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        職稱評審新通知:中小學(xué)教師職稱評價不再唯論文,釋放教師人力資源

        中小學(xué)教師職稱評審的價值堅守…

        一篇論文如何成為職稱評審的看點?

        1986年,國家教委發(fā)布、中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)《中學(xué)教師職務(wù)試行規(guī)定》《小學(xué)教師職務(wù)試行規(guī)定》《關(guān)于貫徹落實中小學(xué)教師職務(wù)試行規(guī)定的意見》,標志著我國中小學(xué)教師職稱評定制度正式確立。其中,對高級中學(xué)教師任職資格作出了如下規(guī)定:“撰寫理論與實際相結(jié)合、具有一定水平的經(jīng)驗總結(jié)、科研報告或?qū)V?。一些敢于行動的中小學(xué)教師在日常教育教學(xué)中開始注重積累研究資料、撰寫教學(xué)研究論文,并享受到論文發(fā)表帶來的職稱評定優(yōu)勢。由于凡是擬評定職稱的教師都必須有論文在手,“爭論文”的傾向愈發(fā)嚴重。

        為了糾正這種不健康的傾向,2009年,人力資源社會保障部、教育部在吉林、山東、陜西三地作為試點地區(qū)探索中小學(xué)教師職稱制度改革,其中一項任務(wù)就是要改變重論文傾向。這在2015年正式出臺的《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》中明確提出:“要努力改變重論文、重學(xué)歷傾向”。緊接著,2017年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》,進一步明確要克服“重論文傾向”,并指出“教學(xué)計劃”作為“成績形式”的可替代性。 時隔五年,本文開篇提到的“不再以論文作為職稱評審的主要評價指標”的變化再次出現(xiàn)。

        但中小學(xué)教師職稱評審權(quán)在地方政府,縱觀不少省份的中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格條件,對論文發(fā)表基本都有相關(guān)表述,包括發(fā)表論文的級別、論文數(shù)量、作者等。雖然除了論文之外,還有項目、專著、教材等科研能力的體現(xiàn)方式,但現(xiàn)實中往往都是同一所學(xué)校的教師集體產(chǎn)出,在職稱評審時并無區(qū)別。相比之下,論文是中小學(xué)教師可以獨立完成的事情,很容易與他人拉開距離。這樣一來,職稱評審中的教育科研能力就被現(xiàn)實簡化為論文了。

        論文作為主要評價指標會帶來什么問題?

        模糊中小學(xué)教師教育科研初衷。中小學(xué)教師教育科研的初衷是通過科研認識和解決工作中的實際問題,并在這一過程中實現(xiàn)專業(yè)成長的累積。當論文成為職稱評定的高風險籌碼時,“寫論文”會悄然取代“做科研”,小論文會侵蝕大科研,使得原本應(yīng)該基于自身所遇到的教育教學(xué)困惑,經(jīng)過長時間的思考、沉浸、研究、分析的教育科研過程,被高度壓縮為短暫的“憋論文”階段。更有甚者,科研計劃、課程開發(fā)、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)流程與模式、自主設(shè)計的教具、系統(tǒng)化、主題化的教學(xué)反思日志、學(xué)生觀察日記等,都應(yīng)視為教育科研成果,卻常常被論文所模糊。這種錯位不僅給中小學(xué)教師帶來情感困擾,也讓教育科研初衷喪失。

        偏離中小學(xué)教師隊伍建設(shè)方向。職稱評審事關(guān)教師切身利益,以論文為關(guān)鍵指標,帶動中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展方向。所有正在或即將參加職稱評審的中小學(xué)教師,往往被拖入“寫論文—發(fā)表論文—比論文”的軌道,但一篇論文就足以讓他們眼花繚亂,在時間和精力有限的前提下,如何觀察新時代基礎(chǔ)教育改革對中小學(xué)教師提出的新要求、新任務(wù)?此外,論文寫作有其范式,需要專業(yè)訓(xùn)練。很多教師在將自己的教育教學(xué)經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為論文時,會遇到提煉和寫作的實際困難,這讓他們在職稱評審中處于不利地位。一次又一次因論文失敗,必然會挫傷他們從事教育教學(xué)的積極性,進而影響教師隊伍建設(shè)。

        助長教育科研的功利傾向。教育科研是科研人員結(jié)合自身興趣與實踐改進需要,選擇并研究“現(xiàn)實教育問題”,進而產(chǎn)生各類研究成果,從而推動理論、實踐和科研人員職業(yè)生涯成長與發(fā)展的過程。中小學(xué)教師也不例外。然而,一方面存在科研興趣和時間不足的主客觀條件,另一方面又有論文可得性的短期性。一推再推,以職稱評定為目的撰寫論文成為一種不正常的常態(tài),教育科研的功利傾向顯而易見。這無異于浪費教師本已寶貴的精力,也從更深層次上破壞了中小學(xué)教師對教育科研的敬畏之心。

        總體來看,論文作為中小學(xué)教師職稱評定的主要標準,不僅無助于中小學(xué)教師的專業(yè)成長,反而會形成阻礙,甚至導(dǎo)致教育科研生態(tài)不健康,其危害或?qū)㈦S著相關(guān)政策的有力落實而得到緩解。

        中小學(xué)教師職稱評審應(yīng)遵循哪些價值原則?

