一、《指導(dǎo)意見》為教師職稱制度改革指明了方向

近年來，習(xí)近平總書記多次就教師隊伍建設(shè)發(fā)表重要講話，強調(diào)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識教師工作，把加強教師隊伍建設(shè)作為一項根本任務(wù)。 為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會、全國高校思想政治工作會議精神，中央先后印發(fā)了《關(guān)于全面深化教育教學(xué)改革的意見》。 《新時代教師隊伍建設(shè)》和《深化新時代教育評價改革總體方案》等文件對完善制度等教師隊伍建設(shè)提出了任務(wù)要求健全道德修養(yǎng)機制，扭轉(zhuǎn)教育評價不科學(xué)導(dǎo)向，堅決克服“五未”頑疾。 在此背景下，《指導(dǎo)意見》包括《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化職稱制度改革的意見》、《高等學(xué)校教師職業(yè)行為十項規(guī)范》新時代下的《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用樹立正確評價的若干意見》等文件的新精神、新理念融入了改革教師職稱制度，為完善教師評價機制指明了方向。

職稱評審作為指導(dǎo)教師行為的“指揮棒”，是教師隊伍建設(shè)的關(guān)鍵抓手。 只有按照《指導(dǎo)意見》的具體要求，才能繼續(xù)深化教師職稱制度改革，完善教師職稱評審標(biāo)準(zhǔn)和評審機制，著力解決高校存在的問題。 教師評價主體不足、類別設(shè)置不合理、評價標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評價機制不夠完善等問題，形成了以人才培養(yǎng)為核心，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)化、規(guī)范化、規(guī)范化的大學(xué)。有序評審，競爭擇優(yōu)。 只有通過教師職稱制度，才能選拔和聘用優(yōu)秀人才到能夠有效促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的崗位上，充分調(diào)動教師的積極性和創(chuàng)造性，逐步打造一支思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力優(yōu)良的人才隊伍，讓大學(xué)和教師更有活力。 動力充分流動，為實現(xiàn)“雙一流”建設(shè)目標(biāo)奠定了堅實的人才和智力基礎(chǔ)。

2、《指導(dǎo)意見》為教師職稱制度改革確立了原則

教師職稱評定是提高學(xué)??校教學(xué)和科研質(zhì)量的一項基礎(chǔ)性工作。 采用什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，選拔什么樣的教師晉升，哪些年輕教師免試，都會對整個教學(xué)團(tuán)隊產(chǎn)生影響。 《指導(dǎo)意見》將打破“五唯”、扭轉(zhuǎn)“SCI至上”等新要求貫穿文件始終，堅持“師德第一、教學(xué)為本、能力晉升”，與時俱進(jìn)。與時俱進(jìn)，創(chuàng)新教師綜合、多元評價方式。 確立了教師職稱制度改革的重要原則。

一是牢牢把握師德舵。 “老師就是教學(xué)生通過做事體現(xiàn)德行的老師?！?教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德直接關(guān)系到學(xué)校的德育工作和學(xué)生的健康成長，也關(guān)系到國家的未來、民族的未來。 《指導(dǎo)意見》始終堅持以德為先，牢牢把握師德舵，把師德考核放在教師職稱評審中的首要位置，要求高等學(xué)校全面考核教師思想政治和師德表現(xiàn)，嚴(yán)格使用師德考核結(jié)果，決不縱容和容忍任何違背師德的言行，確保優(yōu)秀教師具有高尚的師德。真正選拔師德、人格魅力、學(xué)術(shù)風(fēng)范，樹立大學(xué)教師以德立身、以德立身的典范。 以德學(xué)與教的鮮明價值取向。

二是夯實教學(xué)基礎(chǔ)。 人才培養(yǎng)是大學(xué)的核心任務(wù)，人才培養(yǎng)質(zhì)量是衡量大學(xué)辦學(xué)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。 “雙一流”建設(shè)的一項重要任務(wù)是培養(yǎng)具有歷史使命感和社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的各類創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才。 《指導(dǎo)意見》高度重視教學(xué)在教師職稱制度改革中的基礎(chǔ)地位，將人才培養(yǎng)績效作為教師評價的重點，強化教學(xué)考核要求，提出承擔(dān)一定量的課堂教學(xué)任務(wù)是教師職稱晉升的必要條件。 提高教學(xué)績效和教學(xué)研究在評審中的比重，將有效促進(jìn)教師回歸教育本性，將更多的精力和智慧投入到教學(xué)工作中，做學(xué)生的好老師、樂于助人的朋友。

