各設有區(qū)、市教育局、市委組織部、市委編輯部、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、楊凌示范區(qū)教育局、工委組織部、工委編輯部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、韓城市教育局、市委組織部、市委組織辦公室市發(fā)改委、市財政局、市人力資源和社會保障局、神木市、府谷縣教育體育局、組織部、組織辦公室、發(fā)展變革科技局、財政局、人力資源和社會保障局社會保障局：

為貫徹落實《中共中央 國務院關于做好脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進的意見》和《中共中央 國務院關于全面推進脫貧攻堅的意見》精神《鄉(xiāng)村振興2022年重點工作》，推動教育部、中組部等落實六大《關于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設的意見》為配合各部門支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、提高認識，切實增強鄉(xiāng)村教師隊伍建設的使命感

鄉(xiāng)村教師是農村教育發(fā)展更加公平、更高質量的基礎支撐。 他們是推動鄉(xiāng)村振興、建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要力量。 把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，系統(tǒng)謀劃解決鄉(xiāng)村教師隊伍建設領域的突出問題，是黨中央、國務院從全面建設小康社會總體戰(zhàn)略高度作出的決策部署。社會全面小康。 我省鄉(xiāng)村教師隊伍建設是基礎教育的“短板”。 數(shù)量、質量、增量還不能完全滿足教育事業(yè)的發(fā)展和人民群眾的強烈期望。

進入新的發(fā)展階段，鄉(xiāng)村教師隊伍建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標，以“立德樹人”強師建設為重點一是引領骨干，提高全體員工”。 鄉(xiāng)村教師隊伍建設被擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置。 要緊緊抓住影響新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設的突出問題，科學謀劃，攻堅克難，解決問題，齊心協(xié)力，精準施策，補齊短板，突破瓶頸，揚長避短大力推動鄉(xiāng)村教師隊伍高質量發(fā)展，用3至5年的時間，打造一支熱愛鄉(xiāng)村、數(shù)量充足、素質高、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊伍，促進融合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，加強區(qū)域協(xié)調。 推動實現(xiàn)農村教育公平優(yōu)質。

二、突出重點，持續(xù)推進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展

1、加強師德師風建設。 要把思想政治、師德作為鄉(xiāng)村教師的首要評價標準，堅持把政治標準和政治要求貫穿于師德修養(yǎng)、教書育人全過程，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務。 創(chuàng)新思想政治教育方式，加強參與社會實踐，引導鄉(xiāng)村教師真正深入當?shù)厝罕娚?，了解鄉(xiāng)村情況和民意，增強教育實效。 深入開展《中小學教育處罰規(guī)定（試行）》《新時代教師十大職業(yè)行為準則》等師德規(guī)章制度學習教育，樹立教師良好形象鄉(xiāng)村教師。 壓實師德建設主體責任，嚴把教師準入關，加強師德體系建設、日常教育督導和輿論宣傳。

2、不斷增強教育情操。 引導教師立足鄉(xiāng)村，做鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化的推動者和實踐者； 通過師生結對幫扶、家庭訪談、助力鄉(xiāng)村振興等活動，加強教師參與社會實踐。 引導家庭教育發(fā)展，特別關注留守兒童和特殊困難學生，形成家校教育合力，幫助學生健康成長。 建立健全鄉(xiāng)村教師榮譽制度，加大表彰和宣傳力度，樹立正面榜樣，弘揚師德，培育人們正能量，不斷增強鄉(xiāng)村教師榮譽的責任感、獲得感。

3.提高師資培訓質量。 各地要加強與師范院校合作，以農村教育需求為導向，結合實際，探索實施定向培養(yǎng)或公費師范生等政策，加大農村教師培訓力度。 深化教師教育課程改革，優(yōu)化人工智能應用等課程，促進師范生專業(yè)素質提升和鄉(xiāng)村教育情懷發(fā)展，培養(yǎng)一批愿意扎根鄉(xiāng)村學校的高學歷人才，加大農村學校教育學碩士、博士學位培養(yǎng)力度。 鼓勵和支持師范院校教師與鄉(xiāng)村教師結成學習共同體、研究共同體、發(fā)展共同體，共同育人，支持鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長，促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。

