面對實現中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局帶來的教育內外部環(huán)境的深刻變化,面對現代經濟轉型升級對教育的迫切需求和人民群眾對教育日益增長的期待,教師隊伍還存在著不能適應的地方,教師師德水平有待提高,教師教書育人質量有待進一步提高,管理體制機制有待進一步理順,工資保障有待不斷加強。在黨中央、國務院的關心下,經過各部門的共同努力,“新時代基礎教育強師計劃”簡稱“強師計劃”于近日正式印發(fā),這也是新時代建設高素質基礎教育教師隊伍的路線圖。
任友群介紹了《教師強師計劃》幾個方面的改革部署,從四大方面提出了15條措施。
第一,加強培訓,完善中國特色教師教育體系。近年來,國家不斷加大對教師教育的投入,目前,全國共有215所師范院校、500余所非師范院校參加教師培訓,中國特色教師教育體系基本形成。但師范院校辦學水平和保障水平還有待加強,辦學條件有待改善。在國家發(fā)改委支持下,實施教育強國推進項目,支持50所左右?guī)煼对盒<訌娊虒W科研設施建設,同時建設一批國家?guī)煼督逃?,加強一流師范大學群和一流教師教育學科群建設,這是師范教育的“高水平”。另一方面,強化“整體性”,實施師范教育協同質量提升計劃,重點支持薄弱師范院校建設。 高水平師范大學和地方高水平師范院校將攜手合作,分批幫扶30余所薄弱師范院校加強人才隊伍和學科建設,促進教師教育協調發(fā)展和整體提升。
二是要以引領為重點,完善高水平教師培養(yǎng)機制。教育現代化對教師隊伍素質結構提出了更高的要求,目前基礎教育教師隊伍能力素質基本滿足需要,但高學歷教師和育人師資相對匱乏。強師計劃提出,實施高素質教師人才培養(yǎng)計劃。在職前培訓方面,深化本碩連讀整體設計、分段考核培養(yǎng)模式改革,推進高素質、復合型碩士級高中教師試點培養(yǎng)。推進部屬師范院校公派師范生攻讀教育碩士工作。在職發(fā)展方面,實施教師定向培養(yǎng)改革,完善自主選學機制,搭建教師培訓與學歷教育對接的“立交橋”。加強縣級教師發(fā)展機構建設,讓教師獲得緊密的、高水平的專業(yè)發(fā)展支持。 實施名師名校長試點計劃,依托清華大學、北京大學、北京師范大學等培養(yǎng)基地,支持一批政治堅定、情懷深厚、學識扎實、視野開闊的基礎教育名師名校長不斷發(fā)展壯大,成長為引領區(qū)域乃至全國教育改革發(fā)展的教育家、名師。
三是促進均衡,加強欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設。高質量發(fā)展是在均衡基礎上的高質量。要把欠發(fā)達地區(qū)特別是欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在突出位置。要實施卓越教師計劃,教育部屬師范院校和地方高水平師范院校每年為中西部貧困縣、陸路邊境縣培養(yǎng)1萬名本科師范生,這些師范生在校期間享受“兩免一補”(免收學費、住宿費、補助生活費),畢業(yè)后全部在定點扶持縣任教。在職稱評聘上對鄉(xiāng)村教師實行特殊支持,“定向評聘、精準使用”,控制中高級職稱總量、單列比例。 讓鄉(xiāng)村教師安居樂業(yè),加強教師周轉宿舍建設和住房保障,努力確保鄉(xiāng)村教師在學校有周轉宿舍、在縣城有穩(wěn)定住房。
四是聚焦改革,完善師資隊伍治理。以教育評價改革為動力,推動師資隊伍由管理向治理轉變。在教師任職、聘任、考核工作中,嚴格落實師德第一標準。深化職稱改革,實行分類考核,績效工資分配向班主任、教育教學成績突出的一線教師、從事特殊教育的教師傾斜。完善師范院校評估,強化師范院校教育教學評估和相關學科評估師范特色,探索“雙一流”師范院校建設評估機制。開展國家級師資隊伍建設試點改革,支持地方統籌,銜接教師職前培訓、編制、職稱任職、考核評價、在職發(fā)展等各環(huán)節(jié),全面推進師資隊伍治理改革。
五是賦能推進教師隊伍數字化建設。發(fā)展數字經濟是抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇,數字經濟也為教育發(fā)展帶來重要戰(zhàn)略機遇。當前,教育部正在大力推進國家教育數字化戰(zhàn)略行動,要抓住機遇,賦能教師隊伍建設。一方面要完善國家智慧教育平臺教師專業(yè)發(fā)展相關功能,另一方面要推進人工智能促進教師隊伍建設試點行動,提高教師數字化素養(yǎng),幫助教師掌握和運用信息技術改進教學,實現發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)學生“同上一堂課”,教師“一起備課”。同時,多渠道為教師開發(fā)、匯聚優(yōu)質數字化學習資源,讓更多教師通過信息化共享優(yōu)質教育教學、教師培訓資源。
下一步,我們將把師資提升方案的落實作為重中之重,做好宣傳,加強部署,強化督促。同時,發(fā)揮地方黨委教育工作領導小組作用,建立多部門協同實施機制,確保政策落地生根。(文/李佳懿)