第一條 為了規(guī)范全省中小學(xué)教師職業(yè)行為，保障師生合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國教師法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《教師資格條例》、《事業(yè)單位人事管理條例》、《事業(yè)單位工作人員紀律處分暫行規(guī)定》、《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項規(guī)范》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德違規(guī)處理辦法（2018年修訂）》等法律法規(guī)和制度規(guī)范，結(jié)合我省實際，制定本實施規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱中小學(xué)教師，包括普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、特殊教育機構(gòu)、少年宮以及校外教育實踐基地、地方教研室、電化教育、教師發(fā)展機構(gòu)等機構(gòu)的教師，也包括民辦學(xué)校教師。

第三條 處理違反教師職業(yè)道德行為，應(yīng)當堅持公平公正、教育與處罰相結(jié)合的原則，與違反教師職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度相適應(yīng)，事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理適當，程序合法，手續(xù)齊全。

第二章 治療種類及適用范圍

第四條 本規(guī)定所稱處分包括警告、記過、降級或開除、開除。處分期限為：警告，6個月；記過，12個月；降級或開除，24個月。其他處理包括批評教育、誡勉談話、責令巡視、公開批評、取消在獎懲、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位招聘、薪酬提升、申報人才計劃等方面的資格。取消相關(guān)資格的執(zhí)行期限不得少于24個月。

若是屬于中國共產(chǎn)黨黨員的，還將受到黨紀處分；涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)，依法處理。

第五條 教師違反師德行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以不予處分；積極承認錯誤，停止違反師德行為，退還違法所得的，可以從輕、減輕或者免除處分。對有上述情形免于處分的教師，學(xué)校應(yīng)當依法作出相應(yīng)處理。

第六條 對屢教不改，拒絕、干擾調(diào)查，隱匿、偽造、毀滅證據(jù)，以及在專項整治中抗拒法律法規(guī)的，應(yīng)當從嚴處理，嚴肅處罰。

第七條 教師違反職業(yè)道德，受到處罰的，按照以下方式處理：

（一）受到警告處分的，在處分期間不得擔任高于現(xiàn)任職務(wù)的職務(wù)；作出處分決定的當年，年度考核應(yīng)當確定為基本合格。

（二）受過記過處分的人員，在受處分期間不得擔任比現(xiàn)任職務(wù)高一級的職務(wù)，年度考核認定為不合格。

（三）受到降級處分的，自處分決定生效之日起，調(diào)入比原職務(wù)級別低的崗位任職，工資福利待遇按照事業(yè)單位收入分配的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；受處分期間，不得擔任比受處分前任職級別更高的職務(wù)，年度考核認定為不合格。

（四）學(xué)生受到開除學(xué)籍處分的，自處分決定生效之日起，該學(xué)生與學(xué)校的人事關(guān)系終止。

（五）除上述處理外，學(xué)校或主管教育部門可以按照有關(guān)規(guī)定取消相關(guān)資格、扣除獎勵績效工資。

第八條 教師同時有兩種以上需要給予紀律處分的行為的，應(yīng)當分別確定紀律處分。給予紀律處分種類不同的，應(yīng)當執(zhí)行最重的紀律處分；給予除開除以外的多項同一種類紀律處分的，應(yīng)當執(zhí)行紀律處分，但紀律處分期限應(yīng)當確定為一個以上、兩個紀律處分期限之和以下。紀律處分期間給予新的紀律處分的，紀律處分期限為原紀律處分期限與新的紀律處分期限未執(zhí)行期限之和，但不得超過48個月。

第九條 教師違反師德規(guī)定獲取的經(jīng)濟利益，應(yīng)當予以退還或者沒收；對違反師德規(guī)定獲取榮譽稱號或者其他不正當利益的，有關(guān)部門應(yīng)當及時采取撤銷榮譽稱號等措施，消除不良影響。

