現(xiàn)將《廣東省中小學(xué)和幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理指南》和《廣東省高等學(xué)校教師違反職業(yè)道德行為處理指南》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣東省教育廳

2021 年 7 月 1 日

廣東省中小學(xué)及幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理指南

為進(jìn)一步規(guī)范我省中小學(xué)、幼兒園教師職業(yè)道德行為，保障師生合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》《教師資格條例》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德建設(shè)的意見(jiàn)》《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十條規(guī)范》《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十條規(guī)范》《教育部關(guān)于中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》《教育部關(guān)于幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等文件，結(jié)合我省中小學(xué)教師、幼兒園教師（以下統(tǒng)稱(chēng)“教師”）隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定本指引。我省目前共有150多名教師，其中中小學(xué)教師150多名。

一、基本原則

（一）對(duì)中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為堅(jiān)持“零容忍”。對(duì)中小學(xué)教師違反職業(yè)道德的，要根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)輕重，依法依規(guī)予以處理或處罰。

（二）對(duì)違反職業(yè)道德行為的處理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正、教育與懲戒相結(jié)合的原則，確保事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

2.行為類(lèi)型

中小學(xué)教師違反職業(yè)道德的行為，是指違反《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十條規(guī)范》《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十條規(guī)范》《教育部中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》《教育部幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等的行為，包括：

（一）在教育教學(xué)、托兒所等場(chǎng)合，發(fā)表?yè)p害黨中央權(quán)威或者違背黨的路線、方針、政策的言論或者行為的；

（2）違反法律法規(guī)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，或者違背社會(huì)秩序和善良風(fēng)俗；

（3）利用幼教活動(dòng)、課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他渠道，發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)，或者編造、故意傳播虛假、負(fù)面信息的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由不服從學(xué)校工作安排，或者對(duì)教學(xué)、保育工作敷衍了事、玩忽職守、消極怠工，不完成教學(xué)教育任務(wù)的；或者未經(jīng)批準(zhǔn)，從事影響主要教學(xué)教育工作的兼職、有償工作；

（5）體罰或者變相體罰學(xué)生，歧視、侮辱、虐待或者傷害學(xué)生；與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，或進(jìn)行任何形式的猥褻行為、性騷擾或者性侵犯；

（6）在教學(xué)、教育、托幼活動(dòng)中，遇到緊急狀況或者危險(xiǎn)，擅自逃離崗位，不顧學(xué)生安全；

（七）在招聘、考試、推薦、推介和考核、崗位聘用、職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)、人才計(jì)劃和項(xiàng)目申報(bào)、教學(xué)和科研以及個(gè)人享受政府給予的專(zhuān)項(xiàng)資助或者補(bǔ)貼等工作中，有徇私舞弊、弄虛作假的行為；

（8）剽竊、盜用他人學(xué)術(shù)成果、偽造、篡改數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)、虛構(gòu)事實(shí)、編造虛假研究結(jié)果等學(xué)術(shù)不端行為；

（九）索取、收受學(xué)生、家長(zhǎng)財(cái)物，參加由學(xué)生、家長(zhǎng)出資的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)、休閑等活動(dòng)；或者向?qū)W生違法倒賣(mài)圖書(shū)、報(bào)紙、教材、社會(huì)保險(xiǎn)，或者利用學(xué)生家長(zhǎng)資源謀取不正當(dāng)利益；

（10）以營(yíng)利為目的，組織、參與有償輔導(dǎo)、參與開(kāi)辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職任教或者為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等介紹學(xué)生、提供相關(guān)信息，或者組織學(xué)生參加表演、比賽等活動(dòng)的；

（11）其他違反職業(yè)道德的行為。

III. 處理的應(yīng)用

（1）對(duì)違反教師職業(yè)道德行為情節(jié)輕微的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令巡視、公開(kāi)批評(píng)等處分；情節(jié)較輕的，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者開(kāi)除處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。需要解除聘用合同或者勞動(dòng)合同的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）有《教師資格條例》第十九條規(guī)定情形的，由縣

