試卷下載：2020山東公務(wù)員考試作文真題（卷A）.pdf（注：本試卷來自永安公考APP，目前提供歷年各省200多套作文題供下載，試卷內(nèi)含作文答題紙及作文格紙，建議打印出來練習(xí)，作答后可掃描試卷上二維碼查看參考答案或視頻講解。）

2020山東公務(wù)員考試論述題（A類）（網(wǎng)友回憶版）

材料 1

行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)提升是推動一個城市高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。近年來，B市行政審批服務(wù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，制定了“1234+N”三年工作規(guī)劃，即“一年基礎(chǔ)規(guī)范、兩年創(chuàng)新提升、三年品牌突破”的工作思路，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)同推進(jìn)、智慧引領(lǐng)四大戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“全省領(lǐng)先、全國一流”的目標(biāo)。

2018年底，B市相對集中行政許可權(quán)改革推出重點(diǎn)舉措，市行政審批局成立，陸續(xù)承接27個部門262項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)，2019年4月，市行政審批局正式辦理移交業(yè)務(wù)，開啟“一章審批”新政務(wù)服務(wù)模式。 同年9月，B市出臺《關(guān)于推進(jìn)制度創(chuàng)新加快流程再造實(shí)現(xiàn)“B市辦”的實(shí)施意見》，創(chuàng)造性推出“一窗、網(wǎng)上、就近、簡化、舒適、監(jiān)管”等服務(wù)措施，成為全市提升審批服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境的行動綱領(lǐng)。B市圍繞打造“B市辦”服務(wù)品牌，推行“窗口無否決權(quán)”，努力實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié)”，全力打造“快速審批、有溫度服務(wù)”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。同時，創(chuàng)新推行內(nèi)部業(yè)務(wù)、橫向部門、縱向?qū)蛹?、多個社會主體“四維協(xié)同”機(jī)制，逐步完善適應(yīng)改革要求的新型行政審批服務(wù)機(jī)制，將審批服務(wù)“一條龍”改為“多點(diǎn)服務(wù)”，為審批服務(wù)的高頻次、順暢運(yùn)行提供了有力保障。 在這里，申請人體驗(yàn)到“車間流水線”式的審批服務(wù)，感受到窗口工作人員親人般的問候；在這里，“一章審批”讓企業(yè)釋放更多精力，輕松上陣；在這里，申請人隨心所欲、高效便捷地辦理各項(xiàng)事務(wù)。

為進(jìn)一步推動工作，B市行政審批局工作人員采取事前介入的方式，提前在官網(wǎng)公布《一次性告知清單》，讓公眾清楚知道需要準(zhǔn)備哪些材料。材料準(zhǔn)備齊全后，申請人可直接在線辦理相關(guān)事項(xiàng)，所需材料拍照上傳提交即可。材料上傳后，行政審批局以內(nèi)部“流水線”方式審核，審核通過后一證發(fā)放。實(shí)地調(diào)研階段，該局組織審批一科、二科“聯(lián)辦”，大大提高工作效率。除“網(wǎng)上辦理”外，還推出“移動審批”，不定期在轄區(qū)各商務(wù)樓開展集中審批服務(wù)。企業(yè)從提交材料到完成辦證平均用時不到1小時。 對于市民，該局開發(fā)了手機(jī)應(yīng)用，將與市民生活息息相關(guān)的213項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上化”，讓審批環(huán)節(jié)“觸手可及”?！艾F(xiàn)在政府行政審批效率真高”，不少前來辦事的市民由衷贊嘆行政審批局的工作。

Q公司是一家專門從事商業(yè)裝飾工程的裝飾公司，其承接的某商場裝飾工程施工許可證是首張加蓋“B市行政審批局”公章的施工許可證。 該公司負(fù)責(zé)人對B市相對集中的行政許可改革帶來的便利深有體會：“以前企業(yè)申請一個項(xiàng)目施工許可證，往往要跑幾個部門、辦幾道手續(xù)、提交幾套材料，有時材料不全，還要來回反復(fù)辦理，所有的手續(xù)都會耽誤很多工期，影響工程進(jìn)度。沒想到這次恰逢政策改革，現(xiàn)在我們只需要一次性提交行政審批局網(wǎng)上列出的材料，行政審批局就會在網(wǎng)上進(jìn)行驗(yàn)證，我們甚至不用去窗口，驗(yàn)證通過后行政審批局就會把施工許可證快遞給我們，這比以前節(jié)省了很多時間，真是太方便了！”

