比將發(fā)生哪些變化？

回答

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革最大的變化是不再實(shí)行原來的養(yǎng)老金制度，即單位和個(gè)人不繳費(fèi)的制度，養(yǎng)老金由財(cái)政繳費(fèi)或者單位自有資金承擔(dān)。 而是根據(jù)國家規(guī)定人們履行繳費(fèi)義務(wù)、享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌兼顧的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和分配機(jī)制。 可以簡單概括為以下三個(gè)方面：

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行??與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相同的制度模式，即社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一致對于企業(yè)員工來說。 單位按工資總額的16%繳費(fèi)，個(gè)人按上一年工資收入的8%繳費(fèi)。 在待遇計(jì)算和支付方面，實(shí)行待遇與支付掛鉤的辦法，體現(xiàn)多付多得、多付多得的激勵(lì)約束機(jī)制。

（二）建立職業(yè)年金。 機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一規(guī)定為參保人員建立職業(yè)年金。 單位繳納工資總額的8%，個(gè)人繳納工資的4%，全部計(jì)入個(gè)人賬戶。 職工退休后按月領(lǐng)取職業(yè)年金福利。 職業(yè)年金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的組成部分。

改革前和改革后的待遇水平是相連的。 機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革要立足增量改革，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。 改革前已退休的，維持現(xiàn)有待遇，并參與未來工資調(diào)整； 對于改革后加入勞動(dòng)力的人員，將建立新的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接。 對改革前已工作、改革后退休的人員，通過采取過渡措施，保持待遇水平不降低。

問

五、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革何時(shí)開始實(shí)施？

回答

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革將于2014年10月1日起實(shí)施，所有符合規(guī)定的參保單位和工作人員參加保險(xiǎn)并繳納繳費(fèi)，退休人員從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中領(lǐng)取養(yǎng)老金政府機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)。 開始時(shí)間。 由于相關(guān)文件于2015年1月后發(fā)布，各地制定本地實(shí)施辦法、制定辦理流程、改造信息系統(tǒng)需要一定時(shí)間，正式啟動(dòng)辦理將滯后于文件實(shí)施時(shí)間。 對于文件實(shí)施至各地正式啟動(dòng)辦理期間的繳費(fèi)、福利發(fā)放等問題，各地將制定相應(yīng)的還款、補(bǔ)發(fā)辦法和措施。

問

六、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)哪些單位參加？

回答

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（國發(fā)[2015]2號）和《人力資源社會(huì)保障部《財(cái)政部關(guān)于實(shí)施的通知》（人社部發(fā)〔2015〕28號）規(guī)定，實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的單位范圍是：（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的單位范圍：依照《公務(wù)員法》的規(guī)定； （二）參照公務(wù)員法管理的單位（事業(yè)單位）； （三）事業(yè)單位。 需要補(bǔ)充的是，事業(yè)單位是指按照《中共中央和國家指導(dǎo)意見》有關(guān)規(guī)定分類改制的一類、二類公益性事業(yè)單位。關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的意見》（中發(fā)[2011]5號）。

問

七、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍包括哪些人？

回答

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（國發(fā)[2015]2號），實(shí)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的人員范圍事業(yè)單位是指依照（參照）公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（單位）、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。 也就是說，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員（含退休人員）參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，需要滿足兩個(gè)基本條件：一是所在單位是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，二是參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。是本單位編制內(nèi)的工作人員。

問

八、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例是多少？

回答

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金組成。 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行??社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，即統(tǒng)籌賬戶相結(jié)合制度； 職業(yè)年金實(shí)行個(gè)人賬戶全額積累制度。 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和職業(yè)年金由單位和個(gè)人共同承擔(dān)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為單位工資總額的20%，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為個(gè)人工資的8%，應(yīng)予扣繳并由單位支付。 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照個(gè)人工資的8%建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。 個(gè)人繳費(fèi)工資超過上一年全省職工平均工資300%的，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)； 低于上一年全省職工平均工資60%的，個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按全省職工平均工資的60%計(jì)算。 。 這就是人們通常所說的工作平均工資的300%上限和60%最低工資。

