當(dāng)?shù)靥貚徑處煷鰡?wèn)題早已通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道反映，但一直未得到解決。早在2016年，就有特崗教師在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)留言詢問(wèn)待遇問(wèn)題。臨渭區(qū)教育局回復(fù)：“將積極協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)相關(guān)部門解決。”2018年6月，臨渭區(qū)政府網(wǎng)輿情回應(yīng)欄目回復(fù)：“將積極協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)相關(guān)部門，盡快解決特崗教師待遇問(wèn)題?！钡芏嗳瞬⒉磺宄@一舉措何時(shí)才能真正落地。

事件被媒體報(bào)道后，臨渭區(qū)委宣傳部于1月31日對(duì)媒體作出回應(yīng)，臨渭區(qū)教育局立即組織人力對(duì)報(bào)道反映的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)統(tǒng)計(jì)。此次事件涉及全區(qū)全部289名特崗教師，經(jīng)整改，每人已領(lǐng)到欠薪2.6萬(wàn)余元。

“特崗計(jì)劃”是教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中組部于2006年聯(lián)合推出的一項(xiàng)計(jì)劃，目的是吸引優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到西部農(nóng)村地區(qū)任教，緩解農(nóng)村教師短缺和結(jié)構(gòu)性矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。按照規(guī)定，“特崗計(jì)劃”所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方共同承擔(dān)。特崗教師雖然不納入編制，但在工資待遇、社會(huì)保障、職稱評(píng)聘、考核評(píng)先、年度考核等方面，與地方公辦學(xué)校教師享受同等待遇。中央政府對(duì)特崗教師給予工資補(bǔ)貼，地方政府應(yīng)補(bǔ)足與當(dāng)?shù)亟處煹牟铑~。以特崗教師程艷為例。 從2017年9月至今，她的工資卡顯示共有兩次工資發(fā)放記錄，收入3.46萬(wàn)元，是中央發(fā)放的工資補(bǔ)貼，但地方應(yīng)發(fā)放的部分還沒拿到，養(yǎng)老、醫(yī)療、住房公積金部分也還沒落實(shí)。

渭南臨汾特崗教師面臨的境況并不是孤例。教育部日前印發(fā)的《關(guān)于2018年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特崗計(jì)劃實(shí)施情況的通知》指出，有的地方只按照中央財(cái)政工資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)支付特崗教師工資，沒有按照當(dāng)?shù)赝葪l件公立學(xué)校教師年收入水平進(jìn)行補(bǔ)足，沒有為特崗教師繳納住房公積金和社會(huì)保險(xiǎn)。有的地方?jīng)]有及時(shí)招收特崗教師，在職稱評(píng)定、聘任、考核等方面沒有與當(dāng)?shù)毓W(xué)校教師平等對(duì)待。

不少報(bào)考特崗教師項(xiàng)目的教師，其實(shí)做好了在農(nóng)村教書育人吃苦的準(zhǔn)備，但對(duì)“承諾的福利沒有兌現(xiàn)”感到失望?！爱?dāng)年入職、被渭南市基層鄉(xiāng)辦事業(yè)單位公開招聘的教師，賬戶里有1萬(wàn)多元”，其中一年績(jī)效工資1.2萬(wàn)元，降溫費(fèi)900元，取暖費(fèi)2100元，加上“五險(xiǎn)一金”等福利，差不多有3萬(wàn)元。

巨大的同工同酬差距，讓渭南市特崗教師感受到嚴(yán)重不公平。

農(nóng)村教育是我國(guó)教育的薄弱環(huán)節(jié)，最大的問(wèn)題是優(yōu)秀教師下不去、留不住。國(guó)家推出特崗計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，不斷加大投入，要求在待遇、職稱評(píng)定等方面向農(nóng)村教師傾斜，以解決農(nóng)村教師下不去、留不住的問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。統(tǒng)計(jì)顯示，2015年新增特崗教師6.73萬(wàn)名，截至2018年9月，其中6.08萬(wàn)名經(jīng)考核合格自愿留任，留任率為90.2%。特崗計(jì)劃不斷為農(nóng)村教育注入新鮮血液，支持農(nóng)村教育發(fā)展。 但如果特崗教師不僅享受不到國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策，連基本的工資、社會(huì)保障等福利都無(wú)法落實(shí)，在最艱苦的崗位上灑下汗水和淚水，又如何能鼓勵(lì)更多有志青年投身農(nóng)村教育事業(yè)呢？

我國(guó)目前實(shí)行以縣為主的教育管理體制，特崗教師待遇的落實(shí)主要在縣級(jí)政府。特崗教師面臨的待遇保障不夠的問(wèn)題，表面上看是由于教育局、財(cái)政局、人事局等部門之間扯皮、協(xié)調(diào)不力，根本原因是政府部門對(duì)特崗教師沒有真正重視，沒有把教育優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。

不同地區(qū)發(fā)展水平不同，財(cái)力狀況也不同，財(cái)政投入確實(shí)會(huì)影響教育投入。但更關(guān)鍵的是決策者對(duì)發(fā)展教育、改善民生的態(tài)度，在制定公共政策時(shí)秉持什么樣的價(jià)值觀，決定有限的財(cái)政資金如何分配。如果不重視教育，即使地方財(cái)政寬裕，財(cái)政也可能投向其他領(lǐng)域，甚至投向形象工程，教育投入就難以保證；如果重視教育，真正擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，即使財(cái)政相對(duì)緊張，教育投入也能得到保障，特崗教師問(wèn)題就不會(huì)一再爆發(fā)，“盡快”解決也不會(huì)成為空談。（楊三喜）