264天前

四川省天府新區(qū)公園城市建設(shè)局、成都東部新區(qū)公共服務(wù)局、成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局，各區(qū)（市）、縣住房和建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理條例》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號）《建筑工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號）《建設(shè)工程五方責任方項目負責人終身責任制暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號）《關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程消防施工質(zhì)量管理的通知》（川建行規(guī)〔2022〕11號）等有關(guān)要求，為進一步加強建筑工程消防施工質(zhì)量管理，切實提高消防施工質(zhì)量水平，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

1.加強建設(shè)工程消防質(zhì)量管理

（一）建設(shè)單位對消防施工質(zhì)量負主體責任。建設(shè)單位取得審查合格的《特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查意見書》（特殊建設(shè)工程）或《成都市建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查資質(zhì)》（其他建設(shè)工程）后，方可開工施工；實施工程監(jiān)理的建設(shè)工程，消防施工質(zhì)量應(yīng)當委托具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理；實施施工總承包的工程，不得指定消防施工專業(yè)分包商；開工前應(yīng)按程序組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行消防設(shè)計匯報會，檢查對工程情況（特殊建設(shè)工程還是其他建設(shè)工程）是否準確研判，明確消防施工難點、重點，落實消防設(shè)計重點實施措施，形成會議紀要；施工過程中需要對審查合格的消防設(shè)計文件進行修改的，應(yīng)按程序申請?zhí)厥饨ㄔO(shè)工程消防設(shè)計變更審查或其他重大建設(shè)工程施工圖審查； 組織工程竣工驗收時，應(yīng)當對建設(shè)工程是否符合消防要求進行檢查，重點檢查圖紙審查制度中涉及消防的竣工圖紙與審查合格的消防設(shè)計文件的一致性，并將檢查結(jié)果納入竣工驗收報告。

（二）設(shè)計單位對建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量負責。設(shè)計單位負責在施工前進行消防設(shè)計技術(shù)交底；施工過程中，應(yīng)當按規(guī)定繪制消防設(shè)計變更平面圖，對消防施工內(nèi)容進行現(xiàn)場指導，并按照審查合格的消防設(shè)計文件（含消防設(shè)計變更文件）跟蹤現(xiàn)場實施；參與竣工驗收和消防檢查，對建設(shè)工程消防設(shè)計實施情況提出檢查意見。

（三）建設(shè)單位對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量負責。建設(shè)單位應(yīng)當編制專項消防施工方案，將整個施工階段的消防施工活動記錄于施工日志；應(yīng)當嚴格按照經(jīng)審查批準的消防設(shè)計文件進行施工，不得擅自更改經(jīng)審查批準的消防設(shè)計文件，不得降低消防工程質(zhì)量；施工過程中經(jīng)審查批準的消防變更應(yīng)當及時實施；應(yīng)當保存隱蔽工程的驗收記錄和影像記錄；應(yīng)當按規(guī)定編制消防竣工圖，并參加竣工驗收和消防檢查，對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量提出檢查意見。消防工程實行專業(yè)分包的，總包商應(yīng)當對消防分包工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理，對分包工程消防施工質(zhì)量承擔連帶責任。

（四）監(jiān)理單位應(yīng)當對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量進行監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)當嚴格按照審查合格的消防設(shè)計文件（含消防設(shè)計變更文件）進行監(jiān)理，并參與圖紙審查、技術(shù)交底等重要環(huán)節(jié)；有消防施工專業(yè)分包單位的，應(yīng)當審查分包資質(zhì)，發(fā)現(xiàn)不符合資質(zhì)標準的，應(yīng)當及時書面告知建設(shè)單位、總包單位；加強對施工過程現(xiàn)場監(jiān)理、隱蔽工程等消防關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)理；將消防施工質(zhì)量檢查監(jiān)理等監(jiān)理情況記錄在監(jiān)理日志中；按照規(guī)定參與消防竣工圖編制、參與竣工驗收和開展消防檢查，對工程消防施工質(zhì)量提出檢查意見。

2.加強建設(shè)工程消防材料質(zhì)量管理

建設(shè)單位應(yīng)當按照工程消防設(shè)計要求和合同協(xié)議，選用合格、符合消防性能要求的消防產(chǎn)品和建筑材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備（以下統(tǒng)稱消防材料）。

建設(shè)、監(jiān)理單位對消防材料應(yīng)當遵循“先檢后用”的原則，嚴格核對進場材料的出廠驗收合格證、出廠檢驗報告等產(chǎn)品質(zhì)量證明文件。對納入強制性認證和技術(shù)鑒定的消防產(chǎn)品，應(yīng)當通過檢查合格證、產(chǎn)品標志、中國消防產(chǎn)品信息網(wǎng)等方式進行產(chǎn)品驗證；對消防材料應(yīng)當嚴格按照消防技術(shù)標準和施工合同要求進行見證取樣和復(fù)檢。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的消防材料不得使用，并應(yīng)當撤離現(xiàn)場。

各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要通過質(zhì)量抽檢、數(shù)據(jù)比對(可在成都市建筑材料使用管理系統(tǒng)中比對)等方式，加強對防火材料質(zhì)量的監(jiān)督抽檢。

