《方案》明確了高校團(tuán)委改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，提出高校團(tuán)委改革要牢牢把握政治方向、尊重學(xué)生主體地位、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)、上下聯(lián)動，建設(shè)更加充滿活力、更加強(qiáng)大的高校團(tuán)委。

《方案》從五個方面、十五個領(lǐng)域提出改革舉措。一是改革優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。改革完善領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)作，由團(tuán)組織、教育部門聯(lián)合組建全國和省兩級高校團(tuán)工作指導(dǎo)委員會，建立完善聯(lián)席會議制度；推行直接聯(lián)系、服務(wù)和指導(dǎo)青年師生制度，落實(shí)全團(tuán)委有關(guān)制度安排，實(shí)行“駐?！敝边_(dá)基層團(tuán)支部制度，建立完善工作活動“眾創(chuàng)、眾籌、眾評”制度，以多種形式為高校青年師生舉辦座談會、情況通報會。

第二，改革完善基層組織體系。構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心兩環(huán)”團(tuán)組織格局。在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以團(tuán)委為核心和樞紐，以學(xué)生會組織為學(xué)生自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的主要組織，以學(xué)生會及相關(guān)學(xué)生組織為外圍延伸臂；落實(shí)和完善團(tuán)代表大會制度，嚴(yán)格執(zhí)行校級、學(xué)院級團(tuán)委例會制度，增加基層團(tuán)支部、非團(tuán)干部團(tuán)員、青年教職工代表比例，推行常任代表制度、提案制度、大會發(fā)言制度，以及校級、學(xué)院級團(tuán)組織定期向團(tuán)委常任代表匯報工作和意見建議制度，堅持團(tuán)內(nèi)民主。

三是改革創(chuàng)新工作方法。落實(shí)高校團(tuán)委“第二課堂成績單”制度，緊緊圍繞高校育人中心任務(wù)，圍繞學(xué)生學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)作實(shí)踐、身心情感、志愿公益、社會參與等普遍需求，推動高校團(tuán)委工作規(guī)范化、課程化、制度化；完善多元化、常態(tài)化困難學(xué)生幫扶機(jī)制，加大對經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、心理問題、人際交往困難、學(xué)習(xí)積極性低下、畢業(yè)不就業(yè)等學(xué)生的幫扶力度。

四是改革完善團(tuán)干部選拔培訓(xùn)制度。改革團(tuán)干部考核管理制度，建設(shè)專職、掛職、兼職相結(jié)合的高校共青團(tuán)干部隊伍，在高校院系團(tuán)組織中普遍建立從青年教師、學(xué)生中選拔掛職、兼職副書記的制度，嚴(yán)格選拔管理高校團(tuán)干部；建立完善國家、省級、學(xué)院級三級分層培訓(xùn)體系，為高校團(tuán)干部職稱晉升、職業(yè)發(fā)展、教學(xué)科研成果評定等搭建平臺、提供支撐；逐步完善校黨委領(lǐng)導(dǎo)下高校團(tuán)干部校內(nèi)調(diào)動和校外流動的制度安排，建立健全學(xué)生骨干的選拔、考核、培養(yǎng)、使用和淘汰退出機(jī)制。

五是改革強(qiáng)化支撐。優(yōu)化強(qiáng)化黨建引領(lǐng)團(tuán)建機(jī)制，將團(tuán)建納入高校黨建總體格局，將共青團(tuán)工作作為高校（院系）黨建工作檢查考核的重要內(nèi)容，占比不低于10%，高校黨委每年至少召開一次專題會議，研究團(tuán)工作。將黨員身份的高校黨委書記提名為高校黨委候選人，完善高校團(tuán)組織“同級黨組織和團(tuán)的上級組織同時領(lǐng)導(dǎo)”的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，將“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨員候選人”作為高?；鶎訄F(tuán)組織的重要工作職責(zé)；優(yōu)化資源條件保障機(jī)制，支持團(tuán)組織按照團(tuán)章程獨(dú)立開展工作，學(xué)院級團(tuán)委要單獨(dú)設(shè)置。 已經(jīng)合并或者隸屬于其他部門的要予以糾正，并根據(jù)學(xué)校規(guī)模和工作需要，合理確定高校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)崗位和專職干部數(shù)量。

方案要求，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，選擇部分省級和高校團(tuán)組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目改革試點(diǎn)，及時總結(jié)推廣具有普遍性和指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)督促各地、各學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定具體措施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革。方案實(shí)施情況將納入對各級團(tuán)組織和教育部門的考核。