問

九、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資基數(shù)中單位工資總額如何計(jì)算？

回答

考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制、人員和工資制度的具體情況，《人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)的通知》（人社部[2015] ] 第28號）規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資總額為個(gè)人繳納機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的總和。 單位申報(bào)應(yīng)參保職工工資后，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)單位提交的數(shù)據(jù)和證明材料，按照平均工資的60%和300%的原則確定個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)工作中的員工。 參保人員繳費(fèi)基數(shù)之和為本單位工資總額，即為單位繳費(fèi)基數(shù)。

問

十、機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括哪些項(xiàng)目？

回答

機(jī)關(guān)（含事業(yè)單位）工作人員的個(gè)人繳費(fèi)和工資包括：個(gè)人上一年度工資收入的基本工資、國家統(tǒng)一津貼和補(bǔ)貼（困難邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、西藏特殊津貼、特區(qū)津貼、警銜津貼等）、海關(guān)津貼及國家統(tǒng)一規(guī)定計(jì)入原養(yǎng)老金計(jì)算基數(shù)的其他項(xiàng)目）、標(biāo)準(zhǔn)化津貼補(bǔ)貼（地區(qū)附加津貼）、年終一次性獎(jiǎng)金等。具體請參閱我省實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則的相關(guān)規(guī)定。

問

11、事業(yè)單位工作人員個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括哪些項(xiàng)目？

回答

事業(yè)單位工作人員個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：上一年度工資收入的基本工資、國家統(tǒng)一津貼和補(bǔ)貼（困難邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、西藏特殊津貼、特區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼）等國家統(tǒng)一規(guī)定的退休金和績效工資的計(jì)算和支付基數(shù)納入原項(xiàng)目。 其余項(xiàng)目（如改革補(bǔ)貼、激勵(lì)補(bǔ)貼等）暫不納入個(gè)人工資基數(shù)。 具體項(xiàng)目內(nèi)容參見我省實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則的相關(guān)規(guī)定。

問

12、新聘（聘）職工的工資如何確定？

回答

當(dāng)年單位新錄用（招）的參保職工，應(yīng)當(dāng)申報(bào)其起薪當(dāng)月的工資； 新參保職工逾期申請的，應(yīng)當(dāng)申報(bào)上一年度月平均工資。

問

13、體制改革實(shí)施后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件是什么？

回答

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十六條規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年??的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金?！?參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。養(yǎng)老金必須滿足兩個(gè)條件：一是達(dá)到法定退休年齡，并按照國家政策和干部管理權(quán)限經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)退休；二是達(dá)到法定退休年齡，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)退休； 二是累計(jì)繳費(fèi)年限達(dá)到15年（含視同繳費(fèi)年限）。

問

14、體制改革實(shí)施后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金如何計(jì)算和發(fā)放？

回答

改革養(yǎng)老金計(jì)算和支付方式是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的核心。 國發(fā)[2015]2號文件規(guī)定了養(yǎng)老金計(jì)算和支付方式改革的原則，采取“老年人舊辦法、新人新辦法、中人過渡措施”。 “方法。

一是《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（國發(fā)[2015]2號，以下簡稱《決定》）實(shí)施后其中，已加入勞動(dòng)力隊(duì)伍（即“新職工”）并累計(jì)繳納個(gè)人繳費(fèi)滿15年的人員，退休后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。 基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。

二是《決定》施行前工作、施行后退休人員（即“中層人員”），繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）累計(jì)達(dá)到15年的，按原則發(fā)放銜接合理、過渡平穩(wěn)。 在養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，按照認(rèn)定繳費(fèi)年限發(fā)放過渡養(yǎng)老金。 具體措施參見我省實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則的相關(guān)規(guī)定。

三、《決定》實(shí)施前已退休人員（即“老年人”），繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，同時(shí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整辦法按照規(guī)定統(tǒng)一執(zhí)行。

