關(guān)于印發(fā)《煙臺(tái)市“幸福教師”建設(shè)工程實(shí)施意見》的通知

燕交發(fā)[2023]58號(hào)

各區(qū)、市教育體育局，長島綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)教育衛(wèi)生局，黃渤海新區(qū)、高新區(qū)教育分局，各直屬學(xué)校：

現(xiàn)將《煙臺(tái)市“幸福教師”建設(shè)工程實(shí)施意見》印發(fā)給你們。 請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

煙臺(tái)市教育局

2023 年 9 月 1 日

（本文為自愿公開）

煙臺(tái)市“幸福教師”建設(shè)工程實(shí)施意見

一、指導(dǎo)思想

要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，以解決教師最關(guān)心的問題為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)改善教師工作生活條件，調(diào)動(dòng)教師工作積極性。 、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力打造一支更健康、更敬業(yè)、更美麗、更幸福的煙臺(tái)教師隊(duì)伍，為煙臺(tái)教育高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、適用范圍

本實(shí)施意見適用于本市公辦中小學(xué)、職業(yè)院校、幼兒園、特殊教育學(xué)校教職工，民辦學(xué)校（幼兒園）參照執(zhí)行。

3. 行動(dòng)路徑

（一）落實(shí)教師保健行動(dòng)。

1、關(guān)心教師身體健康。 建立教師健康檔案，健全教師年度體檢制度，確保各項(xiàng)檢查落到實(shí)處。 各區(qū)、市、學(xué)校要明確教師體檢標(biāo)準(zhǔn)并逐步完善，重點(diǎn)對(duì)易患職業(yè)病的教師進(jìn)行檢查。 按照相關(guān)規(guī)定，保障重病教師病假、休息等權(quán)利。

2、調(diào)節(jié)教師心理壓力。 加強(qiáng)教師心理健康建設(shè)，學(xué)校要主動(dòng)了解教師的困難和愿望，注重細(xì)節(jié)、關(guān)愛教師，多措并舉“減輕”教師的心理壓力。 建立新錄用教職工心理測試制度。 聘請專業(yè)心理咨詢師組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，每年至少開展一次心理健康教育講座，普及心理健康知識(shí)，提供咨詢等服務(wù)，緩解教師心理壓力。

3、豐富教師的文體活動(dòng)。 科學(xué)制定教師體育鍛煉計(jì)劃并推動(dòng)實(shí)施。 有條件的學(xué)校要建設(shè)教師健身訓(xùn)練室，不斷豐富教職員工的體育活動(dòng)。 為教師開設(shè)“活動(dòng)班”或開展“工時(shí)操”，保證教師每天在校有時(shí)間進(jìn)行體育活動(dòng)。 開展教師趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、籃球賽、散步、跳繩、爬山等群眾喜聞樂見的體育活動(dòng)。 學(xué)校每學(xué)期至少組織一次群眾體育活動(dòng)。 鼓勵(lì)教師結(jié)合自身實(shí)際，參加社會(huì)體育、教師合唱團(tuán)等文體活動(dòng)。

4、改善教師工作條件。 不斷更新教育設(shè)備，改善教師工作、學(xué)習(xí)、生活條件，做好學(xué)校除熱取暖工作。 為不斷美化教師辦公環(huán)境，學(xué)?？啥ㄆ陂_展“最美辦公室”競賽獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。 為教師營造溫馨舒適的休息環(huán)境，有條件的學(xué)校要為教師建設(shè)課間“休息點(diǎn)”、教師餐吧、午餐休息室等場所，并為教師提供咖啡、茶水、書刊等用品。確保教師能夠有效休息。

（二）實(shí)施教師成長領(lǐng)導(dǎo)行動(dòng)。

5.暢通教師專業(yè)發(fā)展通道。 完善教師專業(yè)發(fā)展載體，通過工作室建設(shè)搭建教師專業(yè)成長平臺(tái)，提高教師與崗位匹配度。 建立教師專業(yè)成長檔案，采用師徒結(jié)對(duì)的方式，充分發(fā)揮骨干教師的傳道授業(yè)作用，促進(jìn)青年教師快速成長。 通過教學(xué)新秀、學(xué)科帶頭人、名師（名校長、班主任）、教育能手四個(gè)層次完善人才培養(yǎng)體系，打造全省示范、全國有影響、群眾認(rèn)可的教育，并獲得業(yè)界認(rèn)可的家庭型教師，助力教師成長為“大教師”。

6.完善師資培訓(xùn)體系。 學(xué)校要建立有規(guī)則、覆蓋全員、分級(jí)培訓(xùn)的教師培訓(xùn)體系。 建立“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、相互銜接、整體推進(jìn)”的教師教育工作機(jī)制。 構(gòu)建以縣級(jí)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)為支撐、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為支撐、市縣校三級(jí)聯(lián)動(dòng)的教師教育工作體系，形成“全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)為主、骨干人員集中培訓(xùn)、和校本個(gè)性化培訓(xùn)”的教師教育工作格局以“為中心”。

