濮陽市教育局

關(guān)于印發(fā)《濮陽市新時代中小學（幼兒園）教師

關(guān)于印發(fā)職業(yè)道德行為負面清單（試行）的通知

各縣（區(qū)）教育局、市油田教育中心、局屬有關(guān)處級機構(gòu)、市（油田）各直屬學校：

為深入貫徹落實中央和省關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革有關(guān)文件精神，按照《教育部關(guān)于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》《教育部等七部門關(guān)于加強和改進新時代教師職業(yè)道德建設的意見》《中小學教師職業(yè)道德準則》《新時代中小學教師職業(yè)行為十條規(guī)范》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十條規(guī)范》《中小學教師職業(yè)道德違規(guī)處理辦法（2018年修訂）》《河南省教育廳關(guān)于全面加強中小學師德建設的通知》等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定了《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范和方法》，現(xiàn)就2018年河南省中小學教師職業(yè)道德規(guī)范和方法進行如下通知。我市專門制定了《濮陽市新時代中小學（幼兒園）教師職業(yè)道德行為負面清單（試行）》（以下簡稱《負面清單》，詳見附件），對強化“負面清單”、加強新時代中小學（幼兒園）教師職業(yè)道德建設提出如下要求，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

1.加強學習宣傳，嚴格遵守教師職業(yè)行為基本規(guī)范

師德師風是評價教師隊伍質(zhì)量的第一標準。加強新時代師德師風建設，是堅持社會主義辦學方向的根本要求，是建設高素質(zhì)教師隊伍、辦好人民滿意教育的內(nèi)在要求和重要舉措。制定“負面清單”，明確新時代教師職業(yè)規(guī)范，對中小學師德師風存在的主要突出問題劃定基本底線，是對廣大教師的警示和提醒，是深化新時代師德師風建設、造就政治素質(zhì)過硬、業(yè)務能力過硬、學歷水平高的高素質(zhì)教師隊伍的關(guān)鍵舉措。

各縣（區(qū)）、單位、學校要立即行動起來，結(jié)合落實師德師風建設長效機制，做好“負面清單”的宣傳解讀工作，明確教師師德違法行為的底線、紅線和相關(guān)處罰、處理規(guī)定。 要堅持全覆蓋、無死角深入開展“負面清單”學習宣傳，組織全體教師查找教師職業(yè)行為規(guī)范的差距、查找“負面清單”中的問題，幫助廣大教師充分認識、深刻理解新時代教師恪守職業(yè)行為規(guī)范的重要性和必要性，嚴格遵守新時代教師職業(yè)行為基本規(guī)范，真正把教書育人與修身養(yǎng)性結(jié)合起來，時時尊重自己、反思自己、警示自己、激勵自己，自覺做以德立身、以德立學、以德教書、以德育人的表率，維護教師職業(yè)形象，振興教師尊嚴。

2.嚴格評估，將職業(yè)道德行為負面清單貫穿教師管理全過程

要嚴格考核評價，把師德作為第一標準，把“負面清單”考核放在教師考核首位，堅持多主體多維度評價，以事實為依據(jù)，定性與定量相結(jié)合，提高評價的科學性、有效性，全面客觀評價教師師德師風和職業(yè)行為，充分發(fā)揮考核評價對教師職業(yè)道德的約束和提醒作用，及時向教師反饋考核發(fā)現(xiàn)的問題，采取有針對性的措施，幫助教師提高認識、加強整改。要把“負面清單”融入教師管理全過程，建立教師職業(yè)道德信用評估制度，強化“負面清單”考核結(jié)果運用，對教師道德違規(guī)行為實行“一票否決”制度，對師德考核不合格的，在年度考核中評定為不合格，取消其教師職稱評聘、推薦評比、表彰獎勵、科研和人才項目申報等資格。

各縣（區(qū)）、單位、學校要建立健全多方廣泛參與、客觀公正、科學合理的“負面清單”考核評價機制，加強對“負面清單”實施情況的考核評估和監(jiān)督檢查，定期將教師職業(yè)信用正面表現(xiàn)和負面信息記入教師個人師德誠信檔案，納入考核管理，把各級各類學校師德師風建設長效機制建設和教師個人“負面清單”實施情況作為其履行教育職責情況的重要考核內(nèi)容。

三、明確主體責任，堅決查處違反教師職業(yè)道德負面清單行為

各縣區(qū)、各學校要把落實“負面清單”作為加強師德師風建設的首要任務，壓實學校主體責任，壓實學校主要負責人的主體責任，建立違反“負面清單”行為問責機制，堅持責任追究、嚴格問責。對違反師德行為監(jiān)管不力，拒絕處罰、拖延處罰，或者推卸責任、隱瞞事實，造成不良影響或者嚴重后果的，要按照干部管理權(quán)限嚴肅追責。