        在“論文不唯一”的時代,中小學(xué)教師職稱評審該如何做?俗話說,最簡單的方法才是最好的方法。如果回歸職稱助力教師專業(yè)發(fā)展的本源正道,或許需要遵循以下基本價值原則:

        更加關(guān)注中小學(xué)教師的全面成長。很多時候我們走得太遠,忘記了最初的出發(fā)點。論文之所以能單獨提出來,并影響中小學(xué)教師職稱評定多年,原本是想改變我國中小學(xué)教師整體素養(yǎng)中科研素養(yǎng)的薄弱地位,通過改進短板,促進中小學(xué)教師整體素質(zhì)的提升和全面成長。但時間久了,這片葉子遮住了我們的眼睛,只見樹木不見森林。雖然今天論文的熱度已經(jīng)消退,但“五位一體”“立體化教育”、大中小一體化、家校社協(xié)同等新時代的新形勢、新使命,對中小學(xué)教師的全面成長提出了新的要求,更高層次、更深遠的綜合考核亟待設(shè)計。

        更加重視中小學(xué)教師教育教學(xué)績效。教育教學(xué)績效與中小學(xué)教師崗位實踐特征的關(guān)系比較表面化,因此,中小學(xué)教師崗位特征評價特別是職稱評審制度能否科學(xué)、準確,關(guān)鍵在于能否體現(xiàn)中小學(xué)教師的教育教學(xué)績效。教育教學(xué)績效包括教育教學(xué)過程和結(jié)果兩個方面。過程體現(xiàn)在課堂內(nèi)外師生互動中,結(jié)果包括但不限于學(xué)生的學(xué)業(yè)成績,學(xué)生的學(xué)習態(tài)度、思想道德素質(zhì)、社會化水平等也缺一不可。教育教學(xué)績效過程與結(jié)果的二重性決定了其評價主體的校本性、評價過程的長期性和日常性。歸根結(jié)底,學(xué)校是教師教育教學(xué)績效的見證者和參與者,其結(jié)果相對客觀公正,也能通過評價起到促進教師發(fā)展的作用,可以為職稱評審提供借鑒。

        更注重論文發(fā)表的激勵性而非強制性。教育科研是基礎(chǔ),發(fā)表論文是目的;教育科研是原因,發(fā)表論文是結(jié)果;教育科研是必然,發(fā)表論文是偶然。如果忘本追求目的,顛倒因果,把偶然變成必然,就會出現(xiàn)邏輯謬誤,其實際后果在前文中已經(jīng)闡述。更重要的是,在中小學(xué)教師的日常教育教學(xué)工作中,常規(guī)多于創(chuàng)新。絕大多數(shù)教師能夠勝任常規(guī)工作,絕大多數(shù)教師具有創(chuàng)新性,能夠?qū)⑵湮谋净?。換言之,不以論文作為主要評價標準,并不意味著論文不需要,而是引導(dǎo)“必做之事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱蛇x之事”。因此,是否所有中小學(xué)教師都應(yīng)撰寫、發(fā)表論文,值得探討。論文發(fā)表更適合發(fā)揮激勵作用,而不是先決條件。

        更加重視校本教研的過程管理機制。在科研立校、科研強師的政策導(dǎo)向和實踐共識下,各中小學(xué)普遍重視校本教學(xué)科研工作。中小學(xué)教師的教研能力可以看作是教師選擇教育問題、設(shè)計研究方案、查閱和審閱文獻、熟練準確地運用教育研究方法收集數(shù)據(jù)等能力的綜合體現(xiàn)。上述能力都需要時間和專業(yè)實踐的積累,沒有這樣的磨練,很難提高科研能力的知識基礎(chǔ),也不可能支撐高質(zhì)量的教研成果。因此,學(xué)校應(yīng)注重校本教研過程的管理,讓學(xué)校組織的教研工作為教師的教研能力賦能,讓教研成為中小學(xué)教師專業(yè)成長的工具。

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