今年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2021〕40號(hào)），要求各省級(jí)政府制定學(xué)校課外服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取財(cái)政補(bǔ)助、服務(wù)收費(fèi)或代收費(fèi)等方式確保經(jīng)費(fèi)籌措到位。同時(shí)，教育部、財(cái)政部和省委教育領(lǐng)導(dǎo)小組也明確要求省教育廳會(huì)同有關(guān)部門盡快制定義務(wù)教育學(xué)校課外服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法。為此，我們?cè)诔浞终{(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《山東省義務(wù)教育學(xué)校課外服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法》。

2、《擔(dān)保辦法》的主要內(nèi)容有哪些？

《山東省義務(wù)教育學(xué)校課外服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法》共五章二十條，主要內(nèi)容包括總則、經(jīng)費(fèi)保障、經(jīng)費(fèi)使用、監(jiān)督管理、附則等。

3. 課外服務(wù)資助的基本原則是什么？

一是堅(jiān)持屬地管理原則。市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）課外服務(wù)工作，協(xié)調(diào)管理本區(qū)域內(nèi)學(xué)校課外服務(wù)經(jīng)費(fèi)。

二是堅(jiān)持公益屬性原則。學(xué)校課后服務(wù)要堅(jiān)持公益導(dǎo)向，所需經(jīng)費(fèi)要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼與服務(wù)收費(fèi)、代收費(fèi)相結(jié)合的方式解決。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加課后服務(wù)，免收服務(wù)費(fèi)。

三是堅(jiān)持學(xué)生自愿原則。學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)，應(yīng)當(dāng)提前公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提前征求家長(zhǎng)和學(xué)生意見(jiàn)，讓家長(zhǎng)自愿選擇課后服務(wù)的內(nèi)容和時(shí)間。嚴(yán)禁以任何形式誘導(dǎo)、強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫學(xué)生參加課后服務(wù)。

四是堅(jiān)持服務(wù)方式多元化。為滿足學(xué)生個(gè)性化、多樣化需求，學(xué)?？蛇m當(dāng)引入非專業(yè)性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱第三方機(jī)構(gòu)）參與課后服務(wù)，由教育主管部門負(fù)責(zé)組織遴選并提供學(xué)校選擇，并建立評(píng)估退出機(jī)制。

4、《擔(dān)保辦法》的實(shí)施范圍是什么？

除了公立學(xué)校在工作日實(shí)施外，該規(guī)定還明確周末、節(jié)假日課后托管服務(wù)、公立寄宿學(xué)校平日課后服務(wù)、民辦學(xué)校課后服務(wù)資助等，均可參照該規(guī)定的規(guī)定實(shí)施。

5.課外服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼政策如何明確？

要求地方政府因地制宜制定課后服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼政策?？h（市、區(qū)）財(cái)政要加大投入，支持學(xué)校課后服務(wù)發(fā)展。省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)各地課后服務(wù)發(fā)展情況和財(cái)政投入情況，安排資金予以獎(jiǎng)補(bǔ)。已出臺(tái)課后服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼政策的市、縣（市、區(qū)）不得降低原有人均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、縮小原有補(bǔ)貼范圍，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)進(jìn)一步提高財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

6.課后輔導(dǎo)服務(wù)的收費(fèi)政策如何明確？

一是學(xué)校直接向?qū)W生提供課后服務(wù)，可收取服務(wù)費(fèi)。公辦學(xué)校課后服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門要會(huì)同財(cái)政、教育部門按照成本補(bǔ)償、不盈利的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，結(jié)合財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)時(shí)間、資源配置等，在農(nóng)村學(xué)校（設(shè)在農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校）每生每課時(shí)不超過(guò)3元、其他學(xué)校每生每課時(shí)不超過(guò)3.5元的范圍內(nèi)制定當(dāng)?shù)毓ぷ魅照n后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。公辦學(xué)校課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上每?jī)赡陮徟淮?。學(xué)校要建立課后服務(wù)“課程超市”，明確課后服務(wù)種類、內(nèi)容、時(shí)間、授課老師、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，供學(xué)生自主選擇。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)課后服務(wù)內(nèi)容在當(dāng)?shù)卣块T公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)確定各類課程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是教育主管部門選擇引入學(xué)校的第三方機(jī)構(gòu)提供的課后服務(wù)，可以收取代收費(fèi)。公立學(xué)校課后服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。市、縣（市、區(qū)）教育部門將會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)條件、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)成本等，按照公益性原則，制定不同服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

