再過幾天，我國第36個教師節(jié)就要到來了。不少業(yè)內(nèi)人士認為，此時出臺這樣的政策，對于我國教師隊伍建設無疑是一個“利好消息”。這一舉措對于我國教師教育，特別是開展教師教育的高校意義深遠。

從目前看，這一政策對師范生就業(yè)將有極大促進作用。在今年疫情的特殊背景下，這一政策與已經(jīng)實施的“先就業(yè)、后發(fā)證”階段性措施相結(jié)合，將為今年師范生就業(yè)提供“助力”。

“從長遠來看，這有利于推動師范大學改進教學育人，提升教育質(zhì)量?！敝袊逃龑W會副會長、華中師范大學教授周洪宇說。

教師教育由封閉走向開放是必然趨勢

過去，“考上師范學?！笔莾?yōu)秀學生的普遍選擇。北京石景山區(qū)一所學校的英語老師高蓮（化名）上世紀90年代初大學畢業(yè)?！澳菚r候，考上師范學校的學生，都是成績最好的?！备呃蠋熣f，自己初中時是班長，學習成績在整個年級也名列前茅。初中畢業(yè)時，她選擇了一所中等師范學校。從中等師范學校畢業(yè)后，她因為學習成績優(yōu)異，被保送到了一所師范大學。

近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，個人職業(yè)選擇也更加多元化，“優(yōu)秀學生再去爭相報考師范專業(yè)的可能性不大了?！币晃粚＜冶硎?。

尤其是近年來高考結(jié)束后，在一些省份，師范院校更是位居“缺口”榜首。雖然造成高校計劃過剩的原因很多且很復雜，“缺口”現(xiàn)象也并非只出現(xiàn)在師范院校，但從某種程度上來說，報考師范院校并不是考生的熱門選擇。

隨著師范教育體制的逐步放開，“讀師范”不再是成為教師的唯一途徑，學生有了更多的選擇。

徐茹（化名）是今年畢業(yè)的教育學碩士?！拔覐男【拖氘斃蠋煟珱]考上師范類高考，希望考上綜合類大學，給自己更多的學習機會。考研的時候，我又選擇了師范類專業(yè)。”在徐茹看來，本科如果選擇師范類專業(yè)，似乎未來唯一的職業(yè)道路就是當老師。如果選擇非師范類院校，未來的機會會更廣闊，即便想當老師，考取教師證也能實現(xiàn)。

“從世界范圍看，教師教育從封閉走向開放是必然趨勢，這樣可以吸引多元化人才進入教師隊伍，逐步解決傳統(tǒng)師范院校同質(zhì)化嚴重、模式單一、特色不明、教育質(zhì)量不高等問題?！睆埶f。

教育部有關負責人介紹，為提高教師隊伍素質(zhì)，國家出臺了一系列教師教育綜合改革措施，取得了比較明顯的成效。比如，各地都在采取措施提高師范專業(yè)人均經(jīng)費投入，加強教育學科建設，加強師范教育質(zhì)量保障等。據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，6所部屬師范院校共招收公費師范生3.7萬余人。目前，全國已有28個省份通過免學費、就業(yè)返還等多種方式，對地方師范生實行公費教育。

“每個階段都有相應的社會現(xiàn)實條件和需要解決的突出問題?！睆埶f，當前，除了保持我國教師教育體系的開放性外，還要進一步激發(fā)師范院校在教師教育方面的優(yōu)勢和特色，集中優(yōu)質(zhì)地培養(yǎng)卓越教師，滿足社會發(fā)展和國家競爭力的需要。

教師免考的前提是一系列相關改革。

“這次改革是和一系列相關改革的有效銜接，將提高師范院校的質(zhì)量，對相應的資格進行審核批準，實現(xiàn)教師資格免試認定?！睆埶f。

張爽提到的最重要的改革之一，是教育部2017年發(fā)布的《普通高等學校師范專業(yè)認證實施辦法（試行）》。通過普通高等學校師范專業(yè)認證，意味著這些專業(yè)將按照國際或國內(nèi)權(quán)威質(zhì)量標準，為學生提供完整的理論和專業(yè)教育，并通過完善的學生學習指導、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導、心理疏導等措施和持續(xù)的過程性評估，確保學生達到業(yè)界認可、與國際接軌的知識、能力和素質(zhì)要求。

不久前，教育部辦公廳公布了2020年通過認證的普通高等學校師范專業(yè)名單。經(jīng)高校申請、教育評估機構(gòu)組織專家現(xiàn)場考察、普通高等學校師范專業(yè)認證專家委員會審定，北京師范大學漢語言文學專業(yè)等4個專業(yè)通過三級專業(yè)認證，東北師范大學物理學專業(yè)等155個專業(yè)通過二級專業(yè)認證，認證結(jié)論有效期6年。至此，全國共有4000余個師范專業(yè)納入一級質(zhì)量監(jiān)控，82所高校221個專業(yè)通過了二級、三級專業(yè)認證。