問

15、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施后，新退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇是否會(huì)減少？

回答

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的一個(gè)基本原則是：改革前后待遇水平合理銜接。 為確保改革前后待遇平穩(wěn)過渡，改革方案規(guī)定，一是對“中人”，基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金與過渡性養(yǎng)老金一并發(fā)放； 二是設(shè)立10年過渡期，對新舊待遇水平進(jìn)行比較，實(shí)行最低保障和最高限額。 在此期間，退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不低于按舊方法計(jì)算的退休金。

問

16. 什么是過渡性養(yǎng)老金？ 過渡養(yǎng)老金如何計(jì)算？

回答

過渡性養(yǎng)老金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施后“中檔”基本養(yǎng)老金的組成部分。 由于其在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施前（即2014年10月1日之前）參加工作，其制度實(shí)施時(shí)的工作年限沒有個(gè)人賬戶，合計(jì)退休時(shí)個(gè)人賬戶上的儲(chǔ)蓄并沒有反映這一時(shí)期的勞動(dòng)。 繳費(fèi)情況，所以當(dāng)你退休時(shí)，不能簡單地用基本養(yǎng)老金加上個(gè)人賬戶養(yǎng)老金來計(jì)算，而應(yīng)該加上沒有個(gè)人賬戶年限的養(yǎng)老金。 過渡性養(yǎng)老金就是為了解決這一時(shí)期的養(yǎng)老金問題。

問

17. 什么是過渡期？ 過渡時(shí)期新舊養(yǎng)老金方式如何比較？

回答

過渡期主要是對機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施前（即2014年10月1日之前）工作、實(shí)施后退休（ （即“中間人”），確保改革前后利益平穩(wěn)過渡。 過渡期間，將進(jìn)行新舊措施對比，確保最低水平和最高水平得到保障。 即按照新辦法計(jì)算的待遇（含職業(yè)年金待遇）低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按照老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算繳納，不再計(jì)發(fā)待遇。減少； 按新辦法計(jì)算的待遇高于按舊辦法計(jì)算的待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出部分計(jì)入退休第一年。 在職員工（2014年10月1日至2015年12月31日）將獲得超額部分的10%，第二年退休人員（2016年1月1日至2016年12月31日）將獲得超額部分的20%。 ，依此類推，超額部分的100%將支付給過渡期（2024年1月1日至2024年9月30日）結(jié)束時(shí)退休的人員。 過渡期后退休人員，適用新辦法。

例如：參保職工退休時(shí)，按舊辦法計(jì)算的待遇為3900元，按新辦法計(jì)算的待遇為3800元。 那么當(dāng)年的退休金就按照老辦法計(jì)算，即3900元。 如果按照新辦法計(jì)算的養(yǎng)老金為4200元，假設(shè)2015年退休，根據(jù)政策，新辦法比舊辦法高出的部分為300元，按10%計(jì)算，即退休金為：3900+300×10%=3930元； 假設(shè)2016年退休，超出部分按20%計(jì)算，退休金為3900+300×20%=3960元。 以此類推，2024年退休人員，新辦法高于舊辦法的部分按100%計(jì)算，退休金為4200元。

