教師是教學(xué)的基礎(chǔ)和源泉。 去年，中共中央、國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》。 黨中央召開新時(shí)代第一次全國教育大會(huì)。 習(xí)近平總書記要求，堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作抓緊抓好。 我國有1673萬名各級(jí)各類專任教師，肩負(fù)著2.7億學(xué)生的教育成長，肩負(fù)著立德樹人的時(shí)代使命。 高職院校教師承擔(dān)著2625萬名學(xué)生的培養(yǎng)任務(wù)。 他們努力工作、默默奉獻(xiàn)，幫助學(xué)生成才、過上多彩的人生。 他們是我國師資隊(duì)伍的重要組成部分，是我國職業(yè)教育和人力資源開發(fā)的重要支撐力量。

1、總體情況：雙師型教師數(shù)量不斷增加，整體素質(zhì)有待提高。

截至目前，我國職業(yè)院校專任教師133.2萬人，其中中等職業(yè)學(xué)校專任教師83.4萬人，高職學(xué)校專任教師49.8萬人。 “雙師型”教師總數(shù)45.56萬人，其中中等職業(yè)學(xué)校26.42萬人，占專任教師的31.48%； 高職院校專任教師19.14萬人，占專任教師的39.70%。 “雙師型”教師數(shù)量穩(wěn)步增長。 ，師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。

2、工作進(jìn)展：打造雙師型隊(duì)伍，提高雙師型師資隊(duì)伍素質(zhì)和能力

今年上半年，按照《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（即“職業(yè)教育20條”）的部署，教育部多措并舉推進(jìn)“雙師型”職業(yè)院校通過隊(duì)伍建設(shè)、海外培訓(xùn)、全員培訓(xùn)等措施。 “教師隊(duì)伍擴(kuò)大規(guī)模、提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，為職業(yè)教育現(xiàn)代化提供有力支撐和保障。一是啟動(dòng)了第一批國家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)?！?《國家職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃》印發(fā)，首批122個(gè)國家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評(píng)選公布，推動(dòng)教師分工協(xié)作，開展基于模塊化教學(xué)改革二是組織開展國家“工匠大師”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)海外培訓(xùn) 科技部會(huì)同科技部實(shí)施國家“工匠名師”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。海外培訓(xùn)計(jì)劃，選派一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)教師到既定地區(qū)出國留學(xué)，學(xué)習(xí)德國“雙元制”等國際職業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行本土化改造，提高教師教育教學(xué)能力、實(shí)踐能力職業(yè)學(xué)院的技能和國際視野。 三是深入實(shí)施職業(yè)院校教師隊(duì)伍素質(zhì)提升計(jì)劃。 “十三五”期間，中央財(cái)政每年安排6.75億元支持國家職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)，將國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、1+X證書制度等內(nèi)容納入教師培訓(xùn)計(jì)劃，通過國家、省、地（市）級(jí)、校級(jí)培訓(xùn)體系已完成全員培訓(xùn)，全面提高職業(yè)院校教師素質(zhì)和能力。

三、完善政策體系：聚焦重點(diǎn)，打出“組合拳”

（一）介紹背景

黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)高素質(zhì)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)作出決策部署。 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》指出，要“全面提高職業(yè)院校教師隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)一支高素質(zhì)雙師型教師隊(duì)伍。” 職業(yè)教育二十條第十二條提出“多措并舉，打造雙師型教師隊(duì)伍”。

按照推進(jìn)教育現(xiàn)代化的總體要求，教育部會(huì)同有關(guān)部門，針對(duì)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題和“短板”，啟動(dòng)了職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)工作。一系列惠師強(qiáng)師政策。 一、教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《深化職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》新時(shí)代教育》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）； 二、教育部 教育部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布第一批全國職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地”； 三是教育部發(fā)布《職業(yè)技術(shù)教師教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》。 借這次發(fā)布會(huì)的機(jī)會(huì)，一起發(fā)布解讀。

（二）《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》主要內(nèi)容和政策要點(diǎn)

《實(shí)施方案》適應(yīng)職業(yè)教育“三育”改革、擴(kuò)大高職招生、職業(yè)技能提升培訓(xùn)等新任務(wù)新要求。 從教師培訓(xùn)補(bǔ)充、資格準(zhǔn)入、培訓(xùn)發(fā)展、考核評(píng)價(jià)、薪酬保障等方面提出了12條建議。 解決方案。 用5-10年時(shí)間，構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理、產(chǎn)企校深度融合的師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，完善中等和高等職業(yè)教育師資培訓(xùn)體系，打通校企雙向流動(dòng)通道師資隊(duì)伍和師資隊(duì)伍建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍充足，雙師型教師結(jié)構(gòu)明顯改善。 建立有特色的“雙師型”教師資格準(zhǔn)入、聘任和考核制度。 教師職業(yè)發(fā)展通道暢通，薪酬保障機(jī)制完善，職業(yè)教育教師吸引力顯著增強(qiáng)，師德高尚、技能精湛的教師隊(duì)伍基本建成。 擁有一支專業(yè)與兼職相結(jié)合、充滿活力的高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍。 主要包括四個(gè)層次的內(nèi)容。

