改進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目管理措施“。

教師會(huì)堂〔2017〕3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、規(guī)劃有單獨(dú)規(guī)劃的城市教育局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、全國重點(diǎn)建設(shè)職業(yè)教師培訓(xùn)基地

按照《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施〈職業(yè)院校師資素質(zhì)提升規(guī)劃〉的意見（2017-2020年）》（教師〔2016〕10號(hào)）的精神，經(jīng)與財(cái)政部協(xié)商，我部按照職責(zé)分工研究制定了《職業(yè)院校師資素質(zhì)提升計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》。特此向您發(fā)出，并請您遵守。

教育部辦公廳

三月 31， 2017

職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計(jì)劃管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)《職業(yè)院校教師素質(zhì)提升規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和成效，根據(jù)《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施〈職業(yè)院校教師素質(zhì)提升規(guī)劃〉的意見（2017-2020年）》（教師〔2016〕10號(hào)）， 財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升規(guī)劃專項(xiàng)資金管理辦法通知》（財(cái)教〔2015〕25號(hào)）及國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 《計(jì)劃》 以打造一支品德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、技藝精湛、結(jié)構(gòu)合理、兼任兼任的高素質(zhì)專業(yè)“雙師”教師為總體目標(biāo)，按照中央領(lǐng)導(dǎo)、地方主打、對接需求、重點(diǎn)扶持、協(xié)同創(chuàng)新、注重實(shí)效、規(guī)范管理、保證質(zhì)量落實(shí)的原則， 國家明確工作重點(diǎn)，中央財(cái)政扶持，示范帶動(dòng)各省（自治區(qū)、直轄市）按照國家要求組織實(shí)施有關(guān)項(xiàng)目。

第三條 《計(jì)劃》設(shè)置了職業(yè)院校教師示范培訓(xùn)、協(xié)同提高中高職教師素質(zhì)、學(xué)校與企業(yè)人員雙向交流合作等三項(xiàng)任務(wù)。具體任務(wù)是：2017-2020年，組織職業(yè)院校教師校長參加國家級(jí)各級(jí)、各類培訓(xùn)，提高師范教育教學(xué)水平和校長辦學(xué)治理能力;開展中等職業(yè)學(xué)校、高職學(xué)校、應(yīng)用型高校教師研究協(xié)同創(chuàng)新，打造一批教師專業(yè)技能創(chuàng)新示范隊(duì);推動(dòng)企業(yè)教師實(shí)踐和兼職教師專職崗位的設(shè)立，暢通校企人員雙向溝通合作渠道。

第四條 本辦法所稱職業(yè)院校，是指經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)設(shè)立的各類中等職業(yè)學(xué)校，以及實(shí)行全日制中等教育、高等職業(yè)學(xué)校和全日制高等教育的高等院校，包括高職（短期）學(xué)院、中等職業(yè)學(xué)校、中等中專院校 中等職業(yè)學(xué)校等，隸屬于高等院校。

第二章 職責(zé)分工

第五條 教育部負(fù)責(zé)《規(guī)劃》的統(tǒng)籌規(guī)劃、年度任務(wù)部署和績效考核，項(xiàng)目管理制度的引入，區(qū)域和機(jī)構(gòu)合作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，完善教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。財(cái)政部會(huì)同財(cái)政部制定年度績效目標(biāo)和實(shí)施任務(wù)，出臺(tái)項(xiàng)目承接單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和條件，審批地方年度項(xiàng)目規(guī)劃計(jì)劃。依托項(xiàng)目管理組織，完善信息化管理平臺(tái)，成立專家指導(dǎo)委員會(huì)，組織開展質(zhì)量監(jiān)控、監(jiān)督指導(dǎo)、跟進(jìn)增效。

第六條 省級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門，圍繞師資培訓(xùn)五年周期總體目標(biāo)，按照《規(guī)劃》項(xiàng)目要求，出臺(tái)《規(guī)劃》實(shí)施辦法，開展項(xiàng)目需求調(diào)研，支持師資培訓(xùn)基地專業(yè)化建設(shè)，開發(fā)師范培訓(xùn)課程資源， 完善機(jī)構(gòu)、人員和資金保障，每年制定區(qū)域項(xiàng)目規(guī)劃計(jì)劃，實(shí)施過程管理和質(zhì)量控制，開展巡檢指導(dǎo)和績效考核。盡一切努力組織和實(shí)施年度項(xiàng)目。