上述教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)其教師資格。

（3）如是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分；如是民主黨派黨員或者無(wú)黨派人士，還應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知同級(jí)黨委有關(guān)部門(mén)。

相應(yīng)民主黨派機(jī)關(guān)或有關(guān)單位。

（四）對(duì)涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。

4. 處理及解雇程序

（一）發(fā)現(xiàn)中小學(xué)教師違反職業(yè)道德的，一般按照下列程序處理：

1.學(xué)校或者教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，對(duì)決定受理的教師職業(yè)道德違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、收集證據(jù)。決定立案調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查教師。

2.學(xué)校或教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)收集、核實(shí)相關(guān)證據(jù)和材料，形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告。調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取教師的陳述和申辯，核實(shí)相關(guān)事實(shí)、理由和證據(jù)，并告知教師要求聽(tīng)證的權(quán)利。

3.學(xué)校或者教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)，在職權(quán)范圍內(nèi)作出處理決定，并明確告知當(dāng)事人的救濟(jì)途徑。教師對(duì)處理決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定提起復(fù)議或者申訴。

（二）對(duì)中小學(xué)教師處分，應(yīng)當(dāng)按照決定權(quán)限，在處分期滿后，經(jīng)本人悔過(guò)自新，解除處分。

（三）學(xué)校應(yīng)當(dāng)將處理決定書(shū)、解除處理決定書(shū)存入教師個(gè)人人事檔案，并錄入國(guó)家教師管理信息系統(tǒng)。

五、監(jiān)督與問(wèn)責(zé)

（1）市、縣級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)、幼兒園要建立健全教師違反職業(yè)道德行為舉報(bào)受理、調(diào)查處理工作機(jī)制，明確受理、調(diào)查、認(rèn)定、審查、監(jiān)督教師違反職業(yè)道德行為的責(zé)任機(jī)構(gòu)，明確相應(yīng)工作職責(zé)。

（二）學(xué)校、教育行政部門(mén)在師德師風(fēng)管理工作中不履行或者錯(cuò)誤履行職責(zé)，出現(xiàn)下列情形的，上級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，采取約談、誡勉、批評(píng)教育、紀(jì)律處分、組織處理等措施，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任：

1.師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和日常教育監(jiān)督不到位；

2.教師違反職業(yè)道德的行為沒(méi)有得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)；

3.對(duì)教師違反職業(yè)道德的行為不給予適當(dāng)處理，或者拒絕處罰、拖延處罰，或者推卸、隱瞞事實(shí)的；

4.決定不全面落實(shí)，通報(bào)不及時(shí)，對(duì)教師違反職業(yè)道德行為糾正不徹底；

5.教師屢次違反職業(yè)道德，或者因教師違反職業(yè)道德，造成不良社會(huì)影響；

6.其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職情形。

（三）中小學(xué)教師違反職業(yè)道德、情節(jié)嚴(yán)重或者社會(huì)影響較大的，學(xué)校、教育部門(mén)要及時(shí)向上級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，努力消除不良影響，并進(jìn)行自查、自糾、整改。

六、附則

（一）本指引所稱(chēng)中小學(xué)及幼兒園教師，是指普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育機(jī)構(gòu)、少年宮、地方教研室、電化教育機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)的教師，包括民辦中小學(xué)及幼兒園教師。在學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)工作的其他人員待遇可參照本指引執(zhí)行。

（二）本辦法未盡事宜，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。地級(jí)以上城市教育行政部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為負(fù)面清單及處理辦法，報(bào)省教育廳備案。

廣東省高校教師違反職業(yè)道德行為處理指南

為進(jìn)一步規(guī)范我省高校教師職業(yè)道德行為，保障師生合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》《教師資格條例》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德建設(shè)的意見(jiàn)》《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》《教育部關(guān)于建立健全高等學(xué)校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)規(guī)范》《關(guān)于處理高校教師不道德行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件的規(guī)定，結(jié)合我省高校教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定本指引。

一、基本原則

（一）對(duì)高校教師違反職業(yè)道德行為堅(jiān)持“零容忍”原則。對(duì)高校教師違反職業(yè)道德的，要根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)輕重，依法依規(guī)予以處理或處罰。