B市通過“瘦身”審批、放權(quán)下放、清單公示等一系列舉措，為事項(xiàng)順利流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)“一章審批”、優(yōu)化提升服務(wù)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。全市行政審批局運(yùn)行一年多來，共受理審批和服務(wù)事項(xiàng)21萬余件，按時辦結(jié)率100%，群眾滿意度排名位居前列。B市市場活力不斷迸發(fā)，培育國家高新技術(shù)企業(yè)700余家、上市公司11家，成為全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新園區(qū)，市場主體增速位居全省第一。

材料 2

2019年伊始，Z市新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳在全市率先開通線上線下“找茬窗”咨詢通道，邀請市民、企業(yè)對政府工作發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，并通過“找茬窗”收集群眾高度關(guān)注的問題和建議，并對收集到的意見建議進(jìn)行匯總、分析、分發(fā)、跟蹤、督促，讓政府及時回應(yīng)群眾呼聲。歷時兩個多月，新區(qū)通過“找茬窗”共收集企業(yè)、市民意見建議234條，均已妥善處理。

以往企業(yè)和個人來辦事，遇到不確定的問題都要到服務(wù)窗口咨詢，有時為了確認(rèn)一個小問題，往往要在服務(wù)窗口排很長的隊，浪費(fèi)了辦事人員的時間，也占用了中心的辦事資源。辦事人員在“問題查找窗口”反映問題后，新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳迅速作出反應(yīng)，專門成立了“答疑專員”，為辦事群眾答疑解惑。后來，他們主動求變，針對證照咨詢最多的企業(yè)各類問題，準(zhǔn)備了一系列答疑“貼士”。這些“貼士”按照企業(yè)設(shè)立、變更、注銷等訴求進(jìn)行分類，將辦理過程中可能遇到的疑難問題及解決方法、辦事需要準(zhǔn)備的材料一一羅列，大大方便了群眾辦事。 “找茬窗”工作人員小王在接受采訪時高興地說：“群眾、企業(yè)上門‘找茬’，一提出問題，馬上就有答案……新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的‘找茬窗’，不僅解決了辦事效率，更改變了我們政府工作人員的心態(tài)?！?/p>

政府請市民、企業(yè)“找茬”是否只是“作秀”？帶著這樣的疑問，一家企業(yè)負(fù)責(zé)人朱女士來到了小王所在的新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳窗口。在窗口前，她表達(dá)了自己的困惑：“餐飲企業(yè)在辦理餐飲許可、營業(yè)執(zhí)照時，往往需要反復(fù)提交房產(chǎn)證、租賃合同、股東信息等材料。對于企業(yè)來說，不僅是多提交幾份的問題，審批、辦證時間也延長，讓企業(yè)錯過了最佳開業(yè)時機(jī)。新區(qū)政務(wù)服務(wù)窗口已經(jīng)實(shí)現(xiàn)實(shí)體互聯(lián)，能否進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息共享？”