3.加強建設(shè)工程消防施工質(zhì)量實物管理

建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB 50300-2013）的有關(guān)規(guī)定，對主體施工階段、裝修施工階段、竣工驗收階段的消防施工質(zhì)量重點內(nèi)容進行專項檢查，建設(shè)單位應(yīng)當將檢查結(jié)果上傳至質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)。

（一）主體施工階段。應(yīng)對鋼結(jié)構(gòu)等建筑構(gòu)件、建筑保溫、防火分隔、預(yù)埋消防管道等隱蔽工程、安全疏散避難、消防電梯等救援設(shè)施的耐火水平進行專項檢查，并記錄《消防施工質(zhì)量專項檢查表（主體階段）XF01》（附件1）相關(guān)內(nèi)容。

（二）裝飾裝修施工階段。應(yīng)對防火涂料涂裝、裝飾裝修、消防設(shè)施設(shè)備、防火封堵、安全疏散等消防施工質(zhì)量進行專項檢查，并按照《消防施工質(zhì)量專項檢查表（裝飾裝修階段）XF02》（附件2）相關(guān)內(nèi)容進行記錄。

（三）竣工驗收階段。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)參照《四川省房屋建筑工程竣工驗收消防檢查及消防驗收現(xiàn)場評定技術(shù)導則（試行）》（川建消防監(jiān)函〔2022〕84號）有關(guān)規(guī)定，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位對消防施工質(zhì)量進行檢查，重點檢查消防設(shè)計及合同約定的各項內(nèi)容完成情況、工程消防技術(shù)檔案和施工管理資料的完備情況、涉及消防的各分部、分項工程驗收情況、消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試情況等，并按照建設(shè)工程竣工驗收消防檢查文件（附件3）的有關(guān)要求做好記錄。

4.加強建設(shè)工程消防施工質(zhì)量監(jiān)管

各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要將消防建設(shè)質(zhì)量納入工程質(zhì)量監(jiān)管范圍，推動消防建設(shè)與工程質(zhì)量監(jiān)管一體化融合，加強消防監(jiān)管力量，配備專業(yè)監(jiān)管人員，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標準，在主體模型層、裝飾模型段、消防巡檢等重點節(jié)點，采取在線檢查與現(xiàn)場監(jiān)督抽查相結(jié)合的方式，對責任方質(zhì)量行為、工程實體質(zhì)量等內(nèi)容進行監(jiān)督抽查。

（一）督導重點。督導重點抽查消防設(shè)計審查及消防設(shè)計變更審查程序及施工實施、消防竣工圖編制、消防驗收等質(zhì)量行為；裝飾裝修材料、防火涂料、建筑保溫、風管等消防材料的使用及相關(guān)隱蔽工程實施情況；總體消防布局及平面布置、防火分隔、安全疏散、裝飾裝修、消防設(shè)施設(shè)備等工程實體質(zhì)量。

（二）監(jiān)管程序。各級工程質(zhì)量監(jiān)督部門在收到建設(shè)單位提交的消防設(shè)計審查意見和施工許可證后，應(yīng)當及時編制消防施工質(zhì)量監(jiān)管計劃，根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模、施工難度、消防設(shè)施情況等對項目各方進行監(jiān)督說明，明確消防施工質(zhì)量管理相關(guān)內(nèi)容和要求；根據(jù)工程實際情況，對消防施工質(zhì)量進行抽檢。特殊建設(shè)項目現(xiàn)場監(jiān)督檢查原則上不少于2次，其他項目現(xiàn)場監(jiān)督檢查不少于1次。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當做好檢查記錄，并責令整改、跟蹤督導；在竣工驗收監(jiān)督過程中，重點監(jiān)督竣工驗收消防檢查的組織形式、檢查程序、執(zhí)行驗收標準、消防檢查資料等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的，應(yīng)當責令整改； 建立消防監(jiān)理專門檔案，將監(jiān)督檢查記錄、問題整改完成報告、資料檢查記錄、材料消防質(zhì)量檢驗記錄等歸檔保存，監(jiān)督檢查情況應(yīng)當在工程質(zhì)量監(jiān)督報告中專門體現(xiàn)。

（三）紀律處分。各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要依法依規(guī)嚴肅查處消防建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。對相關(guān)責任人未按要求整改消防建設(shè)質(zhì)量問題、未按要求抽取消防材料送檢樣品等違法行為的，下達《責令限期整改通知書》或者《停工整改通知書》，扣分。同時，根據(jù)違法情況，采取約談、通報等行政措施予以處理； 對相關(guān)責任人未依法申請消防設(shè)計（消防設(shè)計變更）審查、使用不合格消防材料、未按照消防技術(shù)標準的強制性要求進行消防設(shè)計、未按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標準進行施工、弄虛作假等降低消防施工質(zhì)量行為，涉嫌違反《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)的，將違法線索移送相關(guān)部門按程序查處。

本通知自2023年9月13日起施行，有效期3年。自本通知施行之日起，正在辦理竣工驗收的工程項目按照本通知有關(guān)要求執(zhí)行。