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問

廈門市作為全國進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女主要流入地之一，隨遷子女受教育的權(quán)益?zhèn)涫苌鐣?huì)關(guān)注。請(qǐng)問洪軍副局長，我市在保障隨遷子女入學(xué)方面主要有哪些做法和成效？

答

感謝媒體朋友對(duì)隨遷子女入學(xué)的關(guān)心。來廈務(wù)工人員是廈門城市發(fā)展不可或缺的重要力量。市委、市政府高度重視隨遷子女教育工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家“以流入地政府管理為主，以公辦中小學(xué)為主”的工作要求，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真做好隨遷子女在廈就學(xué)的服務(wù)和保障工作。近五年全市符合條件的隨遷子女就讀公辦學(xué)校比例保持在70%左右。

一是增加學(xué)位供給。一方面，努力提供公辦學(xué)位。主要是加快公辦學(xué)校建設(shè)和對(duì)現(xiàn)有公辦學(xué)校進(jìn)行挖潛擴(kuò)容。2012年以來全市共建成211個(gè)中小學(xué)項(xiàng)目、214個(gè)幼兒園項(xiàng)目，新增23.16萬個(gè)中小學(xué)學(xué)位、7.33萬個(gè)幼兒園學(xué)位。同時(shí)充分“挖掘”現(xiàn)有公辦學(xué)校學(xué)位，用足普通教室，適當(dāng)放寬班生額，增加隨遷子女入學(xué)機(jī)會(huì)。另一方面，向民辦學(xué)校購買學(xué)位，全市共向31所民辦學(xué)校購買學(xué)位，每年提供一年級(jí)學(xué)位6100多個(gè)。

二是提供免費(fèi)義務(wù)教育。對(duì)就讀公辦學(xué)校和政府購買的民辦學(xué)校學(xué)位的隨遷子女，免除其學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、簿籍費(fèi)等費(fèi)用。全市符合條件的隨遷子女享受免費(fèi)義務(wù)教育的比例達(dá)95%。

三是建立公平入學(xué)機(jī)制。2014年起逐步建立健全積分入學(xué)制度。凡是在廈門市取得居住證并連續(xù)在所在區(qū)居住6個(gè)月以上，即可在所居住的行政區(qū)報(bào)名參與積分入學(xué)。同時(shí)推出在線申請(qǐng)服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上申請(qǐng)、信息查詢、積分通知、填報(bào)志愿等服務(wù)。每年全市約2萬名隨遷子女通過積分入學(xué)免試就讀公辦和普惠性民辦小學(xué)，小學(xué)畢業(yè)生還可以正常參加小升初派位。

四是落實(shí)關(guān)心關(guān)愛。將隨遷子女和本市戶籍學(xué)生實(shí)行統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學(xué)、統(tǒng)一安排活動(dòng)，并主動(dòng)關(guān)心關(guān)愛隨遷子女，列為學(xué)校家訪必訪對(duì)象，在評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、課外活動(dòng)、社團(tuán)建設(shè)等方面充分考慮隨遷子女的構(gòu)成。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，及時(shí)給予人文關(guān)懷，做到資助全覆蓋。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《廈門市教育設(shè)施規(guī)劃（2020-2035年）》，持續(xù)加大學(xué)校建設(shè)力度，力爭到2025年新改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園（含中職）項(xiàng)目360個(gè)左右，新增學(xué)位32萬個(gè)，全面解決“有學(xué)上”“上好學(xué)”問題。

問

近年來，廈門市持續(xù)實(shí)施跨島發(fā)展戰(zhàn)略，一中、雙十等名校紛紛在島外地區(qū)辦學(xué)。請(qǐng)問陳珍局長，除了名校跨島辦學(xué)，廈門市在推進(jìn)島內(nèi)外教育一體化、市域義務(wù)教育均衡發(fā)展有哪些主要做法和具體成效？是否真正縮小了島內(nèi)外的教育質(zhì)量差距？

答

感謝媒體朋友們對(duì)島內(nèi)外教育一體化的關(guān)心！廈門是全國義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)城市之一。黨的十八大以來，市委市政府進(jìn)一步加大力度，統(tǒng)籌全市優(yōu)質(zhì)教育資源，持續(xù)實(shí)施“名校出島”“農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量提升”等行動(dòng)，推進(jìn)島內(nèi)外教育一體化發(fā)展，2014全市六個(gè)行政區(qū)在全省率先高分通過“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”國家評(píng)估認(rèn)定。根據(jù)《中國教育發(fā)展報(bào)告》，廈門教育均衡發(fā)展?jié)M意度長期保持全國38個(gè)重點(diǎn)城市前列。主要做法和成效如下：