4、培育農村骨干隊伍。 基礎教育教師“三級三類”骨干體系建設向鄉(xiāng)村教師傾斜。 設立省市兩級農村教學能手和學科帶頭人培養(yǎng)專項。 農村首席教師和農村優(yōu)秀青年教師獎勵計劃已列入骨干教師培養(yǎng)序列。 。 深入實施“城鄉(xiāng)教師學習共同體——名師帶頭行動”，鼓勵引導基礎教育“三級三類”骨干教師參與農村骨干教師培養(yǎng)。 擴大鄉(xiāng)村首席教師計劃實施范圍，加強鄉(xiāng)村首席教師的培養(yǎng)、使用和管理，切實提高鄉(xiāng)村教師教學水平和研究能力，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)一批能用得上的優(yōu)秀教育人才，教好并留住。

5.加強鄉(xiāng)村教師培訓。 統(tǒng)籌國家、省、市、縣、學校四級教師培訓服務管理，加強縣級教師發(fā)展機構和教師培訓學校建設，建立省、市、縣（區(qū)）間的分工合作。 ）和學校，分類、分層、劃分的在職教師培訓體系更加精準地滿足了鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展需求。 統(tǒng)籌實施中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0，加強人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術應用能力培訓，提高農村教師運用信息技術促進鄉(xiāng)村振興的能力和素質。改革教育方式和教育方式。

三、優(yōu)化配置，提高鄉(xiāng)村教師待遇和地位

6、創(chuàng)新潛力開發(fā)和制備裝備。 全面實行城鄉(xiāng)中小學教師統(tǒng)一編制標準，按照班師比和生師比確定。 在師資配備上，向農村學校傾斜，重點解決師資全覆蓋問題，確保國家規(guī)定課程全部開設。 進一步完善事業(yè)單位“輪流池”制度，確保附屬中小學按需補充師資。 中小學教職工編制每三年動態(tài)調整一次。

7. 標準化和優(yōu)化配制和配置。 嚴禁侵占、挪用、截留鄉(xiāng)村教師編制，嚴禁長期空置、不更換編制、聘任編制外人員。 鼓勵探索跨學科、跨學段的教師流動機制； 鼓勵通過跨校兼職班、教師巡回教學等方式實現(xiàn)區(qū)域內教師資源共享； 鼓勵采用政府購買服務等方式，逐步減少非教學人員使用編制的比例； 鼓勵體育社會組織和專業(yè)藝術人才為農村學校提供體育教育和藝術教育服務。

8.深入推進“縣管校招生”。 實行教師集中管理，促進教師有序流動，盤活教師資源，釋放教師潛力，激發(fā)工作積極性，建立人權、行政權、財權相統(tǒng)一的教師管理制度。 優(yōu)先招聘教師，滿足農村、困難邊遠地區(qū)中小學和體育、音樂、美容、心理健康等急需學科的教師需求。 縣級教育行政部門會同編制、財政、人力資源社會保障等部門確定年度教師招聘計劃，統(tǒng)籌協(xié)調事業(yè)單位公開招聘、特崗計劃、碩士教師計劃、公募教師計劃等多種方式。 ——資助師范生、優(yōu)秀教師計劃、人才引進等方式。 補充。

9.加強教師交流和輪崗。 繼續(xù)推進縣內校長與教師交流輪崗制度化、常態(tài)化，采取定期交流、跨校競賽、學區(qū)一體化管理、學校聯(lián)盟、對口支援、教師互訪等多種渠道和方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校積極引導優(yōu)秀學生。 校長和骨干教師向農村學校和弱勢學校流動，有效提高了交流輪換工作質量。 積極實施“三區(qū)”人才支持計劃，確保每年組織數(shù)千名骨干教師到貧困縣薄弱學校任教，充實和加強“三區(qū)”縣薄弱學校師資隊伍，積極促進貧困縣教育健康發(fā)展，解決鄉(xiāng)村教師數(shù)量不足、結構不合理、素質低下的問題。 出臺激勵措施，充分發(fā)揮優(yōu)秀退休教師作用，推動“白銀時代講堂計劃”實施。

10.完善薪酬保障機制。 繼續(xù)完善鄉(xiāng)村教師待遇保障機制和績效工資政策，提高課時和教學績效在考核評價和績效工資分配中的權重，向班主任、一線教學和學歷優(yōu)秀教師傾斜績效工資分配和教學成果。 全面落實鄉(xiāng)村教師生活補貼政策。 依法依規(guī)繳納社會保險費，保障鄉(xiāng)村教師基本養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險待遇，保障鄉(xiāng)村教師享受醫(yī)療救助等政策，定期對鄉(xiāng)村教師進行體檢。 完善城鄉(xiāng)一體化教師住房公積金制度和購房補貼制度，推進農村教師周轉住房制度建設，改造、裝備和建設新型農村教師周轉宿舍。