（二）對(duì)違反職業(yè)道德行為的處理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正、教育與懲戒相結(jié)合的原則，確保事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

2.行為類(lèi)型

高校教師違反職業(yè)道德的行為，是指違反《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育部關(guān)于建立健全高等學(xué)校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》、《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)規(guī)范》等的行為，包括：

（一）在教育教學(xué)活動(dòng)或者其他場(chǎng)合，發(fā)表破壞黨中央權(quán)威或者違背黨的路線、方針、政策的言論、行為的；

（2）違反法律法規(guī)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，或者違背社會(huì)秩序和善良風(fēng)俗；

（3）通過(guò)課堂、論壇、講座、報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)等渠道，發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，或者編造、傳播虛假、負(fù)面信息；

（四）違反教學(xué)紀(jì)律、敷衍教學(xué)、未經(jīng)批準(zhǔn)兼職或者從事影響其主要教學(xué)職責(zé)的有償工作；

（五）要求學(xué)生從事與教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)無(wú)關(guān)的事項(xiàng)；

（6）與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，進(jìn)行猥褻行為、性騷擾、性侵犯的；

（七）違反學(xué)術(shù)規(guī)范，搞學(xué)術(shù)不端行為，剽竊、篡改、盜用他人學(xué)術(shù)成果，或者濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響的；

（八）在招生、考試、優(yōu)秀學(xué)生推薦、研究生保送、學(xué)生就業(yè)、征兵、績(jī)效考核、崗位招聘、職稱(chēng)評(píng)聘、項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)等方面違反回避規(guī)定、徇私舞弊、弄虛作假的；

（九）索取、收受學(xué)生或家長(zhǎng)財(cái)物，參加由學(xué)生或家長(zhǎng)出資的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)等休閑活動(dòng)，或者利用家長(zhǎng)的資源謀取私利；

（10）利用學(xué)校名稱(chēng)或者?；?、專(zhuān)利、場(chǎng)地等資源謀取私利，或者不當(dāng)?shù)美@取科研、教學(xué)經(jīng)費(fèi)；

（十一）其他違反大學(xué)教師職業(yè)道德的行為。

III. 處理的應(yīng)用

（1）對(duì)違反教師職業(yè)道德行為情節(jié)較輕的，在獎(jiǎng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)定、職務(wù)聘任、薪資晉升、干部選拔、人才項(xiàng)目申報(bào)、科研項(xiàng)目申報(bào)等方面，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令巡視、公開(kāi)批評(píng)、取消相關(guān)資格等處理。對(duì)擔(dān)任研究生導(dǎo)師的，還應(yīng)當(dāng)采取限制招生名額、暫停招生資格，直至取消導(dǎo)師資格等處理。上述取消相關(guān)資格的執(zhí)行期限不得少于24個(gè)月。情節(jié)較重的，給予警告、記過(guò)、降職等或者開(kāi)除、開(kāi)除等處分。需要解除聘用合同或者勞動(dòng)合同的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）有《教師資格條例》第十九條規(guī)定情形的，提請(qǐng)教育行政部門(mén)撤銷(xiāo)教師資格。

（3）如是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分；如是民主黨派黨員或無(wú)黨派人士，還應(yīng)當(dāng)書(shū)面通報(bào)同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部和相應(yīng)的民主黨派機(jī)關(guān)或有關(guān)單位。

（四）對(duì)涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。

IV. 處理和刪除程序

（1）高校應(yīng)當(dāng)建立健全教師違反職業(yè)道德行為舉報(bào)受理和調(diào)查處理機(jī)制，明確受理、調(diào)查、認(rèn)定、審查、監(jiān)督教師違反職業(yè)道德行為的責(zé)任部門(mén)或機(jī)構(gòu)，明確相應(yīng)職責(zé)和處理程序。

（二）學(xué)校發(fā)現(xiàn)教師違反職業(yè)道德的，一般按照以下程序處理：

1.學(xué)校有關(guān)部門(mén)對(duì)決定受理的違反職業(yè)道德行為（事項(xiàng)）應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)、收集證據(jù)。決定進(jìn)入正式調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)告知被調(diào)查人。