第七條 項(xiàng)目承接單位負(fù)責(zé)組織需求調(diào)研，制定項(xiàng)目實(shí)施方案。整合和集中本單位優(yōu)質(zhì)資源，申報(bào)和承擔(dān)相關(guān)項(xiàng)目任務(wù)。落實(shí)必要的設(shè)施設(shè)備、人員、資金等條件，做好后勤保障工作，高質(zhì)量落實(shí)項(xiàng)目任務(wù)。支持“雙師”名師工作室和主辦教師技能傳承創(chuàng)新平臺(tái)，有效開展工作。加強(qiáng)培訓(xùn)教學(xué)、學(xué)員、考核完成和經(jīng)費(fèi)使用管理，開展項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)，建立培訓(xùn)檔案。

第八條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定師資培訓(xùn)統(tǒng)籌計(jì)劃，為校長、教師參加培訓(xùn)提供必要的支持和幫助。校長、教師制定個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真完成培訓(xùn)任務(wù)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐，注重實(shí)踐，促進(jìn)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)改善學(xué)校教育教學(xué)。

第三章 組織與實(shí)施

第九條 教育部會(huì)同財(cái)政部確定每年5月底前一年《計(jì)劃》的實(shí)施目標(biāo)和任務(wù)要求。省級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和職業(yè)院校專業(yè)化建設(shè)的實(shí)際需要，明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容等要求，總結(jié)上一年度實(shí)施情況，研究制定本地區(qū)年度項(xiàng)目規(guī)劃計(jì)劃， 包括年度目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目安排、實(shí)施范圍、管理辦法、成果列報(bào)和績效考核標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)教育部審查。教育部組織專家對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）年度規(guī)劃規(guī)劃進(jìn)行審查，并在每年6月底前將審查意見反饋各地。

第十條 省級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)積極配合財(cái)政部門，按照項(xiàng)目管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施指南的要求，加強(qiáng)項(xiàng)目總體安排和制度設(shè)計(jì)，規(guī)范項(xiàng)目審批程序，加快項(xiàng)目申報(bào)、審查和項(xiàng)目審批程序，原則上， 在資金發(fā)放后 90 天內(nèi)。

第十一條 省級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目單位的資質(zhì)，有條件鼓勵(lì)大中型企業(yè)參與。按照公平、公正、公開的原則，通過競爭、遴選方式遴選項(xiàng)目承接單位，對績效評(píng)價(jià)優(yōu)異單位實(shí)行2~3年周期遴選機(jī)制，對績效評(píng)價(jià)差的單位每年動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（一）申報(bào)職業(yè)院校教師示范培養(yǎng)項(xiàng)目的單位一般為國家重點(diǎn)建設(shè)職業(yè)教師培訓(xùn)基地、全國職業(yè)教育教師職業(yè)技能示范單位、承擔(dān)省級(jí)師資培養(yǎng)任務(wù)兩年以上、至今得到中央重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)資金支持的省級(jí)職業(yè)教師培養(yǎng)基地2006. 同時(shí)，組織各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）選選推薦合格的遠(yuǎn)程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)供全國整體使用，為示范培訓(xùn)項(xiàng)目遠(yuǎn)程培訓(xùn)模塊的實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)的課程資源。

（二）申請承接優(yōu)秀校長專項(xiàng)培訓(xùn)的單位一般應(yīng)為國家重點(diǎn)建設(shè)職業(yè)教師培訓(xùn)基地，具有兩年以上承接國家級(jí)或省級(jí)職業(yè)院校校長培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)。教育部每年公布一次項(xiàng)目承辦單位資質(zhì)清單，由參與校長自主選擇學(xué)校。

（三）申請中高職教師素質(zhì)協(xié)同提升項(xiàng)目的單位一般應(yīng)為國家級(jí)示范（骨干）高職院校、國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校、應(yīng)用型本科院?；驀抑攸c(diǎn)建設(shè)職業(yè)教師培訓(xùn)基地，并具備設(shè)施設(shè)備， 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)、數(shù)字資源等條件支持教師在線培訓(xùn)的實(shí)施。

（4）申請教師企業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目的企業(yè)一般應(yīng)為國家級(jí)或省級(jí)職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地，具有較強(qiáng)的行業(yè)代表性，涵蓋廣泛的專業(yè)、完整的崗組和產(chǎn)業(yè)鏈，擁有專業(yè)的員工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，能夠提供實(shí)習(xí)崗位和講師（碩士），并能解決教師實(shí)踐所需的生活條件， 如住宿和住宿。

