“你媽一個(gè)月掙多少錢？別怪我看不起你，×××的媽一年掙的錢比你媽50年掙的還多！”2021年2月，肖某某被曝在課堂上歧視學(xué)生，公開對(duì)比學(xué)生家長(zhǎng)收入，多次言語(yǔ)侮辱學(xué)生。

天津市津南區(qū)教育局給予肖某黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)、調(diào)職處分；取消其教師資格，收繳其教師資格證書，納入教師資格限制庫(kù)，5年內(nèi)不得再次取得教師資格；對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人給予問(wèn)責(zé)和黨內(nèi)警告處分。

25歲的趙女士在天津市河?xùn)|區(qū)一所小學(xué)當(dāng)數(shù)學(xué)老師已有一年多，她對(duì)肖建華的遭遇印象深刻?！霸谂e報(bào)人提供的錄音中，肖建華公然歧視、侮辱學(xué)生，這讓我感到很難過(guò)。肖建華這種傲慢的態(tài)度讓我更加憤怒?！?/p>

由于兩人同在天津，住得近，肖老師事件曝光后，趙女士所在的學(xué)校專門針對(duì)此事召開了會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)師德建設(shè)。事實(shí)上，趙女士所在的學(xué)校每年都會(huì)定期進(jìn)行師德培訓(xùn)。

她表示，每學(xué)期開始和結(jié)束時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)召開專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)師德師風(fēng)問(wèn)題，并邀請(qǐng)校外一些模范教師來(lái)校講課、培訓(xùn)。此外，學(xué)校也經(jīng)常與教師們進(jìn)行溝通，了解他們的思想動(dòng)態(tài)。

在趙女士看來(lái)，教育部公布《教師職業(yè)行為十條》的典型違規(guī)行為“十分必要”。“從我開始備戰(zhàn)教師資格證考試以來(lái)，我就一直提醒自己，師德是成為一名合格教師的必備素質(zhì)。近年來(lái)，關(guān)于教師的負(fù)面新聞不斷被曝光，不僅抹黑了整個(gè)教師隊(duì)伍，也損害了師生關(guān)系?！?/p>

除了肖某上課歧視、侮辱學(xué)生外，此次曝光的典型問(wèn)題還包括：河北省石家莊市第十二中學(xué)老師劉某開辦校外培訓(xùn)班、誘導(dǎo)學(xué)生參加有償輔導(dǎo)；陜西省寶雞市扶風(fēng)縣第三小學(xué)老師趙某體罰學(xué)生；寧夏回族自治區(qū)永寧中學(xué)老師吳某教學(xué)方法不當(dāng)；安徽省黃山市歙縣智慧之家少兒服務(wù)中心潘某傷害幼童；南京郵電大學(xué)老師張某要求學(xué)生從事與教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)無(wú)關(guān)的事項(xiàng)；河南大學(xué)文學(xué)院老師侯某對(duì)女學(xué)生進(jìn)行性騷擾；太原師范學(xué)院教育學(xué)院老師王某與吳某存在不正當(dāng)關(guān)系等。

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教授、北京教育法學(xué)研究基地執(zhí)行主任姚金菊在接受《法制日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)認(rèn)為，此次曝光的典型案件，雖然具體情況各有不同，但性質(zhì)都比較惡劣，造成了不良影響。

縱觀教育部此次公告中對(duì)問(wèn)題教師的處罰措施，除了較為常見的批評(píng)教育、撤職、吊銷教師資格證等處罰外，也被納入教師資格限制數(shù)據(jù)庫(kù)；不少情況下，涉事教師所在學(xué)校及相關(guān)負(fù)責(zé)人也受到了相應(yīng)的處罰。

中國(guó)教育科學(xué)院研究員儲(chǔ)朝暉對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》表示，被納入教師資格限制庫(kù)，意味著限制問(wèn)題教師繼續(xù)從事教學(xué)崗位工作。對(duì)相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處罰，是為了強(qiáng)調(diào)師德不僅是教師的本職工作，也是學(xué)校管理者的本職工作。

姚金菊說(shuō)，對(duì)教師所在學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰，表明負(fù)責(zé)人對(duì)學(xué)校教職工負(fù)有不可推卸的管理責(zé)任，可以一定程度上減少教師、學(xué)校之間互相推諉責(zé)任的情況，有利于責(zé)任單位全面反思，剔除教師隊(duì)伍中的“害群之馬”，防患于未然。