讓她沒有想到的是，一周后她就得到了反饋，相關(guān)部門回復(fù)她稱，新區(qū)已與市公共網(wǎng)絡(luò)管理中心、市不動產(chǎn)登記局溝通，在新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置查詢打印終端，并按照市不動產(chǎn)登記局的許可開通相關(guān)不動產(chǎn)登記信息查詢打印服務(wù)，避免企業(yè)重復(fù)跑來跑去。同時，新區(qū)將合理優(yōu)化相關(guān)審批流程，探索簡化其他不動產(chǎn)信息證明材料的措施，進(jìn)一步提高企業(yè)滿意度。鑒于朱女士提出的寶貴意見，新區(qū)決定聘請朱女士擔(dān)任政府“啄木鳥專員”。所謂“啄木鳥專員”，就是從社會各界聘請來為政府“找茬”的社會人士，以便更好地發(fā)現(xiàn)自身工作中的問題。 朱女士說，看到了政府的誠意，以后愿意好好當(dāng)“啄木鳥”，繼續(xù)為政府“找茬”。同樣是“啄木鳥專家”的何先生，此次聚焦老舊小區(qū)，解決了某老舊小區(qū)衛(wèi)生差、安全隱患多的問題，還針對老城區(qū)部分小區(qū)無物業(yè)管理問題提交了調(diào)研報告，成功解決。新上任的“啄木鳥專家”費(fèi)先生，兩天內(nèi)就解決了群眾反映的違章建筑問題……

新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的這一好做法迅速在全市推廣。每年年底，市政務(wù)服務(wù)中心都會全面梳理當(dāng)年收到的線上線下意見建議，形成經(jīng)典案例，編纂年度“啄木鳥”優(yōu)秀案例集。市政務(wù)服務(wù)中心還建立了“啄木鳥專家?guī)臁?，在平等、自愿、坦誠的基礎(chǔ)上，與“啄木鳥專家”建立長期合作交流機(jī)制，定期召開專家會議，從社會、市場、企業(yè)等角度提出意見建議。Z市市委書記指出：“在政務(wù)服務(wù)和城市管理中，地方黨委、政府如何傾聽群眾呼聲、如何回應(yīng)群眾關(guān)切，需要創(chuàng)新探索。改革永無止境，未來我們將加大力度、多措并舉，進(jìn)一步提高政府行政效能。”

材料 3

2019年3月，市黨政代表團(tuán)到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，這些地區(qū)的發(fā)展給代表團(tuán)成員帶來了強(qiáng)烈的視覺沖擊和思想觸動?？疾鞖w來，代表團(tuán)成員暢談學(xué)習(xí)感悟，分析問題，探討改革舉措。

委員甲：這次考察，讓我感受到了差距，打開了思路，找到了解決一些問題的“鑰匙”。說起差距，我們主要還缺少解放思想的程度，缺乏敢想敢為、敢于冒險的勇氣；缺少激發(fā)活力的力度，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)造的活力；缺少改革攻堅的深度，缺乏突破突破的鋒芒?？纯聪冗M(jìn)省市，沒有一個比我們差，但他們從不滿足、不懈怠，而是根據(jù)形勢變化不斷更新觀念，始終朝著高質(zhì)量發(fā)展加速前進(jìn)。我們有些同志平時學(xué)習(xí)不積極，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換等重點(diǎn)工作沒有深入研究，特別是一些新經(jīng)濟(jì)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)研究不夠。先進(jìn)省市的干部不僅熟悉本地情況，而且對國內(nèi)國際情況了如指掌，談吐流利，毫不費(fèi)力。

會員B：這次調(diào)研讓我感受到良好便捷的營商環(huán)境對企業(yè)發(fā)展的成效。我認(rèn)識多年的一個朋友，在美國從事生物醫(yī)藥研究多年，回到我們剛剛訪問的一個沿海城市，創(chuàng)辦了一家新的生物醫(yī)藥公司。公司在創(chuàng)立發(fā)展過程中，利用了該市新開發(fā)的“一站式創(chuàng)業(yè)（市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安、銀行聯(lián)動）”系統(tǒng)，將公司創(chuàng)辦流程壓縮為工商登記、刻章、申領(lǐng)發(fā)票三個環(huán)節(jié)，將企業(yè)創(chuàng)辦時間壓縮到4個工作日內(nèi)。他的公司遞交公司登記申請相關(guān)資料后，資料分別發(fā)往公安、稅務(wù)、銀行；公司成立成功后，牌照申領(lǐng)、稅務(wù)、刻章等基本手續(xù)同步完成；銀行開戶服務(wù)也是提前預(yù)約的，大大縮短了公司開立銀行賬戶的時間。 此外，該市還出臺了針對高新技術(shù)企業(yè)的特殊扶持政策，在用能、用地、用網(wǎng)、物流、融資等方面給予企業(yè)優(yōu)惠。在各種條件的推動下，他的公司目前已經(jīng)成功上市。