（一）完成義務(wù)教育學(xué)?！皟蓚€(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”。2012年在全省率先完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2020年基本完成“義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！眲?chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本均衡、管理水平相當(dāng)。

（二）加快優(yōu)質(zhì)教育資源布局輻射。主要實(shí)施四個(gè)行動(dòng)：一是實(shí)施“名?？鐛u”行動(dòng)。廈門一中海滄校區(qū)、雙十中學(xué)翔安校區(qū)、外國語學(xué)校集美校區(qū)、科技中學(xué)翔安校區(qū)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)翔安校區(qū)已建成投用。正推進(jìn)廈門二中集美校區(qū)、廈門六中同安校區(qū)建設(shè)。二是實(shí)施高位嫁接提質(zhì)行動(dòng)。2013年在同安區(qū)創(chuàng)辦廈門實(shí)驗(yàn)中學(xué)，2016年在翔安區(qū)設(shè)立市直屬學(xué)校新翔小學(xué)。支持島外地區(qū)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源辦學(xué)。如海滄區(qū)引進(jìn)華中師范大學(xué)舉辦“華中師范大學(xué)”廈門附屬中學(xué)、小學(xué)，集美引進(jìn)設(shè)立“華僑大學(xué)集美附屬學(xué)?！?。同安區(qū)引進(jìn)設(shè)立新教育學(xué)校，翔安區(qū)引進(jìn)開辦福建教育學(xué)院附屬第一小學(xué)等。三是實(shí)施農(nóng)村教育信息化行動(dòng)。大力推進(jìn)“智慧校園”“同步課堂”“專遞課堂”工作，讓農(nóng)村學(xué)生和城區(qū)學(xué)生同上一堂課。四是實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量提升行動(dòng)。9所直屬學(xué)校與35所薄弱學(xué)校建立深度合作辦學(xué)關(guān)系，完成60個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校質(zhì)量提升改革實(shí)踐項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)島外教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)?！耙恍Ｒ还歉伞迸嘤?xùn)項(xiàng)目、校長助力工程，2012年以來共培養(yǎng)137名島外教學(xué)領(lǐng)軍人才和108名鄉(xiāng)村市級(jí)骨干教師。今年進(jìn)一步啟動(dòng)“名師出島”行動(dòng)，主要依托名師名校長工作室，要求工作室研修人員中薄弱學(xué)?；蚪晷罗k學(xué)校的教師人數(shù)不少于50%、島外干部不少于70%，以此引領(lǐng)島外學(xué)校教師團(tuán)隊(duì)發(fā)展。

下一步，我們還將持續(xù)增加島外優(yōu)質(zhì)教育資源供給，深化城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)緊密型教育共同體建設(shè)，努力在2025年前，實(shí)現(xiàn)島外各區(qū)全部通過“福建省教育強(qiáng)區(qū)”評(píng)估，全面提升島內(nèi)外教育優(yōu)質(zhì)均衡質(zhì)量和水平。

問

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是教育事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作，教師的質(zhì)量往往決定了教育的質(zhì)量。請(qǐng)問洪軍副局長，我市在全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革方面，主要采取哪些措施？

答

長期以來，市委市政府高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，健全教師招聘、培養(yǎng)、引進(jìn)、交流、激勵(lì)、保障等機(jī)制，逐步建立了一支樂教、適教、善教的高質(zhì)量教師隊(duì)伍，為我市教育事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。目前，全市在職中小學(xué)教師享受國務(wù)院津貼9人、國家級(jí)教學(xué)名師3人、特級(jí)教師96人、正高級(jí)教師97人、省教學(xué)名師40人、省學(xué)科帶頭人243人。人數(shù)比例全省最高。

一是抓招聘入口。一方面是高起點(diǎn)，近十年共招聘中小學(xué)幼兒園教師20877人，引進(jìn)對(duì)象以“雙一流”建設(shè)高校和重點(diǎn)師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生為主。另一方面是健全教師公開招聘制度，在筆試、面試的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)聘理化生實(shí)驗(yàn)、音樂、美術(shù)、體育等學(xué)科崗位的教師加試專業(yè)技能。