7.哪些學(xué)生可以免交課后服務(wù)費(fèi)？

（1）不參加學(xué)校課后服務(wù)的學(xué)生；

（2）參加課外服務(wù)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；

（3）僅在學(xué)校接受臨時(shí)照顧或晚間自修的學(xué)生。

8. 對(duì)提供服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)有什么要求？如何篩選？

第三方機(jī)構(gòu)只能提供非學(xué)術(shù)性的課后服務(wù)，且第三方機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)不得含有任何商業(yè)推廣或商業(yè)隱性成分。市、縣（市、區(qū)）教育主管部門應(yīng)當(dāng)制定第三方機(jī)構(gòu)遴選辦法并統(tǒng)一組織遴選。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在教育主管部門遴選的第三方機(jī)構(gòu)中自主選擇，不得自行引入第三方機(jī)構(gòu)。對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的遴選，教育主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把準(zhǔn)入審核、過(guò)程監(jiān)管、效果評(píng)估、退出機(jī)制等主要環(huán)節(jié)。

9、服務(wù)費(fèi)收取的具體規(guī)定是什么？

一是服務(wù)費(fèi)、代收費(fèi)應(yīng)按月收取，不得跨月提前收取。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生當(dāng)月實(shí)際參加課后服務(wù)情況向?qū)W生發(fā)出收費(fèi)通知，次月收取。

二、課后服務(wù)費(fèi)不得與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一同收取。

第三，學(xué)校收取的費(fèi)用在全部費(fèi)用收完后應(yīng)當(dāng)立即全額轉(zhuǎn)交給第三方機(jī)構(gòu)。

10.課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)的主要支出用途有哪些？

課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于參與課后服務(wù)教師的績(jī)效工資分配、聘用的校外人員勞務(wù)補(bǔ)貼、社會(huì)志愿者勞務(wù)補(bǔ)貼、為課后服務(wù)人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)等，以及用于購(gòu)買第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)、購(gòu)置課后服務(wù)工作相關(guān)耗材、彌補(bǔ)相關(guān)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等，不得挪作他用，并接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督。

11. 參與課外輔導(dǎo)的老師如何獲得補(bǔ)貼？

義務(wù)教育學(xué)校教師在法定工作日提供課外服務(wù)，一般給予不低于50元/課時(shí)補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、居民收入水平、現(xiàn)行績(jī)效工資水平等因素確定。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡甏_定一次。有關(guān)部門在確定績(jī)效工資總額時(shí)，要根據(jù)學(xué)校課外服務(wù)情況，將用于教師課外服務(wù)補(bǔ)貼的資金數(shù)額作為績(jī)效工資的增量，單獨(dú)列示，專項(xiàng)用于參加課外服務(wù)教師績(jī)效工資分配，不作為下年度正常確定績(jī)效工資總額的基數(shù)。

聘請(qǐng)校外人員參與課后服務(wù)，其課后服務(wù)補(bǔ)貼可按勞務(wù)費(fèi)管理。

12. 校外服務(wù)經(jīng)費(fèi)的管理和使用有哪些監(jiān)管措施？

（一）服務(wù)費(fèi)應(yīng)納入其他收入項(xiàng)目，代理費(fèi)應(yīng)納入委托代理責(zé)任項(xiàng)目，全部納入學(xué)校專戶統(tǒng)一管理、獨(dú)立核算、?？顚Ｓ?。嚴(yán)禁將收取的課后服務(wù)費(fèi)存入個(gè)人賬戶、設(shè)立“小金庫(kù)”，截留、挪用、擠占。

（二）學(xué)校應(yīng)通過(guò)門戶網(wǎng)站、公眾號(hào)、公告欄、便民報(bào)紙等方式公開(kāi)課后服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限等，同時(shí)公開(kāi)學(xué)校及第三方機(jī)構(gòu)提供的課后服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍、時(shí)間等，費(fèi)用支出應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督。

（三）各地方教育、發(fā)展改革、財(cái)政、人事等部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校課后服務(wù)的指導(dǎo)和管理，并依照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正，對(duì)違法違規(guī)收取、使用課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)的行為，要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律予以嚴(yán)肅處理。

附件：關(guān)于印發(fā)山東省義務(wù)教育學(xué)校課外服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法的通知