這一系列改革背后的邏輯非常清晰：教師免試的前提是高校的專業(yè)認證，而專業(yè)認證與提高師范專業(yè)院校的辦學質(zhì)量緊密相連?！皣页雠_這個政策，首先就是對師范教育培養(yǎng)的學生質(zhì)量的認可?！敝芎橛罱淌谡f。

同時，向資格機構(gòu)放權(quán)順應了“放權(quán)、規(guī)范、服務”的潮流，意味著教師資格制度不斷與時俱進、不斷完善，將對我國教師教育改革起到積極的推動作用。

師范院校必須走一條自強不息的道路?！皫煼对盒１仨毎押觅|(zhì)量關。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉說。免試生能否得到用人單位的認可，最終還是要看畢業(yè)生的刻苦努力。

因此，職業(yè)資格認證和允許師范生免試取得教師資格的政策，“只能說是給了師范生一把打開保險柜的鑰匙，但有了鑰匙不代表就一定能打開保險柜”，周洪宇說。

讓教師職業(yè)更有吸引力、更有競爭力

當今的師范教育又面臨另一種尷尬：一方面，在一些邊遠、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，存在師范生“下不去”、 “留不住”的問題；另一方面，在一些大城市，師范院校畢業(yè)生在找工作時受到綜合性大學、學歷要求高等多重因素的擠壓。

段翔（化名）今年畢業(yè)于北方某大城市市屬師范院校，擁有教育學碩士學位，專業(yè)是物理學。作為男性，本地戶口讓他在擇業(yè)時有諸多優(yōu)勢。疫情發(fā)生前，他已與幾所學校進行了深入接觸，滿懷信心地等待寒假過后“再做選擇，再簽約”。

結(jié)果疫情來了，一切都停滯了。等疫情稍有緩解，段翔又聯(lián)系了這些學校，但之前答應的機會已經(jīng)沒有了?！拔抑烙幸患覍W校直接招了博士生，還有一家學校招了綜合大學的物理專業(yè)畢業(yè)生，我估計得去郊區(qū)碰碰運氣了?！倍蜗枵f。

事實上，即便沒有疫情影響，段翔就讀的市屬師范學院畢業(yè)生能留在中心城區(qū)學校的也寥寥無幾?！俺菂^(qū)中學競爭尤其激烈，不僅學歷要求高，而且?guī)缀醵家笫遣繉倜拼髮W畢業(yè)?！?/p>

如此激烈的競爭，加上教師不僅要完成大量的教育教學工作，還要做各種其他復雜、瑣碎的工作，讓很多人在選擇專業(yè)時“走了彎路”。

“其實，影響一個學生是否選擇讀師范教育的一個重要因素，就是曾經(jīng)的老師給他的影響和感受?！笔锥紟煼洞髮W教師教育學院副院長王海燕說，這說明，當前師資隊伍的生存狀態(tài)和水平，與隊伍傳承、補充、更新的質(zhì)量有直接關系。

近年來，國家不斷加大投入，努力提高教師待遇水平，教師職業(yè)吸引力逐年提升。

教育部相關負責人介紹，中央財政正在不斷加大對教師教育的支持力度，中央高校師范生和公辦師范生人均經(jīng)費標準分別提高3000元和5000元，同時在安排中央高校改善基本辦學條件專項資金時向師范院校傾斜。下一步，教育部還將實施高水平教師教育提升計劃，打造現(xiàn)代教師教育體系，實施能力素質(zhì)提升工程，培養(yǎng)大批優(yōu)秀教師。

教師們最關心的問題是“義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平”。據(jù)教育部相關負責人介紹，教育部已會同國務院教育督導委員會辦公室，將此問題落實情況列入督導省級政府履行教育職責的重要內(nèi)容和義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣考核的重要指標，確保今年年底前落實。

2018年1月，中共中央、國務院印發(fā)了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》被稱為教育領域的中央4號文件，是新中國成立以來，中共中央專門針對教師隊伍建設出臺的第一份具有里程碑意義的政策文件，被認為“為新時代教師隊伍建設描繪了宏偉藍圖，吹響了推進教師隊伍建設改革的戰(zhàn)斗號角”。

很多教育界人士都希望中央4號文件的落地力度更大、速度更快?！敖ㄔO教育強國，首先要有高素質(zhì)、專業(yè)的教師隊伍和高素質(zhì)的學生，還要讓高素質(zhì)、專業(yè)的教師隊伍把這些高素質(zhì)的學生培養(yǎng)好?！敝芎橛钫f。

不少專家都發(fā)出了同樣的呼吁：“讓教師職業(yè)更有吸引力、更有競爭力，這樣才能吸引更多的優(yōu)秀人才加入到這個隊伍中來?！保ㄖ袊嗄陥?、中青網(wǎng)記者 范偉晨）