各縣（區(qū)）教育局、有關(guān)單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真落實教育主管部門監(jiān)管責任，把規(guī)范新時代教師職業(yè)行為作為加強黨風廉政建設、構(gòu)建師德師風建設長效監(jiān)管機制的重要任務，納入全面從嚴治黨和加強作風建設工作部署。要建立明察暗訪、案件調(diào)查、約談問責、案件通報、監(jiān)督檢查、宣傳指導等“負面清單”落實常態(tài)化措施。對社會舉報的違反“負面清單”的教師，要堅持一報一查、一案一查，做到有案有反饋、有結(jié)果。對查實的違反“負面清單”行為，要依法依規(guī)嚴肅處理，并予以舉報曝光。

各縣（區(qū)）、單位、學校發(fā)現(xiàn)在職教師違反“負面清單”行為的，要及時向市教育局報告。

附件：濮陽市中小學（幼兒園）教師職業(yè)道德負面清單

2021 年 3 月 1 日

（本文件已公開發(fā)布）

附錄

濮陽市中小學（幼兒園）教師職業(yè)道德負面清單

（審判）

1.發(fā)表、傳播破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，誹謗、詆毀黨和國家領(lǐng)導人、英雄人物形象，破壞黨中央權(quán)威的言論、圖片、視頻；歪曲黨的歷史、新中國歷史、改革開放歷史、社會主義發(fā)展歷史；發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)、傳播煽動、影響社會和諧穩(wěn)定、破壞民族團結(jié)進步的言論。

2.違反黨的路線、方針、政策，或者對黨和國家的重大政策發(fā)表不負責任的評論；發(fā)表、傳播違背黨和國家主流意識形態(tài)的錯誤觀點，或者編造、傳播虛假、負面信息，或者傳播不正確的世界觀、價值觀或者低級庸俗文化。

3.組織、參加宗教活動，組織、參加邪教活動，宣揚封建迷信、邪教教義的。

4.以非法方式表達訴求，串通煽動鬧事，組織或者參加非法集會、游行、示威、請愿等活動的。

5.參與黃、賭、吸毒、打架斗毆、醉酒駕駛等違法犯罪活動。

6.散布謠言、惡意誹謗他人或者進行不實報道。

7.偽造學歷（學位）、簡歷，或者抄襲、冒名頂替、買賣論文，篡改、侵犯他人學術(shù)成果的。

8.在招生考試等相關(guān)工作中泄露學校秘密；或者在獎勵榮譽、績效考核、崗位招聘、職稱評聘、教學科研等工作中弄虛作假、徇私舞弊的。

9.體罰、變相體罰或者歧視、侮辱、辱罵、傷害學生；或者以簡單粗魯?shù)难哉Z和動作責罵、責備、刁難學生、家長。

10. 對學生進行猥褻行為、性騷擾或發(fā)生不正當關(guān)系。

11. 布置懲罰性作業(yè)，讓家長代替學生批改作業(yè)，并公開對學生的考試成績進行排名。

12.泄露學生隱私。

13.違反教學紀律，敷衍教學，或擅自兼職，影響教育教學主業(yè)的；上班時間炒股、打牌、玩游戲等，無故不服從學校工作安排，不承擔或者不完成教學任務，消極怠工，敷衍工作。

14.教育教學活動中遇到突發(fā)事件或者面臨危險，不履行保護學生人身安全的責任，拋棄學生、擅自離崗、自行逃逸的。

15.慫恿或強迫學生轉(zhuǎn)學、休學、輟學。

16.索取或者接受學生、家長贈送的禮品、有價證券、付款憑證等財物，或者參加學生、家長安排或者付費的宴請、旅游、娛樂、休閑等活動。

17.組織或者參與以學生為對象的營利性活動，向?qū)W生出售或者購買圖書、報紙、教材、社會保險等商品。

18.組織、推薦、引誘學生參加校內(nèi)、校外有償輔導，或者為學生介紹校外培訓機構(gòu)并提供相關(guān)信息。

19.未經(jīng)批準利用學校名義或者學校資源從事營利性活動，或者利用職務之便侵占學校公共資源謀取不正當利益。

20.其他違反法律、法規(guī)、公序良俗和善良風俗的不道德行為。

濮陽市教育局辦公室2021年3月1日發(fā)布