問

18、舊辦法的計(jì)算和分配標(biāo)準(zhǔn)是什么？

回答

為保證改革前后待遇平穩(wěn)過渡，對“中人”養(yǎng)老金計(jì)算和發(fā)放設(shè)置了10年過渡期。 過渡期間，比較了新舊辦法，保障了最低和最高養(yǎng)老金。 老辦法的計(jì)算和支付標(biāo)準(zhǔn)沒有完全按照《國務(wù)院關(guān)于老弱病殘干部安置暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于退休和養(yǎng)老問題的暫行辦法》的規(guī)定計(jì)算。職工退休”（國發(fā)[1978]104號）。 它沒有實(shí)施該方法，而是對舊方法規(guī)定了統(tǒng)一的計(jì)算和分配標(biāo)準(zhǔn)。 即按照職工2014年9月基本工資標(biāo)準(zhǔn)加上根據(jù)職工職級（技術(shù)職稱）相應(yīng)的退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加上職工退休前歷年工資增量，按舊法計(jì)算發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。 這種2014年9月固定工資、但考慮到每年退休工作量增加的“半固定”做法，總結(jié)了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革壓制“過高”待遇水平的老辦法的“全固定” 。 根據(jù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取了靈活的措施； 同時(shí)，也有利于妥善消除本次改革中各種因素（如實(shí)施個(gè)人繳費(fèi)增加、工資結(jié)構(gòu)調(diào)整等）對舊辦法標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的復(fù)雜影響。

老方法的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)=(A×M+B+C)×∏(1+Gn-1)

n=2015

A：2014年9月員工基本工資標(biāo)準(zhǔn)；

B：2014年9月職工職級（技術(shù)職稱）對應(yīng)的退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

C：按照國辦發(fā)[2015]3號文件規(guī)定相應(yīng)提高退休金標(biāo)準(zhǔn)；

M：工作人員退休時(shí)與工作年限對應(yīng)的舊法計(jì)算及繳費(fèi)比例；

Gn-1：參考n-1年在崗職工工資增長等因素確定的工資增長率，n∈[2015,N]，且G2014=0；

N：過渡時(shí)期退休人員的退休年份，N∈[2015,2024]。 2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的，其退休年份按2015年計(jì)算。

問

19、新辦法的計(jì)算和分配標(biāo)準(zhǔn)是什么？

回答

為保證制度改革前后養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇順利過渡，全國實(shí)行統(tǒng)一的過渡辦法。 “中人”養(yǎng)老金計(jì)算和發(fā)放設(shè)置了10年過渡期。 過渡期內(nèi)，將對新舊福利計(jì)算和支付方式進(jìn)行比較，并保證最低限額。 高的。 與舊辦法的計(jì)算繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比，新辦法的待遇計(jì)算繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金之和，其中：

基本養(yǎng)老金=基本養(yǎng)老金+過渡養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金

（一）基本養(yǎng)老金計(jì)算公式如下：

基本養(yǎng)老金=退休時(shí)上一年全省職工平均月工資×（1+個(gè)人平均繳費(fèi)工資指數(shù)）÷2×繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）×1%

在：

我的平均繳費(fèi)工資指數(shù)=（擬繳費(fèi)指數(shù)×擬繳費(fèi)年限+實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)×實(shí)際繳費(fèi)年限）÷繳費(fèi)年限

經(jīng)計(jì)算，形成機(jī)關(guān)事業(yè)單位職級（職稱）、工作年限對應(yīng)的視同報(bào)酬指標(biāo)表。 職工退休時(shí)，根據(jù)退休時(shí)的職級（技術(shù)職稱）和工作年限確定職工核定工資指標(biāo)表。 指數(shù)。

實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù) = (Xn/Cn-1 + Xn-1/Cn-2 + ... + X2016/C2015 + X2015/C2014 + X2014/C2013)/N 實(shí)際繳費(fèi)

Xn, Xn-1, ... 至2013年對應(yīng)年度全省職工平均年工資；

N實(shí)繳是指參保人實(shí)際繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限。

（二）過渡養(yǎng)老金的計(jì)算方法如下：

過渡養(yǎng)老金=退休時(shí)上一年全省職工平均月工資×個(gè)人核定繳費(fèi)指數(shù)×核定繳費(fèi)年限×過渡系數(shù)

其中，過渡系數(shù)與全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)過渡系數(shù)一致。

（三）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)算方法如下：

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=退休時(shí)個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)蓄額÷繳費(fèi)月數(shù)

其中，應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一的國家法規(guī)實(shí)施計(jì)算和付款的月數(shù)。