1.建立一套完整的教師標(biāo)準(zhǔn)體系。 分級(jí)分類，建立了中等職業(yè)學(xué)校、高職學(xué)校、應(yīng)用型本科院校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，層次清晰，涵蓋公共課、專業(yè)課、實(shí)踐課等各類課程。 不斷完善職業(yè)教育教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高師資隊(duì)伍專業(yè)水平。

2.改革創(chuàng)新兩項(xiàng)基礎(chǔ)制度。 一是改革基于雙師素質(zhì)的新教師準(zhǔn)入制度。 完善職業(yè)教育教師資格考試制度。 建立通過直接考察的方式公開招聘高層次高技能人才機(jī)制。 探索建立新教師一年教育實(shí)習(xí)制度和三年企業(yè)實(shí)習(xí)制度。 二是深化以雙師型教師素質(zhì)為核心的教師考核評(píng)價(jià)改革。 建立職業(yè)學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、培訓(xùn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等多方參與的雙師型教師評(píng)價(jià)考核體系，把師德、師范、教育教學(xué)業(yè)績作為職稱評(píng)定的主要依據(jù)。 落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，建立師德考核負(fù)面清單制度，嚴(yán)格實(shí)行師德考核一票否決。

3.完善三保障機(jī)制。 一是加強(qiáng)黨對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。 充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用，實(shí)施教師黨支部書記“雙領(lǐng)導(dǎo)”培養(yǎng)工程，構(gòu)建“思政課”和“思政課”的總體格局，全面推進(jìn)“三輪育人”，大力宣傳職業(yè)教育教師中“時(shí)代模范”、“最美教師”，弘揚(yáng)職業(yè)精神、工匠精神、勞模精神。 二是落實(shí)權(quán)益保障和激勵(lì)機(jī)制，提升社會(huì)地位。 職業(yè)院校、應(yīng)用型本科院校校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、自辦企業(yè)等收入可按一定比例作為績效工資來源； 教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入，不計(jì)入績效工資，不計(jì)入績效工資。 單位工資總額的基數(shù)。 各地要根據(jù)承擔(dān)擴(kuò)招任務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)院校實(shí)際情況，增加績效工資總額。 教師參加校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)（含職業(yè)技能培訓(xùn)、1+X證書培訓(xùn)等）取得的收入按一定比例作為績效工資來源，制定減輕職業(yè)教育教師負(fù)擔(dān)的政策。 建立區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校與普通高中教師工資聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 三是強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)和改革的保障措施。 師資隊(duì)伍建設(shè)將作為高水平高職院校投資和中國特色專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)支持，現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升規(guī)劃將師資隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)支持。

4、落實(shí)六大質(zhì)量提升措施。 一是構(gòu)建以職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院為主體、產(chǎn)教融合的多元化培養(yǎng)格局。 加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)，支持高水平工科大學(xué)舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育，辦成一批一流職業(yè)技術(shù)師范院校和一流職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)。 完善高等學(xué)校、地方政府、職業(yè)學(xué)校、行業(yè)企業(yè)等師資聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。 二是完善“固定崗位+流動(dòng)崗位”的新型教師資源配置機(jī)制。 實(shí)施“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘計(jì)劃”。 推動(dòng)形成“固定崗+流動(dòng)崗”、雙師結(jié)構(gòu)、雙師能力的專業(yè)教學(xué)隊(duì)伍。 三是建立校企人員雙向交流協(xié)作共同體。 加大政府協(xié)調(diào)力度，依托職教園區(qū)、職業(yè)教育集團(tuán)、產(chǎn)教融合企業(yè)等，建立校企人員雙向交流協(xié)作共同體。建立校企雙向流動(dòng)常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)人員及相互兼職。 四是以“1+X”證書制度為重點(diǎn)，開展全員教師培訓(xùn)。 對(duì)接“1+”五是打造高水平結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。分年度、分批、分專業(yè)選拔建設(shè)360個(gè)高水平、結(jié)構(gòu)化國家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。實(shí)施職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃，每年分批派出1000人出國留學(xué)。六是加強(qiáng)“國家工匠改革大師”引領(lǐng)的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施職業(yè)院校師資隊(duì)伍素質(zhì)提升計(jì)劃，打造一支師德高尚、技能精湛、文化水平較高的青年骨干教師、專業(yè)帶頭人、教學(xué)名師等高層次人才隊(duì)伍。建立國家優(yōu)秀職業(yè)教育專家?guī)旒捌渎?lián)系機(jī)制，滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)人才需求，打造一批覆蓋重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域的國家級(jí)“工匠”。 建設(shè)“雙師型”名師工作室和教師技能傳承創(chuàng)新平臺(tái)。

（三）首批國家職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)習(xí)基地名單公布

為深化產(chǎn)教融合、校企合作，充分發(fā)揮企業(yè)在在職師資隊(duì)伍建設(shè)中的重要作用，我部會(huì)同有關(guān)部門開展了在職師資隊(duì)伍選拔建設(shè)工作。國家職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地，并邀請(qǐng)行業(yè)主管部門和行業(yè)組織提出建議。 并評(píng)選，確定中國鋁業(yè)、中國交通服務(wù)集團(tuán)等102家企業(yè)為第一批國家職業(yè)教育師資企業(yè)實(shí)踐基地，引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校教育教學(xué)改革。