三是遵守學(xué)術(shù)規(guī)則。 教師職稱評審是對教師學(xué)術(shù)水平、學(xué)術(shù)能力和學(xué)術(shù)發(fā)展?jié)摿Φ木C合評價。 《指導(dǎo)意見》要求教師職稱制度改革尊重學(xué)術(shù)規(guī)則，克服“只論文、只帽子、只職稱、只學(xué)歷、只獎項”等傾向，通過代表性成果建立同行專家評審制度和同行專家評審制度，重點審查申請人代表性成果的學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新思想和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，將學(xué)術(shù)評審的權(quán)力賦予同行認(rèn)可的合格評審人，對教師個體采取綜合評價的方式。工作報告、面試答辯、業(yè)績展示等靈活的評價方式，全面展現(xiàn)教師在教書育人、科學(xué)研究、社會服務(wù)等方面的能力和貢獻(xiàn)，教師職稱評價更具科學(xué)性、學(xué)術(shù)性、綜合性。著名的。

四是打造多元化道路。 按照學(xué)科、崗位考核管理的思路，《指導(dǎo)意見》提出，按照崗位類型、學(xué)科領(lǐng)域、研究類型、專業(yè)類別，制定科學(xué)合理的分類分級評價標(biāo)準(zhǔn)，探索整合將項目報告、技術(shù)報告、學(xué)術(shù)會議報告、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、創(chuàng)作作品等各類成果納入教師職稱評價體系，思想政治教師職稱評價納入單獨計劃單獨的標(biāo)準(zhǔn)、單獨的評審制度，適當(dāng)延長基礎(chǔ)研究人才和青年人才的評價期限。 考核循環(huán)，這些措施更加尊重不同序列教師的成長規(guī)律，有利于建立科學(xué)合理的分類評價機制，打造多元化、可選擇性的教師職業(yè)發(fā)展通道。

3、《指導(dǎo)意見》規(guī)劃教師職稱制度改革機制

教師職稱評定體系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要高校各部門分工合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動。 通過構(gòu)建系統(tǒng)的教師職稱評價機制，各項改革措施落地，職稱制度改革是新時代的支點。 學(xué)院師資隊伍建設(shè)。

《指導(dǎo)意見》提出了以黨管人才為核心的領(lǐng)導(dǎo)機制，要求高校黨委充分認(rèn)識教師職稱制度改革的重要性，確定教師職稱制度改革的指導(dǎo)思想和工作原則。教師職稱評審工作立足學(xué)校事業(yè)發(fā)展全局。 不斷健全學(xué)校黨委對高等學(xué)校教師職稱評審工作的宏觀指導(dǎo)、科學(xué)決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，為評價體系的順利發(fā)展和完善提供堅強的政治和組織保障高等學(xué)校教師職稱。

《指導(dǎo)意見》明確了以同行評審為主體的評審機制，要求完善同行專家評審機制，為內(nèi)外部評審專家預(yù)留充足的時間進(jìn)行評審，由只注重評審結(jié)論向注重評審結(jié)論轉(zhuǎn)變制定評價意見，讓真正精通特定研究方向的同行專家對教師學(xué)術(shù)水平進(jìn)行科學(xué)化、專業(yè)化評價，充分發(fā)揮專家學(xué)者在教師學(xué)術(shù)水平?jīng)Q策、審議、評價和咨詢中的作用。教師職稱評審。

《指導(dǎo)意見》完善了學(xué)術(shù)自律與問責(zé)相結(jié)合的監(jiān)督機制，要求認(rèn)真規(guī)范工作流程，加大對抄襲、造假等學(xué)術(shù)不端行為的查處力度，建立嚴(yán)格的回避制度和問責(zé)機制，有效防止評價專家濫用學(xué)術(shù)權(quán)力的不當(dāng)行為的查處，為扎緊職稱評價制度的籠子、營造公平合理的學(xué)術(shù)評價環(huán)境和風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)氛圍提供了有力支撐。

一分部署，九分落實。 我們將繼續(xù)深入貫徹落實全國教育大會精神，按照習(xí)近平總書記關(guān)于慶祝中國人民大學(xué)建校80周年的賀信：“堅持立德樹人，遵循教育規(guī)律，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，扎根中國辦學(xué)，努力建設(shè)世界“一流大學(xué)和一流學(xué)科”需要以《指導(dǎo)意見》為改革藍(lán)圖，繼續(xù)深化教師專業(yè)改革職稱制度，著力解決高校職稱評審工作面臨的矛盾問題，促進(jìn)教師隊伍持續(xù)健康發(fā)展，讓廣大教師有所作為、有所作為。 我們有所發(fā)展、有所收獲，不斷提升學(xué)校教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，全面推進(jìn)“雙一流”建設(shè)事業(yè)發(fā)展。 （中國人民大學(xué)校長劉偉）