第十條 教師受處罰期間，暫停正常注冊的教師資格。教師受處罰，并有《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格，收繳其教師資格證書。教師資格被撤銷的，自被撤銷之日起5年內(nèi)不得再次申請認定教師資格。教師依照《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定失去教師資格的，不得再次取得教師資格。

第十一條 教師依法受到刑事處罰的，應(yīng)當按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》的規(guī)定，予以降職、開除處分。其中，依法被判處有期徒刑以上刑罰的，應(yīng)當予以開除處分。教師因故意犯罪被剝奪政治權(quán)利或者被判處有期徒刑以上刑罰的，應(yīng)當喪失教師資格。

第三章 違反教師職業(yè)道德的行為及處罰

第十二條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（1）在教育教學(xué)活動等場合，有破壞黨中央權(quán)威，違背黨的路線方針政策；違反國家民族、宗教法律和政策，造成不良后果的言行；

（2）損害國家利益、社會公共利益，或者違背社會秩序和善良風(fēng)俗；

（3）利用課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)等形式發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點，或者編造、傳播虛假、不良信息的；

（四）無正當理由不服從學(xué)校工作安排，敷衍教學(xué)，不完成教育教學(xué)任務(wù)；或者利用職務(wù)便利兼職獲取額外報酬的；

（五）違反工作紀律，一學(xué)期內(nèi)多次無故曠工、逃課，經(jīng)批評教育不予糾正；或者在教育教學(xué)活動中，遇有緊急危險，擅自撤崗、逃跑，不顧學(xué)生安全；

（6）歧視、侮辱、虐待或者傷害學(xué)生的；

（七）與學(xué)生發(fā)生不正當關(guān)系，或進行任何形式的猥褻、性騷擾的；

（8）在出題、考試、招生等過程中泄露國家秘密或者有關(guān)重要信息，造成不良社會后果的；

（九）在招聘、考試、推優(yōu)、推薦入學(xué)、考核、任職、職稱評定、獎勵評定等工作過程中，徇私舞弊、弄虛作假的；

（10）不遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，剽竊、篡改、盜用他人研究成果；

（十一）索取、收受學(xué)生、家長財物，參加由學(xué)生、家長出資的宴請、旅游、娛樂、休閑等活動；未經(jīng)同意向家長、學(xué)生兜售圖書、報紙、教材、社會保險，或者利用家長資源謀取私利；

（十二）組織、參與有償輔導(dǎo)，參與開辦校外培訓(xùn)機構(gòu)，在校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職任教，或者為學(xué)生介紹校外培訓(xùn)機構(gòu)等或者提供有關(guān)信息；

（13）其他違反教師職業(yè)道德的行為。

對與學(xué)生發(fā)生不正當關(guān)系，實施虐待、猥褻、性騷擾等嚴重侵犯學(xué)生權(quán)益行為的，一經(jīng)查實，將依法依規(guī)取消教師資格、終止任教職務(wù)、退出教師隊伍，同時納入國家教師管理體系，任何學(xué)校（幼兒園）不得聘用其從事教學(xué)、科研、管理等工作。

第十三條 教師受到記過以上處分的，應(yīng)當撤銷其受處分前所獲得的榮譽、獎勵、稱號等表彰，或提請有關(guān)部門撤銷其受處分的資格。

第四章 處理權(quán)限及程序

第十四條 對教師的處分，按照下列權(quán)限決定：

（一）對給予警告、記過處分的，對于公立學(xué)校教師，由學(xué)校提出建議，報學(xué)校教育主管部門決定；對于民辦學(xué)校教師，由學(xué)校作出決定，報教育主管部門備案。

（二）教師所在學(xué)校提出降職、解職的建議，由學(xué)校教育部門作出決定，報同級人事部門備案。

（三）開除學(xué)籍，由教師所在學(xué)校提出建議，由學(xué)校主管教育部門作出決定，報同級人事部門備案。對民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師，由教師所在學(xué)校決定解除其聘任合同，并報主管教育部門備案。