第十二條 各省級(jí)教育行政部門要依托有關(guān)機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理、安排、部署、組織實(shí)施工作，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督，確保年度項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。開展師范教育創(chuàng)新示范區(qū)（學(xué)校）建設(shè)，探索留學(xué)、自主選校等培訓(xùn)形式，建立地方政府、本科院校、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)（職業(yè)教育集團(tuán)）實(shí)施師資培養(yǎng)項(xiàng)目的長效機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)專業(yè)和課程建設(shè)，吸引行業(yè)組織和大中型企業(yè)通過政府采購服務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提供產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)等措施。

第十三條 中西部地區(qū)教師培訓(xùn)資源不足的省份，要充分利用省外資源，與資源豐富的省份共同組織實(shí)施項(xiàng)目。東部各省要通過對口支持、合作援助、項(xiàng)目聯(lián)合實(shí)施等方式，動(dòng)員全省職業(yè)教師培訓(xùn)培訓(xùn)基地主動(dòng)對接和服務(wù)中西部省份，在師資、課程、網(wǎng)絡(luò)資源等方面提供支持和幫助。

第十四條 項(xiàng)目承辦單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案，認(rèn)真執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃，不得隨意刪減、壓縮師資培訓(xùn)課時(shí)。深化校企、校際合作，與產(chǎn)企、本科院校、職業(yè)院校合作實(shí)施項(xiàng)目，相互派師，資源共享。創(chuàng)新教師培訓(xùn)方式和方法，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化手段，豐富教師培訓(xùn)課程資源，調(diào)動(dòng)參與教師（含校長）學(xué)習(xí)的積極性和自主性。開展培訓(xùn)前需求診斷、培訓(xùn)中評(píng)估指導(dǎo)、培訓(xùn)后評(píng)估跟蹤、教師能力評(píng)估工具研發(fā)，提升培訓(xùn)的針對性和有效性。

第 4 章 流程管理

第十五條 教育部依托職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計(jì)劃信息服務(wù)平臺(tái)和應(yīng)用軟件，對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行全過程管理和質(zhì)量監(jiān)控，加強(qiáng)對參加培訓(xùn)的校長、教師的統(tǒng)一管理，做到一人一人。組織專家及時(shí)進(jìn)行抽查和指導(dǎo)。依托項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌跨區(qū)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，及時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T溝通反饋項(xiàng)目承接單位和學(xué)生匯報(bào)的情況。

第十六條 省級(jí)教育行政部門建立健全項(xiàng)目管理和激勵(lì)制度，制定項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加強(qiáng)項(xiàng)目信息化管理，完善參會(huì)人員選拔資格審核制度，及時(shí)了解項(xiàng)目實(shí)施情況，解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。制定教師培訓(xùn)（企業(yè)實(shí)踐）時(shí)數(shù)（學(xué)分）的計(jì)算方法，如實(shí)記錄教師培訓(xùn)學(xué)時(shí)（學(xué)分）。對年度項(xiàng)目承接單位績效考核結(jié)果實(shí)行最后淘汰制?？偨Y(jié)本地區(qū)年度“計(jì)劃”實(shí)施情況，并向教育部報(bào)告。

第十七條 項(xiàng)目承接單位應(yīng)當(dāng)制定項(xiàng)目管理細(xì)則，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目參與部門和工作人員的積極性;整合優(yōu)質(zhì)資源，完善項(xiàng)目實(shí)施所需的人員、資金、設(shè)施設(shè)備等后勤保障條件;加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟逃姓块T的溝通聯(lián)系，主動(dòng)及時(shí)處理項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，確保項(xiàng)目任務(wù)順利完成。加強(qiáng)對參訓(xùn)教師日常情況的考核，如出勤率、學(xué)習(xí)成績、作業(yè)、培訓(xùn)成果等，考核等級(jí)分為優(yōu)秀、合格、不合格，優(yōu)秀成績占比不超過20%。每年總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施情況，對課程資源成果進(jìn)行細(xì)化、轉(zhuǎn)化和生成。加強(qiáng)安全教育，為學(xué)員投保人身意外險(xiǎn)。