7、實(shí)施教師讀書工程。 開展全員讀書活動(dòng)，注重教師閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)和讀書氛圍的營造，組織開展“教師讀書分享會(huì)”、“書香校園征文比賽”、“教育與教育”等形式多樣的讀書活動(dòng)。教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”。 加大學(xué)校圖書、報(bào)刊配置力度，建設(shè)圖書館（室）、閱覽室、校園圖書角，全面開放學(xué)校圖書儲(chǔ)備，加強(qiáng)日常管理。

8.增加教師發(fā)展經(jīng)費(fèi)。 各區(qū)市要設(shè)立教師教育專項(xiàng)資金，將教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行項(xiàng)目管理，?？顚Ｓ谩?學(xué)校要落實(shí)國務(wù)院“按照年度公共預(yù)算總額5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”的規(guī)定，把教師培訓(xùn)作為相關(guān)重大教育發(fā)展項(xiàng)目資金使用的重要方向。

（三）落實(shí)教師激勵(lì)保障行動(dòng)。

9、切實(shí)保障教師待遇。 義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。 完善教師績效工資遞增機(jī)制，績效工資分配向班主任和教學(xué)一線、教育教學(xué)成績突出的教師傾斜。 推動(dòng)落實(shí)高中生超作業(yè)量績效工資政策和義務(wù)教育課后服務(wù)費(fèi)保障政策，確保農(nóng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放。

10.推進(jìn)職稱陽光評(píng)價(jià)。 推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，實(shí)施中小學(xué)教師職稱陽光評(píng)價(jià)工程，切實(shí)保障教師安心從事教育事業(yè)、職稱評(píng)價(jià)清晰。 按要求調(diào)整中小學(xué)中高級(jí)教師崗位，用好農(nóng)村教師職稱優(yōu)惠政策。 推動(dòng)職稱評(píng)審與招聘有效銜接，及時(shí)兌現(xiàn)職稱福利。 實(shí)行中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)一致使用，規(guī)范市屬高職院校職稱自主評(píng)審和招聘。

11.完善優(yōu)師優(yōu)惠政策。 支持各區(qū)市出臺(tái)各項(xiàng)惠及教師的政策，鼓勵(lì)各區(qū)市在圖書館、博物館、體育場館、文化旅游景區(qū)、歷史文化古跡、革命紀(jì)念館（址）等場所推行教師優(yōu)待。 抓好農(nóng)村學(xué)校周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。 鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)在向公眾提供服務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮教師并給予優(yōu)惠。 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織投入獎(jiǎng)勵(lì)教師。

12.完善教師榮譽(yù)制度。 倡導(dǎo)樹立師德榜樣，深入發(fā)現(xiàn)和宣傳一批先進(jìn)典型，引導(dǎo)教師深入學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡，進(jìn)一步提升師德師風(fēng)視野。 落實(shí)全市教育系統(tǒng)年度樹木評(píng)選表彰項(xiàng)目申報(bào)公示制度，完善教師樹木評(píng)選表彰制度。 定期開展優(yōu)秀教師、師德模范、最美教師樹評(píng)選表彰活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)樹評(píng)選表彰工程成果的認(rèn)可和運(yùn)用，對(duì)一直工作在一線的教師給予適當(dāng)傾斜長期在農(nóng)村學(xué)校從事教學(xué)工作。 開展一系列教師節(jié)宣傳慶祝活動(dòng)，邀請市領(lǐng)導(dǎo)看望慰問一線教師，在主流媒體宣傳報(bào)道優(yōu)秀教師事跡，開展“為教師點(diǎn)亮燈”活動(dòng)。

（四）實(shí)施重點(diǎn)群體教師送溫暖行動(dòng)。

13、切實(shí)關(guān)心青年教師。 為增強(qiáng)教師職業(yè)認(rèn)同感，新教師開展宣誓、師徒結(jié)對(duì)、職業(yè)生涯規(guī)劃等活動(dòng)。 與總工會(huì)、婦聯(lián)、市團(tuán)委等部門和單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展個(gè)性化青年教師交流活動(dòng)，積極推動(dòng)解決青年婚戀問題教師。 要關(guān)心女教師孕產(chǎn)期身心健康，積極開展符合女教師身心特點(diǎn)的文體活動(dòng)。 做好教職員工子女入學(xué)和校園托管服務(wù)，解決教師后顧之憂。

14、真正關(guān)心老教師。 落實(shí)教師退休制度，組織榮譽(yù)退休儀式，為退休教師頒發(fā)榮譽(yù)證書或紀(jì)念章，并結(jié)合工會(huì)相關(guān)政策贈(zèng)送紀(jì)念品，讓教師有尊嚴(yán)、光榮地退休。 關(guān)注退休教師的日常生活，及時(shí)了解需求動(dòng)向，在合理合法限度內(nèi)盡力解決問題，讓退休教師安享晚年。

15.加強(qiáng)對(duì)困難教師的支持。 對(duì)于因重大疾病、意外事故等發(fā)生困難的教師及其家庭，我們將結(jié)合相關(guān)政策，在資金、工作等方面給予支持，幫助教師渡過難關(guān)，為教師工作創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境安心無憂。 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織等渠道開展困難教師幫扶救助工作。