會員C：在調(diào)研過程中，某市數(shù)字政府建設(shè)引起了我的關(guān)注。該市在原有數(shù)字政府1.0的基礎(chǔ)上，利用數(shù)據(jù)發(fā)展到數(shù)字政府2.0。數(shù)字政府1.0只是把線下的政務(wù)服務(wù)窗口搬到了網(wǎng)站和手機(jī)端，這是互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)的物理連接。而以數(shù)據(jù)化運(yùn)作的數(shù)字政府2.0，則讓“數(shù)據(jù)跑得更多，群眾跑得更少”。也就是說，以前辦一件事情需要跑五個政府部門窗口，但數(shù)字政府1.0之后就不用跑了，五個窗口都搬到了一個網(wǎng)絡(luò)入口。而數(shù)字政府2.0只需要“點(diǎn)擊”一個窗口，就可以搞定一切。比如，在調(diào)研過程中，我們了解到一位女士準(zhǔn)備去香港買結(jié)婚用品，但工作太忙，沒時間去入境大廳辦理港澳通行證的回港通行證。 同事向她推薦了移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用的“回港澳通行證”功能，足不出戶就能辦。未來，本市將通過系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)協(xié)同等方式加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，利用數(shù)據(jù)共享推動更多政務(wù)服務(wù)“線上化”、“手機(jī)化”。一旦數(shù)據(jù)全面互聯(lián)互通，目前政府提供的所有公共服務(wù)99%都可以線上辦理。不僅“最多跑一趟”變成“一生一次”，有些服務(wù)甚至?xí)兂伞耙惠呑硬挥门芤淮巍薄?/p>

委員?。好鎸π姓徟?、社會治理、市場機(jī)制、官員運(yùn)作等方面的“中堵”問題，我們真的能解決嗎？在流程再造過程中，每砍掉一道手續(xù)、取消一項(xiàng)審批，都是一次部門利益的調(diào)整，一些地方和部門心里總有自己的“小把戲”，死抱部門權(quán)力不放，導(dǎo)致辦事效率低下，企業(yè)和群眾始終無法打破“玻璃門”和“旋轉(zhuǎn)門”。我們走訪調(diào)研的某市，率先在化工區(qū)設(shè)立應(yīng)急中心，整合公安、消防、醫(yī)療、防汛、環(huán)保等部門職責(zé)，統(tǒng)籌制定應(yīng)急預(yù)案，“一體化”指揮處置突發(fā)事件。過去有人反應(yīng)，申請一個大項(xiàng)目，要從科級審批到副局長、局長、副局長、局長，從下到上漫長的協(xié)調(diào)中浪費(fèi)時間。 我認(rèn)為，我們應(yīng)該時刻向前看，認(rèn)真學(xué)習(xí)這些先進(jìn)地區(qū)的制度創(chuàng)新思路和做法，看哪些是我們可以直接照搬、直接應(yīng)用的，哪些需要結(jié)合實(shí)際不斷探索創(chuàng)新，為企業(yè)和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

問題一

結(jié)合“給定材料1”，談?wù)勀銓市“一卡通”的理解。（20分）

要求：觀點(diǎn)鮮明、理解深刻、思路清晰；不超過350字。

問題2

省政府高度重視Z市“查錯窗口”的建立，要求Z市提交工作報告。請根據(jù)“給定材料2”寫一份報告提綱。（30分）

要求：要點(diǎn)完整、內(nèi)容具體、結(jié)構(gòu)清晰；不超過450字。

問題 3

請根據(jù)“所給材料3”，以“流程、服務(wù)、效率”為主題，寫一篇文章，并提出自己的角度和標(biāo)題。（50分）

要求：

（1）觀點(diǎn)明確，立意深刻；

（2）思維清晰，語言流利；

（3）參考所給信息，但不要拘泥于此；

（4）文章長度在1000字左右。

提醒：答案在開頭的PDF文檔中