第十八條 職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)政策，引導(dǎo)和支持校長、教師參加培訓(xùn)，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的教育教學(xué)理念、教學(xué)方法、專業(yè)技能等培訓(xùn)成果，并與學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)促進(jìn)學(xué)校教師能力素質(zhì)和教育教學(xué)水平的全面提升。

第十九條 教師參加國家級(jí)培訓(xùn)并通過考核的，由項(xiàng)目承辦單位出具教育部統(tǒng)一格式的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書;如果培訓(xùn)考核水平優(yōu)秀，可推薦作為“雙師”名師工作室、教師技能傳承創(chuàng)新平臺(tái)等項(xiàng)目的主辦方。教師培訓(xùn)的所有學(xué)時(shí)（學(xué)分）都輸入國家教師管理信息系統(tǒng)。

第五章 資金管理

第二十條 中央通過現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升規(guī)劃專項(xiàng)資金渠道提供資金支持，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，推動(dòng)建立健全地方政府師資培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制。

第二十一條 各省級(jí)教育行政部門會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)本地區(qū)全國中高職學(xué)校教師培訓(xùn)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃中央、地方政府專項(xiàng)資金的撥用，明確重點(diǎn)扶持方向， 目標(biāo)、任務(wù)和支出范圍，系統(tǒng)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置“計(jì)劃”項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》，根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平、人力資源成本等因素，按照各地培訓(xùn)費(fèi)用管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格項(xiàng)目資金使用標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額撥付項(xiàng)目資金到項(xiàng)目承辦單位。

第二十二條 中央補(bǔ)貼資金主要用于補(bǔ)貼教師培訓(xùn)（企業(yè)實(shí)踐）期間直接產(chǎn)生的費(fèi)用。包括教師費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場地費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、培訓(xùn)材料費(fèi)、交通費(fèi)等。

第二十三條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)參加培訓(xùn)的校長、教師的合法權(quán)益。培訓(xùn)期間，校長、教師享受與學(xué)校在職人員同等的工資福利待遇，參加外地培訓(xùn)教學(xué)所發(fā)生的城際交通費(fèi)用由單位承擔(dān)。

第二十四條 各省（自治區(qū)、直轄市）和項(xiàng)目承辦單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理資金，實(shí)行資金審計(jì)和預(yù)算決算制度，嚴(yán)格償還資金，確保中央財(cái)政補(bǔ)貼資金在專項(xiàng)賬戶中專項(xiàng)專用管理，不得用于彌補(bǔ)其他資金缺口， 不得以管理費(fèi)的名義扣留或挪用。項(xiàng)目承辦單位不得以任何形式向參與教師收取額外費(fèi)用。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等有關(guān)要求，嚴(yán)格實(shí)行勤儉，提高資金使用效率。

第六章 監(jiān)督考核

第二十五條 教育部按照各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）年度實(shí)施計(jì)劃，采用匿名評(píng)價(jià)、專家抽評(píng)、第三方評(píng)價(jià)等多種方式，對各地區(qū)開展的工作進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，不定期開展監(jiān)督檢查。

第二十六條 各省級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)、本單位績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提出區(qū)域績效指標(biāo)、實(shí)施期績效指標(biāo)、項(xiàng)目績效指標(biāo)和年度績效指標(biāo)，并采用自我評(píng)估、匿名評(píng)價(jià)、專家抽樣、第三方評(píng)價(jià)等多種方式對項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)承接單位。建立專家指導(dǎo)體系，定期組織專家指導(dǎo)檢查項(xiàng)目實(shí)施情況，確保項(xiàng)目有序、有效、順利實(shí)施。設(shè)置項(xiàng)目咨詢和服務(wù)電話、郵箱，接受項(xiàng)目實(shí)施的咨詢和監(jiān)督。

第二十七條 職業(yè)學(xué)校和參與教師應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主要作用，積極參與匿名教學(xué)考核、績效考核等工作，如實(shí)反饋項(xiàng)目實(shí)施效果。

第二十八條 教育部每年公布各地區(qū)和項(xiàng)目承接單位的工作績效成果，作為下一年度任務(wù)調(diào)整、考核獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)宣傳的重要依據(jù)。

第七章 附則

第二十九條 教育部應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目督導(dǎo)電話（010-）和督導(dǎo)郵箱（），受理項(xiàng)目實(shí)施中的違規(guī)行為反饋和舉報(bào)。

第三十條 本辦法自公布之日起施行。