老師。

2.學(xué)校相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)收集、核實(shí)相關(guān)證據(jù)材料，形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告。調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取教師的陳述、申辯，核實(shí)相關(guān)事實(shí)、理由和證據(jù)，并告知教師要求聽(tīng)證的權(quán)利。

3.學(xué)校有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)，在職權(quán)范圍內(nèi)作出處理決定，并明確告知當(dāng)事人的救濟(jì)途徑。教師對(duì)處理決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定提起復(fù)議或者申訴。

（3）對(duì)大學(xué)教師處分，任期屆滿，按照決定權(quán)限，根據(jù)教師悔改表現(xiàn)，可以解除處分。

（四）高校應(yīng)當(dāng)將處理決定書(shū)、解除合同的處理決定書(shū)存入教師個(gè)人人事檔案，并錄入國(guó)家教師管理信息系統(tǒng)。

五、監(jiān)督與問(wèn)責(zé)

（一）高校要嚴(yán)格落實(shí)師德建設(shè)主體責(zé)任，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共管、牽頭部門(mén)明確、學(xué)院（部）具體實(shí)施、教師自律的工作機(jī)制。黨委書(shū)記、校長(zhǎng)對(duì)師德建設(shè)共擔(dān)責(zé)任，是師德建設(shè)第一責(zé)任人。學(xué)院（部）或系主要行政負(fù)責(zé)人對(duì)本單位師德建設(shè)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，學(xué)院（部）或系黨組織主要負(fù)責(zé)人也要負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)因違反職業(yè)道德受到學(xué)校處分的教師，應(yīng)積極改正，所在基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行約談教育，督促改正。

（二）高校師德師風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、失職追責(zé)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的原則。有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)，出現(xiàn)下列情形之一的，按照職責(zé)分工追究責(zé)任：

1.師德體系建設(shè)、日常教育監(jiān)督、輿論宣傳與防范工作不到位；

2.教師違反職業(yè)道德的行為沒(méi)有得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)；

3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反職業(yè)道德的行為未采取適當(dāng)方式處理；

4.對(duì)作出的決定不全面落實(shí)，通報(bào)不及時(shí)，對(duì)違反職業(yè)道德行為糾正不徹底；

5.教師屢次違反職業(yè)道德，或者因違反職業(yè)道德造成不良社會(huì)影響的；

6.其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職情形。

（三）教師違反職業(yè)道德，由校（系）主要行政負(fù)責(zé)人、黨組織主要負(fù)責(zé)人分別到學(xué)校進(jìn)行自查。學(xué)校要按照有關(guān)規(guī)定，采取約談、訓(xùn)誡、批評(píng)、紀(jì)律處分、組織處理等方式，追究教師責(zé)任。教師違反職業(yè)道德情況嚴(yán)重或者社會(huì)影響較大的，學(xué)校要進(jìn)行自查自糾，及時(shí)報(bào)告主管部門(mén)、省教育廳。學(xué)校不履行或者錯(cuò)誤履行師德建設(shè)管理職責(zé)的，學(xué)校主管部門(mén)、省教育廳要視情節(jié)輕重，按規(guī)定采取約談、批評(píng)等措施，督促學(xué)校整改落實(shí)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）師德師風(fēng)建設(shè)是我省高校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，并將相關(guān)信息納入相關(guān)工作考核指標(biāo)體系。學(xué)校要把師德師風(fēng)建設(shè)列為二級(jí)單位基層黨建績(jī)效考核、年度目標(biāo)考核、師資隊(duì)伍建設(shè)工作考核的重要內(nèi)容。

六、附則

（一）本辦法所稱(chēng)大學(xué)教師，是指在高等學(xué)校從事教育教學(xué)工作的教師，包括民辦高等學(xué)校教師。高等學(xué)校其他人員待遇參照?qǐng)?zhí)行。

（二）本辦法未盡事宜，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。各高校要結(jié)合本校實(shí)際情況，制定本校教師違反職業(yè)道德行為負(fù)面清單及處理辦法，報(bào)省教育廳備案。