儲(chǔ)朝暉還提醒，不能只抓問(wèn)題清單，最終還是要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

建立教師群體規(guī)范

2018年11月，教育部研究制定了《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十條規(guī)范》《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十條規(guī)范》《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十條規(guī)范》，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

教育部官網(wǎng)搜索發(fā)現(xiàn)，2019年4月以來(lái)，教育部已6次公開曝光違反《教師職業(yè)道德十條》的典型行為。

在姚金菊看來(lái)，曝光違反《教師職業(yè)道德十條》的典型問(wèn)題是《教師職業(yè)道德十條》出臺(tái)以來(lái)的“常態(tài)化操作”，體現(xiàn)了教育主管部門遏制教師不正之風(fēng)的決心，也體現(xiàn)了對(duì)保障學(xué)生權(quán)益的重視。

姚金菊認(rèn)為，教育主管部門的主動(dòng)曝光，可以大大緩解當(dāng)前司法資源緊張的局面，有利于維護(hù)教職員工的整體形象，保障受教育者的合法權(quán)益，從而遏制教育領(lǐng)域不良風(fēng)氣的蔓延，給學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境。

姚金菊認(rèn)為，將十條標(biāo)準(zhǔn)劃分為“高等學(xué)?！薄ⅰ爸行W(xué)”和“幼兒園”較為合理，“這背后的邏輯是，面對(duì)不同年齡段的學(xué)生，對(duì)教師的專業(yè)能力要求也不同。”

姚金菊認(rèn)為，其實(shí)從三類準(zhǔn)則的具體內(nèi)容來(lái)看，既有共同的規(guī)定，即堅(jiān)定政治方向、自覺愛國(guó)守法、傳播優(yōu)秀文化等所有教師群體都必須遵守的基本規(guī)范；也有個(gè)別的規(guī)定，即針對(duì)大中小學(xué)不同教師群體的職業(yè)特點(diǎn)量身定制的個(gè)別規(guī)定，即遵守學(xué)術(shù)規(guī)范（大學(xué)）、堅(jiān)持言行高雅（中小學(xué)）、遵守幼兒教育規(guī)則（幼兒園）?？傊@種分類既為教師群體提供了一定程度的共同行為規(guī)范，也兼顧了不同階段教師的工作特點(diǎn)，具有較強(qiáng)的操作性。

在肯定教師職業(yè)行為十項(xiàng)原則的同時(shí)，姚金菊也補(bǔ)充稱，如果將其作為評(píng)價(jià)教師職業(yè)道德和行為的主要標(biāo)準(zhǔn)，可能存在一定的局限性?！耙环矫?，在現(xiàn)實(shí)中，這些原則更多是對(duì)教師的最低要求，是任何從事或立志成為教師的人都必須遵守的基本行為規(guī)范；另一方面，這些原則只是針對(duì)當(dāng)前教學(xué)界暴露出來(lái)的突出、重大問(wèn)題作出了規(guī)定，并未涵蓋教師職業(yè)道德和行為規(guī)范的各個(gè)方面?！?/p>

“也就是說(shuō)，一個(gè)不違反準(zhǔn)則的老師可能是一個(gè)合格的老師，但不一定是受學(xué)生愛戴和尊重的老師?！币鹁照J(rèn)為，評(píng)價(jià)一名教師的師德，除了從制度層面考慮，還應(yīng)尊重學(xué)生群體的意見，完善學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制，體現(xiàn)長(zhǎng)效評(píng)價(jià)。

加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

依靠多方共同努力解決

法制日?qǐng)?bào)記者查閱法律法規(guī)具體內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，我國(guó)《教育法》《教師法》均對(duì)教師的義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定。其中，《教師法》還規(guī)定了教師的法律責(zé)任。

與師德師風(fēng)建設(shè)相關(guān)的規(guī)范性文件也包括三類教師職業(yè)行為十條規(guī)范，即《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十條規(guī)范》《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十條規(guī)范》《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十條規(guī)范》。

此外，還有《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代教師職業(yè)道德建設(shè)的意見》等。

姚金菊認(rèn)為，這些文件共同構(gòu)成了一個(gè)比較完整的體系，是教育行政部門主動(dòng)作為、積極作為的重要手段，體現(xiàn)了政府“瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題、回應(yīng)基層呼聲”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