（四）給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、公開批評以及取消獲獎榮譽、晉升職務(wù)、評定職稱、聘任、調(diào)薪、申報人才計劃資格等處理，由教師所在學(xué)?；蛘咧鞴懿块T根據(jù)管理權(quán)限和情節(jié)嚴重程度決定。

第十五條 對教師的處分，按照以下程序處理：

（一）調(diào)查教師違反職業(yè)道德的行為，根據(jù)有關(guān)證據(jù)形成書面調(diào)查報告。

（二）向被調(diào)查教師告知調(diào)查認定的事實和擬作出紀律處分的依據(jù)，聽取其陳述和申辯，聽取學(xué)生、其他教師、家長委員會或家長代表的意見，告知被調(diào)查教師有要求舉行聽證的權(quán)利。對被調(diào)查教師提出的事實、理由和證據(jù)進行審查，并記錄在案。對被調(diào)查教師提出降級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)處分要求舉行聽證的，擬作出決定的單位應(yīng)當組織聽證。

（三）按照處分決定權(quán)限，作出對教師給予處分、免于處分或者撤銷案件的決定。

（四）紀律處分決定由作出紀律處分決定的單位出具。紀律處分決定應(yīng)當寫明紀律處分的事實、理由、依據(jù)、期限和申訴途徑。

（五）處分決定應(yīng)當以書面形式通知教師和有關(guān)單位，并在一定范圍內(nèi)公布。

（6）處分決定應(yīng)當存入教師檔案，并錄入教師管理系統(tǒng)。

第十六條 教師對決定不服的，可以向?qū)W校主管教育部門申請復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果不服的，可以向?qū)W校主管教育部門的上一級行政部門申訴。

第十七條 調(diào)查處理期間，教師不適合繼續(xù)任職的，由學(xué)?；蛘邔W(xué)校教育部門按照人事管理權(quán)限予以暫停任職。

第五章 制裁的解除

第十八條 教師受到開除學(xué)籍以外的其他紀律處分，在紀律處分期間確有悔改表現(xiàn)，沒有再發(fā)生違法、違紀、職業(yè)道德問題，紀律處分期滿后，經(jīng)原紀律處分決定單位批準，可以解除紀律處分。教師本人在紀律處分期間，立功受獎以上，按照有關(guān)規(guī)定獲獎的，經(jīng)批準可以提前解除紀律處分。紀律處分決定書和解除紀律處分決定書應(yīng)當在人事檔案和教師管理信息系統(tǒng)中完整保存。

第十九條 解除處分決定應(yīng)當自處分期限屆滿之日起一個月內(nèi)作出。解除處分后，按照國家有關(guān)規(guī)定進行考核、競爭性錄用和晉升工資，不再受原處分影響。但是，受到降級、開除處分的，不視為恢復(fù)處分前的職務(wù)等級和工資。

第六章 監(jiān)督

第二十條 學(xué)校、教育主管部門在師德師風(fēng)管理工作中不履行或者不正確履行職責，有下列情形之一的，由上級行政部門視情節(jié)輕重，采取約談、誡勉、批評教育、紀律處分、組織處理等措施，嚴肅追究主要負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人員的責任：

（一）師德師風(fēng)長效機制建立和日常教育監(jiān)督不到位；

（二）未及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查教師違法行為的；

（三）對發(fā)現(xiàn)的教師不道德行為不采取適當處理，或者拒絕處理、拖延處理、推卸責任、掩蓋事實的；

（四）對教師失信行為處理決定不落實，教師失信行為糾正不徹底；

（五）屢次違反師德或者因違反師德造成不良社會影響的；

（六）其他應(yīng)當追究責任的失職失責情形。

第七章 附則

第二十一條 第二條 學(xué)校及教育機構(gòu)中教職工的辦理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本規(guī)定未作出具體規(guī)定的，按照國家和省有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。各地級市應(yīng)當結(jié)合本地實際，制定本地區(qū)中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為負面清單和處理要求，報省教育廳備案。

第二十三條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。