職稱是中小學(xué)教師評價和管理的重要制度。 他們在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、激勵教師教書育人、吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才任教等方面發(fā)揮著重要的“引領(lǐng)”作用。 2015年，人力資源社會保障部、教育部印發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革。全國中學(xué)教師。 為落實(shí)國家改革要求，2016年4月，省人力資源社會保障廳、省教育廳印發(fā)了《廣東省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案》 （粵人社條例[2016]5號），穩(wěn)步推進(jìn)我省中學(xué)教師改革。 小學(xué)教師職稱制度改革。 全省21個地市全部出臺地方實(shí)施措施。 3萬多所中小學(xué)（含幼兒園）100萬余名專任教師成功進(jìn)入新職稱制度。 約21萬名中小學(xué)教師通過審核，獲得改革中小學(xué)教師資格證。 職稱和教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比例逐年優(yōu)化，隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)整體提高。

近年來，黨中央、國務(wù)院先后出臺了《關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》、《關(guān)于全面深化教育教學(xué)改革全面深化教育教學(xué)改革的意見》等一系列文件。 《提高義務(wù)教育質(zhì)量》、《新時代深化教育評價改革總體方案》。 要求深化中小學(xué)教師職稱和考核評價改革，克服重科研輕教學(xué)、重教學(xué)輕育人的現(xiàn)象，突出教育教學(xué)實(shí)績，引導(dǎo)教師集中精力教書育人。 同時，人力資源社會保障部、省人力資源社會保障廳先后發(fā)布了《職稱評審管理暫行規(guī)定》和職稱評審管理服務(wù)“1+5”政策進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范職稱評審工作程序和基本要求。 我省原有中小學(xué)教師職稱制度改革相關(guān)政策亟待進(jìn)一步調(diào)整和完善，以適應(yīng)新時代教師隊(duì)伍建設(shè)和職稱管理規(guī)范的需要。

在總結(jié)全省推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照新時代教育評價改革有關(guān)要求和職稱評審相關(guān)規(guī)定我系會同省教育廳組織修訂了《廣東省中小學(xué)教師職稱評審辦法》和《廣東省中小學(xué)教師職稱評審規(guī)范條件》。

二、主要內(nèi)容

《廣東省中小學(xué)教師職稱評審辦法》主要根據(jù)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》和《廣東省職稱評審管理服務(wù)》修訂實(shí)施辦法》分為總則、職稱評審委員會、申請表和評審建議。 共7章29條，包括評價、紀(jì)律和附則等內(nèi)容，明確了中小學(xué)教師職稱評價的程序、材料、職責(zé)、紀(jì)律等要求。

《廣東省中小學(xué)教師職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件》主要根據(jù)國家《中小學(xué)教師職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件》和我省現(xiàn)行職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件和規(guī)范進(jìn)行修訂。 分為總則、基本條件、高級教師評價標(biāo)準(zhǔn)條件，包括高級教師評價標(biāo)準(zhǔn)條件、一級教師評價標(biāo)準(zhǔn)條件、高級教師評價標(biāo)準(zhǔn)條件、高級教師評價標(biāo)準(zhǔn)條件等8章128條。二級教師評價、三級教師評價標(biāo)準(zhǔn)條件及附則。 其中高級、高級、一級、二級、三級教師評價標(biāo)準(zhǔn)和條件等章節(jié)根據(jù)高中、初中、小學(xué)等不同學(xué)段和學(xué)校類型進(jìn)一步細(xì)分、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)。

三、調(diào)整和改進(jìn)的主要內(nèi)容

（一）《考核辦法》主要修訂

1、深化“放管服”改革。 進(jìn)一步下放高級教師職稱評審權(quán)限，規(guī)定高級教師職稱評審由省級人力資源、社會保障、教育行政部門組織實(shí)施。 有條件的地市，經(jīng)批準(zhǔn)，可以由當(dāng)?shù)厥腥肆Y源、社會保障、教育行政部門組織實(shí)施。 進(jìn)一步明確民辦中小學(xué)、幼兒園教師平等的專業(yè)發(fā)展權(quán)利，規(guī)定民辦中小學(xué)、幼兒園可參照公辦中小學(xué)教師崗位結(jié)構(gòu)比例，不得低于或者低于公辦中小學(xué)、幼兒園教師的崗位結(jié)構(gòu)比例。高于公辦中小學(xué)崗位結(jié)構(gòu)比例。