基地選址優(yōu)先選擇裝備制造、軌道交通等戰(zhàn)略性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)老、護(hù)理等緊缺領(lǐng)域。 代表行業(yè)先進(jìn)水平，在國內(nèi)乃至國際上具有一定影響力，擁有覆蓋專業(yè)領(lǐng)域廣泛的崗位群體和產(chǎn)業(yè)鏈。 具有長期校企合作基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，可為教師實(shí)踐提供必要條件，促進(jìn)教師與企業(yè)技術(shù)人員雙向交流，保證企業(yè)能夠承擔(dān)相關(guān)工作任務(wù)，深度參與職業(yè)教育建設(shè)教學(xué)人員。

基地主要承擔(dān)國家級(jí)高職院校、應(yīng)用型本科院校教師培訓(xùn)任務(wù)。 定期接受教師赴企業(yè)進(jìn)行工程技術(shù)實(shí)踐和專業(yè)技能培訓(xùn)，與合作院校互派兼職人員開展產(chǎn)教研發(fā)合作等。

（四）發(fā)布《職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》

為貫徹落實(shí)大力振興教師教育、培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的決策部署，根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)《普通院校教師教育專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法》的通知教育部總結(jié)制定中等教育、初等教育和學(xué)前教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，制定了《高等教育管理辦法（試行）》（師發(fā)[2017]13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。在充分研究的基礎(chǔ)上，制定了職業(yè)技術(shù)教師教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并與特殊教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)一起發(fā)布，標(biāo)志著三級(jí)五類教師培訓(xùn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系正式建立。職業(yè)。

職業(yè)技術(shù)教師教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)相互關(guān)聯(lián)、遞進(jìn)的層次，同時(shí)突出職業(yè)技術(shù)教師教育的專業(yè)特色。 一級(jí)認(rèn)證定位于專業(yè)辦學(xué)基本監(jiān)測(cè)要求，包括課程與教學(xué)、合作??與實(shí)踐、師資隊(duì)伍、支撐條件四個(gè)維度的18項(xiàng)專業(yè)辦學(xué)核心數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。 旨在推動(dòng)各地學(xué)校加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)建設(shè)。 基礎(chǔ)建設(shè)； 二級(jí)認(rèn)證定位于專業(yè)教學(xué)質(zhì)量資質(zhì)要求，包括培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、課程與教學(xué)、合作??與實(shí)踐、師資隊(duì)伍、支撐條件、質(zhì)量保證、學(xué)生發(fā)展等。 一級(jí)指標(biāo)8項(xiàng)，二級(jí)指標(biāo)42項(xiàng)，旨在指導(dǎo)各地學(xué)校加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，確保專業(yè)教學(xué)質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)； 三級(jí)認(rèn)證定位于專業(yè)教學(xué)質(zhì)量卓越的要求，包括8項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和46項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，在二級(jí)基礎(chǔ)上要求標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵不斷遞進(jìn)，通過認(rèn)證力度的提升評(píng)價(jià)，追求卓越，創(chuàng)建一流質(zhì)量標(biāo)桿。 第二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)突出職業(yè)教育在工匠精神、實(shí)踐操作能力、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、雙師型教師等方面的特色。

認(rèn)證秉承“以學(xué)生為中心、以產(chǎn)出為導(dǎo)向、持續(xù)質(zhì)量提升”的理念，強(qiáng)調(diào)以師范生為中心配置教育資源、組織課程、實(shí)施教學(xué)。 針對(duì)師范畢業(yè)生核心能力要求，對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，并及時(shí)反饋評(píng)價(jià)結(jié)果。 促進(jìn)教學(xué)改進(jìn)和質(zhì)量持續(xù)提高。 教育部和省級(jí)教育行政部門通過構(gòu)建教師培訓(xùn)專業(yè)三級(jí)遞進(jìn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，將數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與入學(xué)考試、自評(píng)、專家核查等協(xié)調(diào)結(jié)合，促進(jìn)教師培訓(xùn)專業(yè)的合理定位和規(guī)范化。相關(guān)院校的辦學(xué)工作。 、特色發(fā)展、追求卓越，建立健全以輸出為主的專業(yè)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量保障機(jī)制和質(zhì)量文化，不斷提高教師專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。 教育部將開展職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)，組建認(rèn)證專家組，組織2020年專業(yè)教學(xué)狀況數(shù)據(jù)上報(bào)，開展認(rèn)證試點(diǎn)工作。

（五）下一步推進(jìn)落實(shí)

一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。 通過媒體宣傳文件，組織專家解讀文件精神，組織專題培訓(xùn)班、教師校長、管理人員培訓(xùn)，幫助各地學(xué)校領(lǐng)會(huì)文件精神，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是細(xì)化任務(wù)分工。 加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要求各地根據(jù)工作部署和本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化政策措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三是強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。 教育部將對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤，及時(shí)總結(jié)典型做法和有效經(jīng)驗(yàn)，積極推廣。