16、加大班主任的關(guān)懷力度。 實(shí)行班主任績效工資動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，定期審核班主任績效工資，確保按時(shí)發(fā)放。 我們關(guān)愛長期擔(dān)任班主任的老師。 對(duì)擔(dān)任班主任10年、20年、30年的，予以公開表彰和表彰，并在職稱推薦評(píng)審、職務(wù)聘任、樹選表彰等方面給予優(yōu)先考慮。 加強(qiáng)對(duì)班主任工作的學(xué)習(xí)，提高班主任隊(duì)伍的“責(zé)任感、執(zhí)行力、有效溝通”。 進(jìn)一步完善班主任隊(duì)伍建設(shè)。 應(yīng)屆畢業(yè)生入職第一年原則上不分配擔(dān)任班主任。 建立健全副班主任制度，減輕班主任工作壓力。

（五）落實(shí)教師權(quán)益保護(hù)行動(dòng)。

17.保護(hù)教師合法權(quán)益。 提高教師法律素養(yǎng)和法律思維，維護(hù)教師依法治教的權(quán)利和職業(yè)尊嚴(yán)。 教育行政部門應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校教師正確履行教學(xué)、管理職責(zé)，并依照法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施教育處罰。 教師因?qū)嵤┙逃幜P與學(xué)生及其家長發(fā)生糾紛的，學(xué)校和主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理； 如果教師沒有過錯(cuò)，必須積極維護(hù)教師的合法權(quán)益； 對(duì)侮辱、毆打教師的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)處理。

18.強(qiáng)化民主管理機(jī)制。 依法保障教師參與學(xué)校民主決策的權(quán)利，健全學(xué)校規(guī)章制度，凸顯教師主體地位，落實(shí)教師知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)學(xué)校管理。依法教育、辦學(xué)。 探索開拓中小學(xué)教師民主管理新路徑，健全以教代會(huì)為基本形式的學(xué)校民主管理制度，充分聽取教師代表意見，處理涉及中小學(xué)教師的重大事項(xiàng)和重大決策。公平公開地維護(hù)教師切身利益。

19、切實(shí)減輕教師負(fù)擔(dān)。 規(guī)范監(jiān)督、檢查、評(píng)估和創(chuàng)建事項(xiàng)，健全校園準(zhǔn)入名單管理和審批報(bào)告制度，協(xié)調(diào)規(guī)范校園社會(huì)事務(wù)準(zhǔn)入活動(dòng)。 全面梳理整合教師日常工作，做好教師培訓(xùn)“一體化”工作，減少壓縮非必要的各類例行工作會(huì)議和教研活動(dòng)。 不得強(qiáng)迫教師安裝與教育教學(xué)無關(guān)的應(yīng)用程序（應(yīng)用程序）、關(guān)注平臺(tái)公眾號(hào)、參與投票、問卷調(diào)查、在線答疑等。改革教師考勤制度，探索靈活多樣的教師考勤制度。結(jié)合教學(xué)實(shí)際，制定“錯(cuò)峰排班”、“彈性考勤”、“早到、早退、晚到、晚退”等工作制度，構(gòu)建教育新生態(tài)。

20.暢通教師申訴渠道。 建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師雙向談心制度，搭建問題多方“修復(fù)”平臺(tái)，通過“依法合理表達(dá)訴求”等措施引導(dǎo)教師依法合理表達(dá)訴求。校長信箱”、“電話熱線”、“校長面對(duì)面”。 關(guān)注教師在思想、工作、生活中的期望和需要，通過問卷、訪談等方式，不時(shí)、不同時(shí)期、有針對(duì)性地收集教師的意見和建議，化解矛盾及時(shí)疏導(dǎo)輿論，構(gòu)建和諧。 校園。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 “幸福教師”建設(shè)工程是新時(shí)代加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)立德樹人工作的重要抓手。 必須貫穿教師隊(duì)伍建設(shè)的全過程，滲透到教育發(fā)展的全過程。 各區(qū)市教育行政部門和學(xué)校要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和年度考核，把“幸福教師”建設(shè)工程作為重點(diǎn)經(jīng)常性工作，狠抓出成效。

（二）完善工作機(jī)制。 各區(qū)、市教育行政部門和學(xué)校要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定切實(shí)可行的具體方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。 每年要為教師提出10件實(shí)事，將推進(jìn)“幸福教師”建設(shè)工程落實(shí)到細(xì)節(jié)，形成黨政支持、學(xué)校組織、多方配合的工作機(jī)制。

（三）加大宣傳力度。 各區(qū)市教育行政部門和學(xué)校要大力探索和宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法，充分利用平面媒體、新媒體矩陣等多種宣傳渠道，推出優(yōu)秀案例，分享經(jīng)驗(yàn)做法，不斷營造氛圍。社會(huì)各界尊重教師、支持教師、熱愛教師。 良好的共鳴。

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