2、加強(qiáng)中小學(xué)思想政治教師隊(duì)伍建設(shè)。 貫徹落實(shí)教育部等五部門《關(guān)于加強(qiáng)新時代中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》等文件精神，明確規(guī)定思想政治課教師中小學(xué)可以分開評價。 中小學(xué)思政課教師按照教學(xué)計(jì)劃開展時事教育、組織社會實(shí)踐活動的時間可計(jì)入課時，思政課教師的成長發(fā)展路徑中小學(xué)可以理順。

3.鼓勵實(shí)施“針對性評價、針對性使用”。 按照國家有關(guān)鄉(xiāng)村人才振興的文件精神，進(jìn)一步拓寬鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展通道，規(guī)定對曾在革命老區(qū)、中央蘇區(qū)、困難邊遠(yuǎn)地區(qū)工作過的基層中小學(xué)教師長期以來，地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)、高級教師職稱可實(shí)行“定向評價、定向使用”。 評價辦法由各城鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況制定。 “定向評價、定向使用”的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行總量控制、單獨(dú)比例。 不占各地區(qū)高級專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例，可單獨(dú)分組審核。 取得“定向評價、定向使用”職稱的教師，僅限在特定實(shí)施范圍內(nèi)任用和流動。 如果調(diào)動到其他地區(qū)或者非基層單位，要按程序重新考核。

4.進(jìn)一步規(guī)范組織程序。 根據(jù)實(shí)際工作需要，單獨(dú)設(shè)章進(jìn)一步明確職稱評審委員會的管理規(guī)范。 詳細(xì)規(guī)定了各級教師職稱評審委員會的人數(shù)、條件等。 明確職稱評審委員會由教育部門按照分級管理要求設(shè)立，并經(jīng)人力資源社會保障部門批準(zhǔn)備案。

5、建立誠信機(jī)制。 完善教師失信懲戒機(jī)制，要求申請人客觀、真實(shí)填寫和提交申請材料。 對以提供虛假材料、抄襲他人作品、學(xué)術(shù)成果等不正當(dāng)手段取得職稱的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其通過評審的職稱，并記入職稱評審誠信檔案。并納入全國信用信息共享平臺。

（二）標(biāo)準(zhǔn)條件的主要修改

1、貫徹落實(shí)師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)的要求。 把師德師風(fēng)作為教師職稱評定的首要要求和第一標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定教師必須嚴(yán)格遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《職業(yè)十守則》。 《新時代中小學(xué)教師行為規(guī)范》和《新時代幼兒園教師職業(yè)行為規(guī)范》按照“十大行為規(guī)范”的規(guī)定，加強(qiáng)教師思想政治素質(zhì)檢查，嚴(yán)格師德考核，注重師德考核結(jié)果的運(yùn)用。 堅(jiān)持對教師不當(dāng)行為“零容忍”，抵制申請材料“偽造”的“失信”行為，壓實(shí)基層第一責(zé)任人責(zé)任，讓學(xué)校有責(zé)任嚴(yán)格把控教師師德狀況參加職稱申報的教師人數(shù)。 申請職稱評審的師德要求規(guī)定，只有未受到影響參加職稱評審的待遇、處罰，或者受到影響期滿的待遇、處罰影響的教師，才可以參加職稱評審。在不影響參加職稱評審的情況下，可以申請。

2.為不同崗位教師的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的空間。 進(jìn)一步完善學(xué)科設(shè)置。 補(bǔ)充規(guī)定中明確增加教育管理、德育等附加學(xué)科，為市縣級中小學(xué)教師發(fā)展等其他教育機(jī)構(gòu)校級領(lǐng)導(dǎo)或教師專業(yè)提升創(chuàng)造條件中心，解決困擾職業(yè)發(fā)展的問題。 規(guī)定學(xué)校從事學(xué)生德育管理工作或者擔(dān)任班主任的教師，包括分管德育工作的校級領(lǐng)導(dǎo)。 學(xué)校有德育管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、班主任、中小學(xué)團(tuán)長、少先隊(duì)輔導(dǎo)員等，可申請“德育”職稱，業(yè)績要求突出育人成果。 完善“班主任工作經(jīng)歷”比較認(rèn)定條件。 根據(jù)學(xué)校崗位設(shè)置情況，在此前“班主任工作年限”定義的基礎(chǔ)上，增加“在學(xué)校擔(dān)任中層干部3年以上的教師，申請任職年限”。高級職稱，擔(dān)任現(xiàn)職以來班主任工作年限可減半。” 在鼓勵教師積極擔(dān)任班主任、認(rèn)真履行立德樹人職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)中層干部的積極性和專業(yè)發(fā)展動力。 暢通教學(xué)研究人員和教師發(fā)展中心人員的專業(yè)發(fā)展渠道。 細(xì)化不同類型教師的工作量和計(jì)算方法，進(jìn)一步優(yōu)化評價標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)條件，充分發(fā)揮教學(xué)科研和培養(yǎng)專業(yè)人才在教學(xué)科研領(lǐng)導(dǎo)和教師專業(yè)發(fā)展中的示范作用。