11.職稱評審偏向農村。 長期在農村任教的中小學教師，在申報職稱時可以放寬學歷要求，適當增加其教育教學績效考核權重。 允許有條件的地區(qū)對農村教師和城市教師分別進行考核，適當提高農村學校高級職稱比例，允許農村小學教師按所教科目申報職稱； 探索建立“定向評價、定向使用”的基層教師高級職稱評審制度，中高級職稱實行總量控制、單獨比例，不受學校教師比例限制。職位結構。 鼓勵和引導城市教師到農村學校任教。

12、落實落實人文關懷。 在教育系統(tǒng)實施“鵲橋工程”，關心鄉(xiāng)村教師婚戀問題。 對于兩地分離的農村教師，可以通過跨地區(qū)協(xié)商、省內交流等溝通方式解決兩地分離問題； 同等條件下，教師道德表現(xiàn)優(yōu)良、教學成績突出、長期擔任班主任、社會認可度高的鄉(xiāng)村教師優(yōu)先安置。 完善鄉(xiāng)村教師教學榮譽制度，在各類人才工程、榮譽表彰、獎勵評價等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。 鼓勵和引導社會力量設立專項資金，為長期在農村任教的優(yōu)秀教師提供物質獎勵和培訓機會。 通過頒發(fā)證書、組織休養(yǎng)、評優(yōu)優(yōu)秀教師等多種方式，對長期在鄉(xiāng)村學校任教的優(yōu)秀教師進行表彰和鼓勵，不斷增強鄉(xiāng)村教師的自豪感、責任感、獲得感奉獻鄉(xiāng)村、立德樹人。

13.優(yōu)化鄉(xiāng)村教學環(huán)境。 多措并舉幫助鄉(xiāng)村青年教師專業(yè)成長，在培訓晉升、職稱評定、表彰獎勵等方面向鄉(xiāng)村青年教師傾斜。 充分發(fā)揮基礎教育“三級三類”骨干教師和骨干校長的示范引領作用，通過結對幫扶、組建學科群、并融入工作室。 在保障正常教育教學的同時，組織青年教師參加農村各類文化活動，積極融入當?shù)厝罕娚睢?嚴格控制城市學校私自招聘農村學校優(yōu)秀骨干教師，引導人才有序流動； 切實解決縣域學校鄉(xiāng)村教師骨干選拔調出和鄉(xiāng)村教師“去不了、留不住”的難題。

四、完善鄉(xiāng)村教師隊伍建設保障機制

14.強化主體責任。 在各級黨委和政府領導下，夯實鄉(xiāng)村教師建設責任主體，實行一把手負責制； 教育部門要牽頭，建立組織、人員、發(fā)展改革、財政、人力資源、社會保障等協(xié)調機制，形成合力。 。 加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設專項督導，將鄉(xiāng)村教師隊伍建設成效納入市、縣、區(qū)教育考核指標體系，把解決鄉(xiāng)村教師隊伍建設問題作為重點考慮，將鄉(xiāng)村教師隊伍建設納入市、縣、區(qū)教育考核指標體系。地方政府履行教育職責的評價。 對教育督導評價和綜合績效考核等重要領域進行定期監(jiān)督檢查。

15.強化資金保障。 市、縣、區(qū)有關部門要切實加大財政投入和政策支持力度，健全以政府投資為主、多渠道籌集資金的投資機制。 強化縣域主體責任，把鄉(xiāng)村教師隊伍建設作為教育投入的重點； 嚴格資金管理，規(guī)范資金使用，提高資金使用效率。

16.加大宣傳力度。 各市有關部門和學校要及時總結宣傳鄉(xiāng)村教師工作中的先進經驗和有效措施，深入挖掘和推廣新時代鄉(xiāng)村教師隊伍中涌現(xiàn)出的先進典型和時代榜樣。充分運用評優(yōu)示范、師德宣傳等方式，大力宣傳最美鄉(xiāng)村教師、優(yōu)秀青年教師等各類優(yōu)秀教師的典型先進事跡，積極弘揚高尚師德。培養(yǎng)優(yōu)秀教師，營造全社會關心支持鄉(xiāng)村教師建設、助力鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

陜西省教育廳

中共陜西省委組織部

中共陜西省委組織編制委員會辦公室

陜西省發(fā)展和改革委員會

陜西省財政廳

陜西省人力資源和社會保障廳

2022 年 4 月 11 日

編輯張宇| 評論胡鵬偉