職業(yè)養(yǎng)老金的計(jì)算和支付應(yīng)按照“政府機(jī)構(gòu)和公共機(jī)構(gòu)的職業(yè)養(yǎng)老金措施”的相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

問

20.什么是“新朋友，新方法”？

回答

“新人和新方法”是指在政府機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)的退休金保險(xiǎn)制度改革之后加入勞動(dòng)力的工作人員（2014年10月1日之后），并根據(jù)需要參加政府機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老金保險(xiǎn)改革的養(yǎng)老金計(jì)算和付款方式。 基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。 每月的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)基于上一年該省雇員的平均每月工資和雇員的平均索引月薪，每年付款的每年都會(huì)支付1％的薪水。 個(gè)人賬戶每月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)蓄金額除以繳費(fèi)月數(shù)。 付款月的數(shù)量是基于因素，例如在退休，退休年齡，利息和其他因素時(shí)城市人口的平均預(yù)期壽命（請參見下表）。 付款月的數(shù)量與退休年齡直接相關(guān)。

個(gè)人帳戶養(yǎng)老金計(jì)算和付款月表

問

21.實(shí)際付款期是多少？

回答

實(shí)際的付款期是指工作人員必須全額支付基本的養(yǎng)老金保險(xiǎn)費(fèi)，并按照法規(guī)參加政府機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老金保險(xiǎn)后的規(guī)定。 要了解實(shí)際的付款期，應(yīng)指出兩個(gè)點(diǎn)：首先，個(gè)人員工必須全額及時(shí)支付退休金保險(xiǎn)費(fèi)。 如果付款未完全付款，則欠款年數(shù)不能計(jì)算為實(shí)際付款期。 它只能在員工還清逾期養(yǎng)老金保險(xiǎn)費(fèi)的本金和利息之后進(jìn)行計(jì)算。 其次，在系統(tǒng)改革之后，如果工作人員被轉(zhuǎn)移或從企業(yè)轉(zhuǎn)移或從軍事機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到政府機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)，則他們參加了企業(yè)養(yǎng)老金保險(xiǎn)（或軍事退休養(yǎng)老金保險(xiǎn)）的年數(shù)并支付了養(yǎng)老金根據(jù)需要進(jìn)行全額保險(xiǎn)費(fèi)與他們參與企業(yè)退休金保險(xiǎn)（或軍事退休金保險(xiǎn)）的年數(shù)不同。 合并和計(jì)算了政府機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老金保險(xiǎn)的實(shí)際付款年度。

問

22.被視為的付款期是什么？

回答

被認(rèn)為是付款期是指雇員退休金保險(xiǎn)的合法權(quán)利，該權(quán)利是指雇員實(shí)際付款期之前的持續(xù)工作時(shí)間，要求雇員根據(jù)所有工作年份的國家法規(guī)支付養(yǎng)老金保險(xiǎn)費(fèi)。 被視為付款期必須是國家規(guī)定的連續(xù)服務(wù)長度。 就政府機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度而言，對于那些在2014年10月之前工作的人來說，其持續(xù)的服務(wù)年度被認(rèn)為是付款年份。 對于那些在此期間雇用公司單位并參加公司退休金保險(xiǎn)的人，需要扣除參加公司退休金保險(xiǎn)的實(shí)際付款年份。

具體而言，被認(rèn)為是數(shù)年的付款包括：根據(jù)國家法規(guī)，在2014年10月之前確定的政府機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)連續(xù)幾年的服務(wù)數(shù)量； 對于那些從企業(yè)轉(zhuǎn)移到政府機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)工作的人來說，他們參加企業(yè)養(yǎng)老金保險(xiǎn)的期限被認(rèn)為是同一支付期間的年數(shù)； 如果您參加了您所在地區(qū)政府機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)實(shí)施的養(yǎng)老金保險(xiǎn)試點(diǎn)計(jì)劃，那就是試點(diǎn)期間的年限； 如果您在轉(zhuǎn)移到政府機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)之前，在2014年10月之前的軍隊(duì)中服役，等等。