3.突出教育教學(xué)績效評價。 把教師評價的重點(diǎn)回歸到課堂教學(xué)，回歸到對學(xué)生的指導(dǎo)和教育，提高對課堂教學(xué)的要求，突出教師課堂教學(xué)的力度和有效性，以認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)為基本要求開展教師評價，重新審查中小學(xué)教師的實(shí)際教育教學(xué)水平和成效，鼓勵教師堅(jiān)守教育教學(xué)第一線，潛心教書育人。 按照國家課時規(guī)定，進(jìn)一步明確每位教師的課時，參與教研活動，編寫教材、教學(xué)設(shè)計(jì)和案例分析，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行社會實(shí)踐、社團(tuán)活動、競賽表演等。 -校園課后服務(wù)合理納入工作量。 幼兒園教師考核突出育兒實(shí)踐，把以游戲?yàn)榛A(chǔ)活動促進(jìn)幼兒主動學(xué)習(xí)、全面發(fā)展的能力作為關(guān)鍵指標(biāo)。 探索建立中小學(xué)教師教學(xué)評審制度，鼓勵教師每學(xué)期對學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)評審，并將評審納入教師考核內(nèi)容。 加強(qiáng)一線學(xué)生工作，加強(qiáng)家校聯(lián)系，實(shí)行中小學(xué)教師家訪制度，將家校聯(lián)系信息納入教師評價體系。

4、合理考核教師的教學(xué)、科研能力。 按照《新時代深化教育評價改革總體方案》等文件精神，堅(jiān)決改變“只看論文、只看項(xiàng)目、只看獎項(xiàng)、只看榮譽(yù)”的教師評價方式，重點(diǎn)考核評價教師教書育人的能力和水平。 在論文評價方面，重點(diǎn)評價教師的教學(xué)理念和論文質(zhì)量，特別是考察論文對教學(xué)實(shí)踐的推動作用和實(shí)用價值，而相對淡化論文發(fā)表期刊的水平。 高級教師教學(xué)科研申報條件中增加了3個選項(xiàng)，并刪除了相關(guān)論文發(fā)表在“核心期刊”上的要求。

5.優(yōu)化先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。 完善教師榮譽(yù)制度，充分發(fā)揮模范師德的引領(lǐng)作用，將人才職稱改為職稱評審的限制性條件，將榮譽(yù)稱號調(diào)整為正職教師專業(yè)評審的優(yōu)先條件或加分項(xiàng)教師、名校長、名班主任等榮譽(yù)稱號。 適當(dāng)擴(kuò)大“表彰獎勵”范圍，明確縣、區(qū)以上人民政府、教育行政部門、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)給予的表彰獎勵。

6.進(jìn)一步向基層一線教師傾斜。 根據(jù)我省實(shí)際情況，在評價標(biāo)準(zhǔn)中明確“在職鄉(xiāng)村學(xué)校教師報考高級職稱不需要選題、論文、專著、表彰等具體要求”。突出他們的教育教學(xué)實(shí)踐貢獻(xiàn)”，鼓勵和吸引更多優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)。 在學(xué)校任教。 對長期在基層、困難偏遠(yuǎn)地區(qū)工作的中小學(xué)教師，或外派合格教師，適當(dāng)放寬工作年限要求，著力提高工作年限。為基層人才提供職業(yè)發(fā)展空間，鼓勵人才扎根基層、作出貢獻(xiàn)。 通過持續(xù)的政策傾斜，可以有效促進(jìn)基層人才隊(duì)伍專業(yè)提升，穩(wěn)定基層人才隊(duì)伍，激勵鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守鄉(xiāng)村、貢獻(xiàn)鄉(xiāng)村。