姚金菊認(rèn)為，現(xiàn)有的法律制度總體上能夠滿足對(duì)教師職業(yè)行為的基本約束，但法律的關(guān)鍵在于執(zhí)行。如何有效落實(shí)這些規(guī)范、形成切實(shí)可行的監(jiān)督檢查機(jī)制，以及各地學(xué)校如何主動(dòng)發(fā)現(xiàn)教師師德違規(guī)行為并及時(shí)處理，是未來(lái)進(jìn)一步營(yíng)造教育領(lǐng)域良好生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)。

中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院教授程方平也承認(rèn)，目前教師師德師風(fēng)建設(shè)已經(jīng)有比較完備的制度和規(guī)范，但仍有一些細(xì)節(jié)問(wèn)題有待解決。

程方平指出，現(xiàn)行教師職業(yè)行為規(guī)范和規(guī)章制度比較空洞，缺乏針對(duì)具體違反師德行為的針對(duì)性規(guī)定，對(duì)教師投訴的具體規(guī)定也沒有相應(yīng)的規(guī)定。另外，現(xiàn)行教師職業(yè)行為規(guī)范沒有區(qū)分基本師德和專屬師德?！盎編煹率敲總€(gè)人都應(yīng)該遵守的道德底線，而師德主要涉及教育教學(xué)以及師生家長(zhǎng)關(guān)系。要建設(shè)師德師風(fēng)，師德規(guī)范應(yīng)該更加專業(yè)化?！?/p>

那么，未來(lái)應(yīng)該從哪些層面開展師德師風(fēng)建設(shè)，及時(shí)清除教師隊(duì)伍中的“害群之馬”?在專家看來(lái)，這是一個(gè)需要教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)等各方共同努力的過(guò)程。

儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，對(duì)教師個(gè)體而言，這是個(gè)人修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的問(wèn)題。教師應(yīng)堅(jiān)持正確的價(jià)值取向，努力做“好教師”，而不是追求名利的“名教師”，積極接受培訓(xùn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)能力和思想道德水平。

姚金菊建議，教師除了本身具備的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)外，還應(yīng)強(qiáng)化教育素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和法律素質(zhì)。教育素質(zhì)是教師作為教育者所具備的素質(zhì)，要懂得教育規(guī)律，認(rèn)識(shí)教育對(duì)象，尊重學(xué)生人格，確立教育目標(biāo)。職業(yè)道德是教育法、教師法規(guī)定的對(duì)教師履行教育教學(xué)職責(zé)的要求，教師必須具備法律素養(yǎng)，從內(nèi)心深處尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)，做到教書育人、依法治教。

姚金菊還提到，要注重強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)中的法治因素，把科學(xué)評(píng)價(jià)、負(fù)向懲罰和正向激勵(lì)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)師德師風(fēng)前置教育，引導(dǎo)教師認(rèn)識(shí)到自己除了教書育人，還有“育人”的使命，立德育人是教師的根本任務(wù)。

“我們不能僅僅要求教師有職業(yè)道德，還要幫助教師群體提高職業(yè)道德?！背谭狡秸f(shuō)，應(yīng)建立學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)教師群體進(jìn)行監(jiān)督的監(jiān)督機(jī)制。在鼓勵(lì)監(jiān)督的同時(shí)，也要注意監(jiān)督的“度”，平衡合理維權(quán)與不合理訴求的關(guān)系。同時(shí)，教師的申訴權(quán)利也應(yīng)得到保障。

在程方平看來(lái)，“現(xiàn)在的教育有些浮躁”，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)法律規(guī)范的作用，對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)中關(guān)于違反師德的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，使得某種行為發(fā)生后，能夠依據(jù)現(xiàn)有規(guī)定判斷是否屬于違反師德，在認(rèn)定教師違反了師德之后，應(yīng)該明確該教師應(yīng)該受到什么樣的處理。

程方平認(rèn)為，無(wú)論是教育法、教師法的細(xì)化，還是師德師風(fēng)建設(shè)，都應(yīng)該由多個(gè)社會(huì)群體共同參與，共同構(gòu)建全社會(huì)教育發(fā)展的良好環(huán)境?！皫煹聠?wèn)題是一個(gè)老問(wèn)題，如果能夠解決，受益的不僅是學(xué)校和學(xué)生，更是全社會(huì)。”

地圖由李小軍提供