二是抓培訓(xùn)培養(yǎng)。自2007年起堅(jiān)持每年開展師德建設(shè)、崗位大練兵、百名校長萬名教師進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭等三項(xiàng)主題活動(dòng)，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“新任、骨干、學(xué)科帶頭、專家型”培養(yǎng)體系，實(shí)施“131”和“252”名師培養(yǎng)工程，建設(shè)兩批次共116個(gè)名師工作室，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。在歷屆全省教學(xué)技能大賽中，我市教師團(tuán)體和個(gè)人均取得了優(yōu)異成績。2021年全省中小學(xué)幼兒園教師技能大賽共獲得6個(gè)特等獎(jiǎng)、29個(gè)一等獎(jiǎng)，分別占全省總數(shù)的55%、56%。

三是抓校長管理改革。在全省率先實(shí)行中小學(xué)校長職級(jí)制，評(píng)選6名特級(jí)校長、57名一級(jí)校長。出臺(tái)校長管理辦法，給予校長更多辦學(xué)自主權(quán)，建立校長任職資格考試機(jī)制，認(rèn)定317名正職校長、414名副校級(jí)干部的校長任職資格，并建立數(shù)據(jù)庫進(jìn)行跟蹤考核。實(shí)施名校長培養(yǎng)工程，建設(shè)4個(gè)省級(jí)名校長工作室、13個(gè)市級(jí)名校長工作室，培養(yǎng)30位名校長，全面促進(jìn)校長專業(yè)化發(fā)展。

問

請(qǐng)問陳珍書記，我市下一步推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展主要有哪些重點(diǎn)改革措施？

答

感謝媒體朋友對(duì)廈門教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)心和支持?！笆奈濉睍r(shí)期是我市建成高質(zhì)量教育體系、建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期。我們將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的教育方針，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深入實(shí)施“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃，形成理念先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、體系完善、保障有力、具有廈門特色的高質(zhì)量教育體系，向全國教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市的樣板城市邁進(jìn)。

圖源集美大學(xué)

一是健全育人體系，打造基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施全國基礎(chǔ)教育新課程試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目，加強(qiáng)大中小幼一體化育人體系建設(shè)，高質(zhì)量促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。大力推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、市域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質(zhì)有特色發(fā)展，力爭四個(gè)區(qū)達(dá)到“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”主要指標(biāo)要求，培育7所省級(jí)示范高中建設(shè)校，實(shí)現(xiàn)各區(qū)3所以上優(yōu)質(zhì)高中，增強(qiáng)市民的教育獲得感和幸福感。

二是深化產(chǎn)教融合，打造職教創(chuàng)新發(fā)展新高地。實(shí)施“雙高計(jì)劃”，建設(shè)一批全國高水平高質(zhì)量的職業(yè)院校，培育爭創(chuàng)中國特色高水平高職學(xué)校。實(shí)施產(chǎn)教融合載體培育工程，圍繞廈門市千億產(chǎn)業(yè)鏈群，建設(shè)30個(gè)左右高水平特色專業(yè)（群），重點(diǎn)打造一批產(chǎn)教融合園區(qū)、產(chǎn)教融合型企業(yè)和產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)施貫通培養(yǎng)工程，推行中高職貫通“3+2”培養(yǎng)模式，開展中職應(yīng)用本科貫通“3+4”培養(yǎng)試點(diǎn)，提高職教學(xué)歷社會(huì)認(rèn)同度。

三是加強(qiáng)“雙一流”建設(shè)，打造高等教育內(nèi)涵發(fā)展新格局。支持廈門大學(xué)、華僑大學(xué)、集美大學(xué)“雙一流”高校建設(shè)，支持在廈高校高峰學(xué)科和高原學(xué)科建設(shè)。加強(qiáng)示范性應(yīng)用型本科高校建設(shè)，籌建海洋職業(yè)大學(xué)，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺人才。大力實(shí)施“引智”工程，力爭引進(jìn)10所境內(nèi)外高校來廈開辦應(yīng)用型學(xué)科院所，建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)重大科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

四是深化體制機(jī)制改革，打造教育治理現(xiàn)代化新體系。健全教育發(fā)展優(yōu)先保障機(jī)制，深化校長教師隊(duì)伍建設(shè)改革，到2025年培養(yǎng)市專家型教師200名、卓越教師30名和市級(jí)名校長40名。深入實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，建成100所以上中小學(xué)智慧校園。深化廈臺(tái)教育交流融合，規(guī)范發(fā)展民辦教育，建成終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，建立教育治理現(xiàn)代化體系。